威海市人民政府办公室关于印发《威海市市（区）耕地保护责任目标考核办法》的通知
山东省威海市人民政府办公室
威政办发 〔2006〕22号
威海市人民政府办公室关于印发《威海市市（区）耕地保护责任目标考核办法》的通知
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市市（区）耕地保护责任目标考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。
二○○六年四月十八日
威海市市（区）耕地保护
责任目标考核办法
一、为认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国办发〔2004〕28号)，建立市（区）政府、两个国家级开发区管委会（以下简称市〈区〉）耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省基本农田保护条例》和《山东省市级政府耕地保护责任目标考核办法》有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
二、各市（区）对《威海市土地利用总体规划》(以下简称《规划》)确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积、土地开发整理复垦新增耕地量负责，市（区）主要负责人为第一责任人。
三、市国土资源局会同市农业局、统计局等有关部门，根据《规划》确定的耕地保有量、基本农田保护面积、土地开发整理新增耕地量和建设占用耕地、生态退耕、自然灾害等实际情况，对各市（区）耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经市政府批准后下达，作为各市（区）耕地保护责任目标。
四、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。自2006年起，每5年为一个规划期，市政府于每个规划期的期中和期末，对各市（区）各考核一次。考核的标准是:
（一）各市（区）行政区域内的耕地保有量不得低于市政府下达的耕地保有量考核指标。
（二）各市（区）行政区域内的基本农田保护面积不得低于市政府下达的基本农田保护面积考核指标。
（三）各市（区）行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积与质量。
（四）各市（区）行政区域内的土地开发整理复垦新增耕地面积不得低于市政府下达的土地开发整理复垦新增耕地考核指标。
同时达到上述四项标准的，考核认定为合格;否则，考核认定为不合格。
五、考核采取自查、抽查与核查相结合的方法。
（一）各市（区）要按照本办法的规定，每年组织自查，并于每年10月15日前向市政府报告耕地保护责任目标的履行情况。
（二）市国土资源局会同市农业局、统计局等部门，每年对各市（区）耕地保护责任目标履行情况进行抽查，作出预警分析，并向市政府报告。
（三）在耕地保护责任目标考核年，由市国土资源局会同市农业局、监察局、审计局、统计局等部门，对各市（区）耕地保护责任目标履行情况进行考核，并将结果报市政府。
六、全市土地利用变更调查提供的各市（区）耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积、土地开发整理复垦新增耕地面积以及分等定级的数据，将作为考核参照依据。
各市（区）要将基本农田落实到地块和农户。要按照国家统一的规范，加强对耕地及基本农田的动态监测，在考核年向市国土资源局、农业局提交耕地、基本农田的面积、土地开发整理复垦新增耕地面积和等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。
市国土资源局建立抽样调查制度和监测网络，会同市农业局对耕地、基本农田面积和等级情况进行核查。
七、市政府对各市（区）的耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给予表扬，并在安排市政府支配的新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜;对考核认定不合格的责令整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田。
八、将耕地保护责任目标考核结果列为对各市（区）第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的市（区），由市监察局、国土资源局对其审批用地情况和建设占用耕地情况进行全面检查，按程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关人员的领导责任。
