河北省人民政府


河北省省级重要商品储备管理办法
河北省人民政府



第一条 为调节商品供求关系，稳定物价，保证抢险救灾的需要，增强政府对市场的宏观调控能力，制定本办法。
第二条 省级重要商品储备的品种包括粮食、食油、猪肉、食糖、鲜蛋、食盐、化肥、农药、农用薄膜、汽油、柴油、棉花和抢险救灾物资等。
第三条 省重要商品储备管理领导小组负责省级重要商品储备的管理工作。其主要职责是：
（一）组织制定省级重要商品储备计划。
（二）负责协调有关部门落实省级重要商品储备的资金，并核定储备补贴费用。
（三）负责对动用省级储备重要商品的审批。
（四）协调省级重要商品储备管理工作中遇到的问题。
第四条 省重要商品储备管理领导小组办公室设在省计划部门，负责省级重要商品储备的日常监督管理工作。
第五条 进行省级重要商品储备，应当遵循统一管理与分部门负责相结合的原则，并根据财政的承受能力，分期分批确定储备的品种和数量，逐步达到储备目标。
第六条 省级重要商品储备的品种和数量，由省重要商品储备管理领导小组办公室提出，报领导小组审批后，会同省计划部门下达执行。
第七条 对列入省级储备计划的重要商品，由省重要商品储备管理领导小组委托粮食、贸易和供销等部门代管，并签订委托代管责任书，明确双方的权利和义务。
第八条 代管省级储备的重要商品的部门（以下简称代管部门），应当根据储备计划，拟定购进的商品品种、数量、质量和所需费用的报告，报省重要商品储备管理领导小组办公室审核后组织收购、调运。
第九条 动用省级储备的重要商品，应当经省重要商品储备管理领导小组办公室签署意见，报领导小组审批后，由代管部门具体办理。
因抢险救灾等紧急情况急需使用省级储备的重要商品时，省级抗灾救灾指挥部门可以临时调用，但必须及时补办审批手续。
第十条 省级储备的重要商品动用后，代管部门应当根据市场商品的供求情况及时提出补充意见，经省重要商品储备管理领导小组办公室审核后，在规定的期限内予以补充。
第十一条 代管部门应当根据代管商品的特点，对代管商品适时进行轮换，保证商品质量。
第十二条 在保证代管商品核定的数量不变的前提下，代管部门可以推陈储新，将储备的代管商品用于周转经营。但将储备的粮食和食油用于周转经营时，必须报省重要商品储备管理领导小组办公室批准。
第十三条 代管部门对代管商品，应当实行专库储存，单独核算，保证帐物相符。并确定专人负责日常管理工作，按规定报送统计报表。
第十四条 代管省级储备的重要商品所需的贷款，由代管部门向有关金融机构提出申请。金融机构审定后，应当及时拨付贷款资金，并按规定给予利率优惠。
第十五条 用于省级重要商品储备的贷款利息和费用补贴，以及因动用储备的重要商品发生的政策性亏损补贴，经省重要商品储备管理领导小组办公室会同同级财政部门核定后，在省级重要商品储备专项基金中列支。未经核定或者核定范围以外的其他费用和支出，由代管部门自行解决
。
第十六条 省级重要商品储备专项基金的来源包括：
（一）省级副食品风险基金中用于省级重要商品储备费用补贴的部分。
（二）粮食风险基金中用于省级重要商品储备费用补贴的部分。
（三）动用省级储备的重要商品的盈余款项。
（四）省人民政府规定的其他资金。
第十七条 省级重要商品储备专项基金必须按规定的用途使用。任何单位和个人不得挪用或者截留。
第十八条 代管部门因管理不善造成代管商品损失的，应当予以赔偿，并依法追究部门负责人和直接责任人员的责任。
第十九条 省级重要商品储备的财务管理办法，由省重要商品储备管理领导小组办公室会同同级财政部门另行制定。
第二十条 本办法由省重要商品储备管理领导小组办公室负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。




