丽水市城市管理行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定
浙江省丽水市人民政府办公室
关于印发丽水市城市管理行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
丽政办发〔2004〕133号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《丽水市城市管理行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二○○四年十月二十日
丽水市城市管理行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据省人民政府《关于丽水市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（浙政函〔2004〕9号）和省编委《关于丽水市设立城市管理行政执法局的批复》(浙编〔2004〕71号)，设置丽水市城市管理行政执法局。市城市管理行政执法局是市政府在城市管理方面相对集中行使行政处罚权的工作部门，执法管辖范围为莲都行政区域，以建成区和开发区为重点。
一、主要职责
（一）宣传、贯彻、执行国务院、省政府对开展相对集中行政处罚权工作的有关规定；依据有关法律、法规和规章，组织起草本市城市管理行政处罚方面的规范性文件，并组织实施；
（二）协调、联系市城市管理相关职能部门的城市管理行政执法方面的工作，负责组织市区范围内城市管理专项和重大执法活动，指导各县(市)城市管理行政执法工作；
（三）行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市市貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；
（四）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（五）行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（六）行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（七）行使环境保护方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权，对城市饮食服务业排污行为的行政处罚权，在城市人口集中区贮存、运输、装卸、焚烧有毒有害物质造成大气污染的行政处罚权，向城市水体排放、倾倒固体、液体废弃物的行政处罚权；
（八）行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对室外无照商贩的行政处罚权；
（九）行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对非机动车辆侵占城市人行道路行为的行政处罚权；
（十）行使建成区城市河道管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（十一）履行上述法律、法规、规章规定的监督检查和法律、法规、规章以及省人民政府规定的其他职责；
(十二)受理城市管理行政执法中的投诉，负责城市管理行政执法案件的应诉和行政复议工作；
（十三）承办市政府交办的其他事项。
二、机构设置
根据上述职责，市城市管理行政执法局设5个内设机构、3个派出机构。
（一）内设机构
1．办公室
负责局机关日常行政事务工作；负责文秘、文书档案、政务信息、会务、后勤服务等工作；负责起草、审核文稿，组织制订局机关各项规章制度；负责联络和接待工作；负责城市管理行政处罚罚款票据的监督管理；负责财务工作和执法队伍专用装备的计划、配置、保养和更新等管理工作。
2．政治处
负责组织、人事、宣传、纪检、监察、社会治安综合治理、计划生育、离退休人员服务等的管理工作；负责行政执法人员的思想政治教育、法制教育和业务培训工作。
3．监督处
负责监督相对集中行政处罚职能的执行情况；负责监督检查市局布置的重点工作、阶段性工作的贯彻、落实、执行情况；负责监督检查全局执法人员的队容风貌、行为规范的执行情况；负责监督检查市局制定的各项规章制度的贯彻执行情况。
4．法制处
负责相对集中行政处罚职能的法规适用、界定工作；负责起草制订全局年度行政执法工作要点和计划；负责联系、协调有关职能部门与城市管理相关的行政执法业务工作；负责有关城市管理行政执法规范性文件的调研、起草工作；负责行政执法人员证件、文书的管理工作；负责市局和各分局的行政执法法律业务的指导工作；负责对行政执法案件的审核、组织听证、受理处罚工作；负责行政复议、应诉工作；负责行政执法重大案件的上报备案工作；负责行政执法业务报表统计工作。
5．指挥中心（受理中心）