九、各市（区）应当根据本办法，结合本地实际情况，制定对下一级政府耕地保护责任目标考核办法。
十、考核的实施细则由市国土资源局会同市有关部门另行制定
徐州市经济适用(解困)住房销售管理暂行办法
江苏省徐州市人民政府
市政府关于印发徐州市经济适用(解困)住房销售管理暂行办法的通知
徐政发 〔2004〕 77号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市经济适用(解困)住房销售管理暂行办法》已经市政府研究同意，现予印发。希各单位遵照执行。
二○○四年六月二十日
徐州市经济适用（解困）住房销售管理暂行办法
第一条 为建立和完善住房保障供应体系，加强对本市经济适用（解困）住房购买对象的管理，根据建设部《经济适用住房管理办法》（建住房〔2004〕77号），制定本办法。
第二条 本办法适用于由政府统一组织建设，享受政策扶持，面向市区偏低收入家庭出售，具有保障性质的政策性商品住房。
第三条 经济适用（解困）住房实行政府扶持、保本微利、个人负担的原则。购买经济适用（解困）住房家庭的收入和住房面积应符合本办法的规定，每个家庭只能享受一次、限购一套。第四条经济适用（解困）住房的销售，按照公开、公平、公正的原则，实行申请、公示、审批、准购、轮候制度。
第五条 市房管局负责市区经济适用（解困）住房的销售管理工作。
第六条 申请购买经济适用（解困）住房的家庭，应同时具备以下条件：
（一) 家庭人均住房使用面积低于8平方米（含8平方米）的；
（二） 按家庭所有成员的实际收入计算，家庭人均月收入低于300元（含300元）的； （三） 一对夫妇为一个申购家庭（含单亲家庭），至少夫妇一方具有市区常住户口10年以上（1994年12月底前迁入的非农业户口）。
第七条 徐州市市区被拆迁人只有一套住房,且货币安置款低于7万元（含7万元）的，可申请购买经济适用（解困）住房。
烈属、市级以上劳模可优先选购经济适用（解困）住房。
第八条 有下列情况之一者，不能申购经济适用（解困）住房：
（一） 家庭成员不足2人的；
（二） 已按房改政策购买过公有住房、集资建房、经济适用住房、安居房等或享受过购房补贴的；
（三） 已入住敬老院或社会福利院的。
第九条 申购家庭成员的认定。申购家庭分摊家庭收入的成员包括：
（一） 本人及配偶；
（二） 同住的未婚子女；
（三） 无工作、他处无住房的直系供养亲属；
（四） 正在服义务兵役的未婚子女；
（五） 在外地读书的未婚子女。
第十条 申购家庭现住房面积的认定。申购家庭现住房面积包括：
（一） 家庭成员居住的私有住房；
（二） 家庭成员承租的公有住房；
（三） 现居住父母或子女的住房；
（四） 已领取拆迁货币补偿款的；
（五） 待入住的拆迁安置住房。
第十一条 申购家庭现住房面积的计算：
（一） 租赁公有住房的，以租约记载的使用面积为准；
（二） 已领取房屋所有权证的，以记载的建筑面积按多层70%、平房80%的比例折算成使用面积。
第十二条 购房申请人须提供以下材料复印件并校验原件：
（一） 夫妻双方身份证、户口簿，夫妻双方户口不在一起的，须提供结婚证书或婚姻证明；
（二） 夫妻双方所在单位出具本人年收入证明和现住房情况证明（产权证、租约等）；无工作单位的，由所在社区居民委员会出具证明；
（三） 符合本办法第七条第一款的，应提供拆迁结算证明或动迁单位的拆迁合同、证明；
（四） 特困职工和最低收入家庭凭市总工会、民政部门提供的有效的《徐州市特困职工证》、《徐州市城市居民最低生活保障金领取证》。
第十三条 申请、认定程序：
（一） 申请。申请人携上述材料到所在单位或社区居委会申请、领取《徐州市中等偏低收入家庭购买经济适用（解困）住房审批表》（以下简称《审批表》）并如实填写；
（二） 初审。申请人所在单位或社区居委会对申请人的收入及住房情况进行调查确认，在本单位或所在辖区内公示10天，公示后无异议的，签署意见盖章，并将《审批表》送到市房管局经济适用（解困）住房办公室；
（三） 确认。市房管局经济适用（解困）住房办公室对申请人的基本情况进行审核后，将申购材料报市房管局经济适用（解困）住房领导小组复审、确认。对确认的申请人采取抽号的方式产生购房人名单，并向社会公示，公示无异议的，由市房管局经济适用（解困）住房办公室通知购房人，发放《徐州市经济适用（解困）住房准购证》（以下简称《准购证》）。
第十四条 销售程序：
（一）选房。将出售房屋的坐落、户型、面积、价格在指定地点公开展示，由购房人挑选；
（二）抽号。购房人携带《准购证》及本人身份证，按规定时间到指定地点抽取选房顺序号，确认购房先后顺序，发放购房顺序号。不能按时到场抽号的，只能选取剩下的顺序号； （三）购房。购房人携带《准购证》、本人身份证、购房顺序号，按规定时间到指定地点，按购房顺序号分批选购住房，由工作人员将所选购住房在《准购证》上登记盖章确认；