1995年3月17日
四川省凉山彝族自治州人民政府


凉山州人民政府关于进一步规范国家投资项目计划管理程序切实加强项目组织实施的意见

凉府发〔2008〕25号


各县市人民政府，州级有关部门：
　　规范项目计划管理程序是投资管理的重要环节，也是加强项目组织实施的重要手段。近年来，随着国家加大对农业、农村及社会事业等基础设施建设力度，我州国家投资项目呈现点多面广、监管难度大的特点。为切实加强项目监管，发挥国家投资效益，根据我州实际，现就进一步加强和规范国家投资项目计划管理程序，提出如下实施意见，请认真遵照执行。

　　一、严格落实国家投资项目建设条件

　　本意见所指的国家投资项目是指国家、省安排下达的中央、省预算内基本建设投资项目。为确保国家投资项目实施，从源头上强化项目计划管理，对需要落实项目建设条件的建设项目计划下达实行预安排制，即：

　　（一）州发改委在接到国家、省下达的建设项目投资计划后，向州级相关部门或项目县市发改局预安排项目计划（不含续建项目）。预安排计划需说明项目名称、建设规模内容、总投资及当年国家补助资金等内容。

　　（二）州级相关部门或县市发改局根据预安排通知，对项目建设条件进行审查，并向州发改委报送下列材料：

　　1.项目基本情况（审批情况、招投标情况、开工或预计开工时间等）；

　　2.本年度计划情况（建设规模内容、建设目标、投资计划、资金筹措方案等）；

　　3.项目用地预审批复的复印件或国有土地使用证；

　　4.用地规划许可证，选址意见书；

　　5.资金筹措方案，项目建设有无资金缺口，需地方财政配套资金的，其财政配套资金承诺函；

　　6.其它需要提供的材料。

　　（三）州发改委在审核相关材料并符合要求下，上报州政府同意后，转下达项目正式投资计划；如建设条件不成熟，则暂缓下达项目正式投资计划。

　　（四）对灾后重建等应急建设项目，按照“绿色通道”原则，简化程序，下放权限，由县市发改局负责建设条件的监督落实。州上在接到项目计划后，报请州政府同意后，立即转下达计划。

　　二、坚持依法行政，强化国家投资项目计划管理

　　各级各部门要切实维护项目计划的严肃性，认真按计划组织项目实施。国家、省下达的投资计划一经转下达各部门、各县市，必须认真遵照计划执行。任何单位和部门未经批准一律不得随意调整项目计划，变更项目建设地址，改变项目建设规模内容，拖延项目建设工期；对确因项目建设条件发生变化，无法照计划组织实施的项目，由项目所在县市投资主管部门按程序逐级上报上一级投资主管部门，在征得原项目审批机关或计划下达机关批复后方可进行计划调整。

　　三、进一步加强部门协调配合，充分发挥各部门在项目监管中的作用

　　州、县市发改、财政、规划和建设、国土资源、环境保护和统计等部门，在国家投资项目管理中担负着不同的监管职责，发挥着不同的作用。各相关部门要切实加强沟通，密切配合，进一步明确各自工作程序和工作责任，建立国家投资项目管理联动机制，切实发挥各职能部门在项目监督管理中的作用。计划管理部门在需要得到而又未得到规划和建设、国土资源、环境保护、财政等部门出具的相关材料或手续时，不得正式下达投资计划；资金管理部门在未得到投资主管部门下达的正式计划文件时，不得拨付项目建设资金；规划建设、国土资源、环保等部门在各自职权范围内，要配合项目业主尽快完善项目建设相关条件；行业主管部门要指导和督促项目业主按要求落实相关建设条件，推动项目顺利建设；项目业主在未获得项目计划文件或资金未到位、建设资金存在缺口等其它项目前期准备工作未落实情况下，不得动工建设。要逐步推行并联审批制度，各相关部门按照“统一受理、提前介入、同步审查、信息共享、公开透明、限时办结”的要求，协调配合，缩短审批时间，提高行政效率，共同推进国家投资项目尽快开工建设。

　　州、县市发展改革、财政、规划建设、国土资源、环境保护、统计等部门要切实负起责任，强化管理，加强对投资项目事前、事中、事后的监督检查，不断提高投资管理水平，推动我州国家投资项目顺利建设并发挥更大效益。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００年九月二十六日