负责信访接待工作；负责有关行政执法的举报、信访投诉的应急处置，分类督办、跟踪落实及相关考核工作；负责城市管理行政执法队伍应急指挥调动；负责城市管理行政执法计算机网络中心无线指挥网络的规划、建设和维护管理；承担日常值班工作。
（二）派出机构
市城市管理行政执法局下设派出机构3个：1.城南大队（分局）,执法管辖范围为万象街道、紫金街道、富岭乡、高溪乡、碧湖镇、大港头镇、郑地乡、峰源乡；2.城北大队（分局）,执法管辖范围为白云街道、岩泉街道、联城镇、泄川乡、西溪乡、仙渡乡、巨溪乡、双溪镇、老竹畲族镇、太平乡、双黄乡、黄村乡、丽新畲族乡、严鸟乡；3.经济开发区大队（分局），执法管辖范围为开发区管委会所管辖范围。
各分局主要职责是：
1．负责履行辖区内相对集中的行政处罚职能；
2．负责辖区城市管理行政执法中队的日常工作，做好本单位全体执法人员的理论学习、思想政治教育和业务培训工作；
3．负责辖区执法案件的投诉受理处置；
4．接受辖区党委、政府和开发区管委会对文明城市创建工作的指导；
5．承办市局交办的其他工作。
三、人员编制和领导职数
丽水市城市管理行政执法局核定总编制为100名(含后勤服务人员编制)，其中：行政编制4名，依照国家公务员制度管理的事业编制96名。具体分配如下：市城市管理行政执法局机关25名，城南大队（分局）30名；城北大队（分局）30名，经济开发区大队（分局）15名。领导职数使用行政编制：局长1名，副局长2名，纪检组长1名。科级领导职数：机关9名(含机关党委副书记)，各大队（分局）均1正2副。
四、其他事项
（一）市区城市管理行政执法工作实行条块结合，以条为主，一级执法的管理体制。大队(分局)正副职的任免，要事先征求莲都区、经济开发区的意见。同时，莲都区分管副区长兼任行政执法局副局长，三个派出机构辖区内的街道办事处分管副主任分别兼任该派出机构的副职。以上兼职均不占职数。
（二）部分相关部门编制和人员随职能划转。
内蒙古自治区国家公务员奖励暂行办法
内蒙古自治区人民政府办公厅
内蒙古自治区国家公务员奖励暂行办法
内蒙古自治区人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为了充分调动我区国家公务员的积极性和创造性，鼓励和引导国家公务员忠于职守、勤奋工作、廉洁从政，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员奖励暂行规定》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 对国家公务员的奖励，要坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
第三条 本办法适用于自治区各级国家行政机关（含依照国家公务员管理的单位）的公务员。
第二章 奖励条件与种类
第四条 国家公务员有下列表现之一，应当予以奖励：
（一）忠于职守，积极工作，成绩显著的；
（二）遵守纪律、廉洁奉公、作风正派、办事公道，起模范作用的；
（三）在增进民族团结，维护社会稳定方面做出突出贡献的；
（四）在社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的；
（五）在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的；
（六）爱护公共财产，节约国家资财，有突出成绩的；
（七）防止或者挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；
（八）在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；
（九）见义勇为，舍已救人，维护社会公德和社会治安，表现突出的；
（十）同违法、违纪行为作斗争，有功绩的；
（十一）在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的；
（十二）有其他功绩的。
第五条 对国家公务员的奖励分为五种：嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。荣誉称号一般统称为“内蒙古自治区优秀公务员”。对个别贡献特别突出的可授予“内蒙古自治区模范公务员”称号。自治区优秀公务员、模范公务员是自治区人民政府对国家公务员最高的综
奖励，只在全区整个公务员队伍中开展，任何地区、部门不得使用该称号，也不得在系统内开展此项奖励活动。在特殊情况下，确需授予其他荣誉称号的，经自治区人事厅审核后，报自治区人民政府批准。 第六条 对符合第四条所列条件之一者，应根据其做出的成绩和贡献，给予不同种?
嗟慕崩?嘉奖：工作成绩突出，在完成本职工作或某项工作中做出了一定的贡献。 记三等功：工作成绩突出，在完成本职工作或某项工作中做出较大的贡献，其事迹在本地区、本系统、本部门有一定影响的。 记二等功：工作成绩显著，在完成本职工作或某项工作中做出很大贡献，其?