（四）签约、交款。购房人在规定的时间内签约、交款，未按规定时间签约、交款的视为放弃；
（五）购房人应按规定缴纳交易手续费、维修基金等费用，办理入住手续；
（六）办理《房屋所有权证》、《国有土地使用证》。
第十五 经济适用（解困）住房销售价格实行政府指导价，其销售价格按照《关于转发〈江苏省经济适用住房价格管理办法实施细则〉的通知》（徐价服〔2003〕20号）执行。
第十六条 购买经济适用（解困）住房的家庭，须按照《徐州市物业维修基金管理办法》（徐州市人民政府令第81号）缴纳住房共用部位、共用设施设备维修基金，自觉接受小区物业管理公司的管理，按时缴纳物业管理费。
第十七条 购买经济适用（解困）住房，应在房屋交付后3个月内凭《经济适用（解困）住房销售合同》及购房发票办理《房屋所有权证》和《国有土地使用证》。《房屋所有权证》和《国有土地使用证》上加盖“经济适用（解困）住房”专用章。房屋所有权归个人所有。
第十八条 购买经济适用（解困）住房的个人可以向商业银行申请贷款；缴存住房公积金的职工，可享受政策性贷款或支取住房公积金。
第十九条 经济适用（解困）住房在取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》10年后，方可上市出售。出售时，应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用（解困）住房差价的10%向政府交纳收益。经济适用（解困）住房购买人以市场价出售经济适用（解困）住房后，不得再购买经济适用（解困）住房。
第二十条 对采取隐瞒、欺骗等手段骗购经济适用（解困）住房的，一经发现，立即撤消其有关购房手续，收回住房，并提请所在单位对申请人进行行政处分；对出具虚假证明的单位，由市房管局提请有关部门追究单位主要领导的责任。
第二十一条 本办法由市房管局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起实施。
国家粮食局、中国储备粮管理总公司关于切实做好国家临时存储粮食竞价销售出库工作的通知
国家粮食局 中国储备粮管理总公司
国家粮食局、中国储备粮管理总公司关于切实做好国家临时存储粮食竞价销售出库工作的通知
各省、自治区、直辖市粮食局，中储粮各分公司，各有关粮食批发市场：
国家有关部门印发《国家临时存储粮食销售办法》以来，在各地、各有关部门的共同努力下，国家临时存储粮食竞价销售工作持续平稳顺利进行，对保证市场供应，稳定市场粮价发挥了重要作用。随着元旦、春节的临近，目前加工企业用粮需求增加。为进一步做好国家临时存储粮食竞价销售出库工作，更好地满足粮食加工企业的需要，确保粮食市场稳定，现就有关问题通知如下：
一、加大工作力度，督促有关企业严格执行国家临时存储粮食销售出库的各项规定。国家临时存储粮食竞价销售的交易细则中，对买卖双方的权利、义务和违约责任等作出了明确规定。临时存储粮食的承储企业要严格按照合同规定的品种、数量、质量及时组织出库，不得设置障碍或以各种借口拖延出库进度，严禁在交易细则规定的出库环节有关费用标准之外，向买方额外收取或索要其他费用。有关省级粮食行政管理部门、中储粮分公司和粮食批发市场要按照《国家临时存储粮食销售办法》规定的职责分工，加大工作力度，督促各有关企业严格执行国家临时存储粮食销售出库的各项规定，确保出库工作顺利进行。
二、加强沟通协调，及时掌握粮食出库进展情况。有关省级粮食行政管理部门、中储粮分公司和粮食批发市场要进一步完善信息沟通和工作协调机制，及时了解和掌握各承储企业粮食出库进度，帮助企业协调解决出库工作中存在的困难和问题。有关粮食批发市场开具出库通知单和收到买卖双方签署的验收确认单后，要及时报告有关省级粮食行政管理部门和中储粮分公司。对出现商务纠纷的，粮食批发市场要抓紧协调解决，必要时提请有关省级粮食行政管理部门和中储粮分公司帮助协调。
三、加大监督检查力度，及时查处各种违规行为。各有关省级粮食行政管理部门要加强对交易过程和合同履约情况的监督检查，对干扰客户正常交易、设置障碍影响粮食出库、向买方额外收取或索要费用的承储企业，必须按有关规定严肃处理，并追究企业负责人和有关人员的责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任，决不姑息。对不按照合同约定出库的承储企业，国家有关部门和单位将立即停止拨付费用利息补贴，取消其托市收储资格，并公开予以通报。国家粮食局将会同有关部门和单位，结合粮食收购政策专项检查，对国家临时存储粮食销售出库情况进行重点巡查。各地粮食行政管理部门要向社会公布举报电话，积极接受举报、投诉，及时查处各种违法违规案件，维护正常粮食流通秩序。
二○○七年十一月十六日