福建省厦门市人民政府


厦门市户外广告管理办法

　（１９９６年９月２６日　厦门市人民政府令第41号）


　　第一条　为加强户外广告管理，保证市容整洁美观，充分发挥广告为社会主义市场经济服务的作用，根据《中华人民共和国广告法》和《广告管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡在我市范围内的公路、城市道路、广场、绿地、机场、码头、车站等空间或建筑物上，在市政设施、交通工具上，以及利用其他媒介形式在户外设置、绘制、张贴广告的，适用本办法。
　　在商场、街道等公共场所散发印刷品广告也适用本办法。


　　第三条　市工商行政管理局是户外广告的主管机关。


　　第四条　经营户外广告的单位或个人，必须向市工商行政管理局申领《广告经营许可证》；从事临时性户外广告经营的，须申领《临时广告经营许可证》。未取得户外广告经营权的，不得经营户外广告业务。


　　第五条　户外广告经营者、发布者和广告主应在核定的经营范围和国家许可范围内设置户外广告。


　　第六条　户外广告的设置，由市人民政府城市管理办公室、市工商行政管理局组织规划、市政、园林、环保、公安、交通等有关部门编制详细规划。经市人民政府审批后，由市工商行政管理局负责监督实施。


　　第七条　有下列情形之一的，不得设置户外广告：
　　（一）利用交通安全设施、交通标志的；
　　（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
　　（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
　　（四）利用违章建筑、禁止使用的危险房屋及其他可能危及安全的建筑物和设施的；
　　（五）国家机关、文物保护单位和各名胜风景点的建筑控制地带；
　　（六）市、区人民政府禁止设置户外广告的区域。


　　第八条　设置户外广告须向市工商行政管理局办理《户外广告登记证》。


　　第九条　在户外广告规划区内设置户外广告，由市工商行政管理局批准后，核发《户外广告登记证》，城市建设有关部门应予办理占道施工许可证。
　　在户外广告规划区外设置单板面积在５０平方米以下的广告牌面，由市工商行政管理局批准后，核发《户外广告登记证》；单板面积在５０平方米以上的大型户外广告，由市工商行政管理局会同有关部门共同审核批准后，由市工商行政管理局核发《户外广告登记证》。


　　第十条　申请设置户外广告，应填写《厦门市户外广告设置审批表》，并提交广告合同、广告设置场地图、广告样稿（效果图）、场地使用协议，向市工商行政管理局提出申请。
　　市工商行政管理局应在收到申请之日起７日内作出书面意见；对批准设置的，应核发《户外广告登记证》。需会审的，会审机关应在接到书面申请之日起１５日内签署意见，由市工商行政管理局审批后，核发《户外广告登记证》。审批机关与会审机关意见不一致时，报市人民政府或市人民政府指定的部门审定。


　　第十一条　公共广告栏的设置，由市工商行政管理局会同有关部门统一规划，市工商行政管理局负责监督管理。


　　第十二条　张贴各类广告，应在公共广告栏内或者指定地点内张贴，禁止在指定地点之外的建筑物、构筑物、树木、电杆等公共设施上乱张贴。


　　第十三条　在商场、街道等公共场所散发印刷品广告，须经工商行政管理机关批准。未经批准，不得散发。
　　对未取得批准的印刷品广告，商场等经销单位不得代为散发或在其经销场所自行散发。


　　第十四条　户外广告的设置必须注重视觉效果和整体，广告文字必须清晰、规范，内容必须真实、健康、明白，重点区域必须配备照明设施。


　　第十五条　经批准设置的户外广告应严格按批准的内容、地点、规格、时间进行设置，并保持广告整体的完整性。户外广告陈旧、破损的，设置者应及时修缮。


　　第十六条　突出于建筑物外的户外广告，在车行道上距离地面不得低于４. ５米，在人行道上不得低于３米。


　　第十七条　经批准设置的户外广告，必须标明制作或发布单位的广告登记证。


　　第十八条　经批准设置的户外广告框架闲置时间不得超过１５日。逾期取消设置资格，由广告管理机关收回另行安排。


　　第十九条　各类展销会、订货会、交易会、文艺演出会设置的临时性广告，经批准后，应在会前７日内设置，在会后３日内必须拆除。


　　第二十条　户外广告登记证期满，设置者应自行拆除户外广告。期满后需要继续设置的，设置者应在期满前３０日内向原批准机关重新申请。


　　第二十一条　经批准设置的户外广告，任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖或损坏。
　　在批准有效期内因城市建设或其它特殊需要必须拆除的，应在规定限期内拆除，建设单位应依法给予适当补偿。


　　第二十二条　公共广告栏使用费和户外广告占地费的收费标准，由市工商行政管理局会同有关部门共同制定。


　　第二十三条　户外广告经营者应按广告营业额１％分别于每年６月下旬的１２月下旬向市工商行政管理局缴纳户外广告管理费（临时性的以单项缴纳）。


　　第二十四条　户外广告经营者、发布者、广告主应接受广告管理机关的检查，如实提供有关情况和资料，不得弄虚作假，逃避或拒绝检查。
　　广告管理机关应保守有关的商业秘密。