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第七条 对因公牺牲或病故的，生前有突出贡献，并符合第四条受奖条件之一者，可追记功或追授荣誉称号。
第三章 奖励比例与周期
第八条 对工作中做出突出贡献的公务员予以奖励，其比例限额和周期，按以下原则掌握：
（一）授予荣誉称号奖励比例限额控制在全区公务员队伍总数的万分之五以内；记一等功比例限额控制在参评人数的千分之二以内；记二等功比例限额控制在参评人数的百分之三以内；记三等功比例限额控制在参评人数的百分之五以内；嘉奖比例限额控制在参评人数的百分之十以内。
（二）以自治区人民政府名义开展的综合性表彰奖励活动或以系统开展的表彰奖励活动，其周期一般每两至三年进行一次；部门或单位开展的表彰奖励活动，一般每年开展一次，也可结合年度考核工作进行。
（三）系统和部门开展的单项奖励，是综合奖励的一个方面，应将其纳入综合性奖励之中，由主办系统和部门统筹安排，一般不重复开展单项奖励活动。确因工作需要开展的单项奖励活动，其奖励周期一般应在单项工作结束后进行。单项工作周期长的，也可分阶段进行。
第九条 奖励在突发事件中有功和特定环境中做出贡献的公务员的时间和人员数额，根据发生的时间及表彰需要，酌情确定人员数额，随时予以奖励。
第四章 奖励程序与审批权限
第十条 给予国家公务员奖励，应严格按下列程序进行：
（一）凡开展表彰奖励活动的主办单位要执行表彰奖励工作计划申报制度，除上级统一部署的表彰奖励活动外，需以本级政府名义进行表彰奖励和以系统名义进行表彰奖励的（含单项），都要由主办单位在开展表彰奖励的前一年底前，向本级政府的人事部门申报第二年的奖励工作计划
（内容包括本系统公务员队伍人数和拟奖励的人员数额、表彰时间、表彰形式以及奖励办法等），由人事部门汇总审核报本级政府批准方可组织实施。计划外的表彰奖励活动一般不予审批。
（二）以自治区人民政府名义进行的表彰奖励活动及审批权限在自治区人民政府的奖励种类，主办单位要向自治区人民政府上报奖励请示和实施方案，实施方案要载明奖励的范围、条件、种类、人员数额、时间、表彰形式、奖励办法、组织领导及评审程序等内容。奖励请示和实施方案
经自治区人事厅审核后，由自治区人民政府予以审批。 自治区各工作部门与自治区人事厅联合开展的系统表彰奖励活动，由主办单位商自治区人事厅提出实施方案报自治区人民政府分管该工作部门副主席同意后组织实施。
（三）主办单位下发评选通知，各地区、各部门要按照通知精神认真做好推荐选拔工作，推荐人选要征求群众意见，选拔工作要增加透明度。承办单位在推荐名单确定后，由单位组织、人事部门负责填写《内蒙古自治区国家公务员奖励呈报表》，并附翔实的事迹材料，会同当地人事部
门审核后逐级向主办单位上报。以自治区人民政府名义进行的奖励活动或审批权限在自治区人民政府的奖励种类，须经当地政府同意再上报。
（四）主办单位对推荐上来的先进个人材料进行认真筛选，提出初选名单，报评选工作领导小组评定，然后按审批权限报批，由审批机关批准并予以公布。
第十一条 国家公务员的奖励由国家公务员所在机关或者上级机关按照下列权限批准：
（一）嘉奖、记三等功，由旗县以上人民政府或盟市以上人民政府工作部门批准。其中，由盟行政公署、市人民政府工作部门批准的，报同级政府的人事部门审核备案。
（二）记二等功，由盟市以上人民政府或者自治区人民政府工作部门批准。其中，由自治区人民政府工作部门批准的，报自治区人事厅审核备案。在全区系统范围内开展的奖励，以自治区人民政府工作部门与自治区人事厅名义联合开展的表彰奖励，由主办单位会同自治区人事厅审批；
以自治区人民政府名义进行的表彰奖励，由主办单位会同自治区人事厅审核后报自治区人民政府审批。
（三）记一等功和授予荣誉称号，须报自治区人民政府批准。其中，属全区范围内开展的评选表彰活动，由自治区人事厅组织实施并审核后，报自治区人民政府审批；属盟行政公署、市人民政府及自治区系统开展的评比奖励或在突发事件中立功、在特定环境中做出突出贡献的，由主办
单位会同自治区人事厅审核后报自治区人民政府审批。