　　第二十五条　有下列行为之一者，由市工商行政管理机关按下列规定分别予以处罚：
　　（一）违反本办法第四条、第五条、第八条规定的，责令停止违法行为，没收违法所得，处以２０００元以上１００００元以下罚款；
　　（二）违反本办法第七条规定设置户外广告的，责令限期改正，并处以２０００元以上１００００元以下罚款；
　　（三）违反本办法第十二条规定的，责令限期改正，并处２００元以上１０００元以下罚款；
　　（四）违反本办法第十三条规定的，责令停止违法行为，处以２００元以上１０００元以下的罚款；
　　（五）违反本办法第十四条、第十五条、第十六条、第十九条规定的，责令限期改正，处以５００元以上３０００元以下罚款；情节严重的，依法吊销广告经营许可证；
　　（六）违反本办法第十七条、第二十条规定的，责令限期改正，没收违法所得，处以５００元以上３０００元以下罚款；
　　（七）违反本办法第二十四条第一款规定的，责令限期改正；拒不改正的，处以５００元以上３０００元以下的罚款，吊销广告经营许可证。


　　第二十六条　违反本办法规定的当事人在限期内没有拆除户外广告的，依法予以拆除。


　　第二十七条　其他违反本办法的行为，依照《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》等法律、法规处罚。


　　第二十八条　同安县户外广告管理由同安县工商行政管理局参照本办法组织实施。


　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。厦门市人民政府１９９３年７月２４日颁发的《厦门市户外广告管理办法》同时废止。


安徽省人大


安徽省保护公民举报条例
省人大


第一条 为加强廉政建设，切实保障公民依法行使举报国家机关和国家工作人员违纪、违法和犯罪行为的权利，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》和其他法律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 公民有权举报国家机关和国家工作人员贪污、贿赂、投机倒把、渎职、侵犯公民民主权利等违纪、违法和犯罪的行为，任何单位和个人不得以任何形式对举报人打击报复。
提倡公民署名举报。
第三条 本条例所称国家工作人员是指在我省的各级国家机关、国营企业、国家事业单位中工作的人员，以及其他各种依法从事公务的人员。
第四条 本条例所称打击报复是指被举报单位或被举报人利用职权对举报人进行错误处理，或采取其他手段实施报复，侵害举报人合法权益的行为。
被举报单位或被举报人以各种手段侵害举报人亲属、假想举报人及有关证人合法权益的，按打击报复论处。
第五条 各级检察机关和监察机关应及时办理公民的举报，并将办理情况告知署名举报人。
第六条 检察机关和监察机关办理举报案件，应与有关部门密切配合，根据各自职责范围，建立案件的移送和协调办理制度。
第七条 检察机关和监察机关办理举报案件应建立回避制度。
第八条 检察机关和监察机关办理举报案件应建立严格的保密制度。
检察机关和监察机关不得将举报材料转给被举报单位和被举报人，不得向被举报人及其亲属或其他人员泄露举报内容和举报人的情况。
第九条 未经举报人同意，不得在新闻报道或其他场合公开举报人的姓名、身份及有关情况。
第十条 检察机关或监察机关查实举报人确因举报遭受打击报复的，应依法纠正举报人所受的错误处理，对实施打击报复行为者，依照有关规定给予行政处分；对构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 被举报人所在单位对监察机关或主管都门作出的纠正决定，应当在收到决定之日起一个月内，将执行情况书面报监察机关或主管部门。
第十二条 有关单位或主管部门纵容、包庇被举报人打击报复举报人的，由监察机关或上级主管部门追究直接责任人和主要负责人的责任；其直接责任人和主要负责人构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 经检察机关或监察机关查实，举报人确因受打击报复而造成名誉、人身损害或经济损失的，举报人有权向实施打击报复者要求损害赔偿，或向人民法院起诉，请求损害赔偿。
第十四条 对举报有功者给予精神奖励或物质奖励。有重大贡献者，给予重奖。
对举报人的奖励，未经本人同意，不得以公开方式进行。
第十五条 公民应据实举报，凡捏造事实、制造伪证、利用举报诬告陷害他人的，应追究其责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
不是有意诬陷，而是检举失实的，不适用前款规定。
第十六条 检察机关和监察机关的工件人员必须秉公办案，不得滥用职权、徇私舞弊，违者应依法处理。
第十七条 地方各级人民代表大会常务委员会应支持、监督地方各级人民政府和检察机关依法制裁打击报复举报人的行为，切实保护举报人的合法权益。
第十八条 国家机关其他职能部门受理举报，对举报人的保护，适用本条例。
第十九条 受理和保护公民对集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员违纪、违法和犯罪行为的举报，适用本条例。
第二十条 本条例自公布之日起施行。




1989年10月28日