（四）国务院各部委与人事部联合开展的评选活动，由主管部门与自治区人事厅共同审核，必要时报自治区人民政府同意后上报。
（五）审批机关在给予国家公务员奖励时，应当按国家公务员管理权限，征得主管部门的同意后进行。副厅级以上职务的国家公务员的表彰奖励，要从严掌握。
第十二条 报经自治区人民政府审批的奖励活动或奖励种类，按下列程序办理：
（一）以自治区人民政府名义进行的系统表彰奖励活动及受奖人员名单，由分管该工作部门的副主席审批。
（二）自治区人民政府开展的综合性表彰奖励活动及受奖人员名单，由分管人事部门的副主席审批。
（三）对在特定环境中做出贡献的公务员的奖励，由分管人事部门的副主席审批。
（四）上述奖励中，凡涉及记一等功、授予荣誉称号的奖励活动及受奖人员名单须经分管副主席同意后送政府主席或常务副主席审批。
第五章 奖励形式与标准
第十三条 对获得奖励的国家公务员，由审批机关或者委托有关部门和单位采取一定的形式予以表彰，表彰活动要节约、简朴、隆重、实效。开展系统表彰活动，一般应结合部门工作会议进行，或采取电视电话会议等形式，确需开表彰大会的，由主办单位报同级政府批准。
第十四条 对获得奖励的公务员，由审批机关颁发奖励证书。其中，经自治区人民政府审批的，由自治区人民政府颁发；以自治区各工作部门和自治区人事厅联合开展的系统表彰奖励，以主办单位和自治区人事厅名义作出表彰奖励决定并颁发奖励证书。对记一等功以上奖励的，同时颁
发奖章。
第十五条 审批机关对获得记一等功以下奖励的国家公务员，发给奖品或奖金。奖金标准为：嘉奖30至500元，记三等功500至800元，记二等功800至1000元，一等功1000至1500元。
第十六条 对授予“自治区优秀公务员”荣誉称号的国家公务员，给予晋升职务工资的奖励。晋升职务工资的奖励一般在原职务工资基础上提升一个职务工资档次。对授予“自治区模范公务员”的，可提升两个职务工资档次。同一贡献不得重复奖励。对自治区人民政府授予的荣誉称号
，在表彰通知或表彰决定中明确规定“享受晋升职务工资档次待遇”的，方可晋升职务工资档次。奖励晋升职务工资手续由受奖人员所在单位根据表彰决定或通知精神，填写《奖励晋升职务工资审批表》并按照公务员管理权限报同级组织、人事部门办理。
第十七条 奖励经费来源及用途：
（一）各级政府开展的表彰奖励，所需奖励经费列入各级财政预算。自治区人民政府开展的综合性评比表彰活动，或对在特定环境中做出突出贡献的公务员实施奖励，所需奖励经费列入自治区级财政预算。奖励经费用于颁发奖金、奖品、制作奖励证书、奖章及召开表彰大会。
（二）以系统开展的表彰奖励活动（包括以自治区人民政府名义进行的系统表彰奖励），所需奖励经费由主办单位筹措解决。
（三）以部门或单位开展的表彰奖励活动，所需奖励经费自行解决。
第六章 奖励的管理与相关事宜
第十八条 各级政府的人事部门是本行政区域内国家公务员奖励工作的综合管理部门，负责奖励工作的综合协调、管理指导、督促检查、组织实施及职权范围内的审核备案和审批工作。
第十九条 各地区、各部门、各单位要加强对表彰奖励工作的组织领导，在开展表彰奖励活动时要成立评选工作领导小组，负责表彰奖励活动的组织领导和评选工作。评选工作领导小组随评选工作结束而撤销。
第二十条 要利用各种新闻媒体，大力宣传受奖人员的先进事迹，使公务员学有榜样，赶有目标。
第二十一条 在新的养老保险制度建立前，国家公务员获得荣誉称号奖励并享受晋升工资待遇、退休时仍保持其荣誉的，可提高退休费5％，提高标准后的退休费不得超过本人原基本工资。
第二十二条 各地区、各部门、各单位在对国家公务员实施奖励时，要正确使用本办法所规定的奖励种类和名称，未按本办法规定程序批准的奖励种类和名称，均不视为行政奖励。
第二十三条 奖励经费必须专款专用，严禁挪作他用。
第二十四条 国家公务员奖励证书、奖章的规格、质地、式样由自治区人事厅统一按照国家人事部要求制作。
第二十五条 国家公务员获得奖励后，有下列情形之一者，撤销其奖励，并停止其有关奖励待遇。
（一）伪造事迹，骗取奖励的；
（二）申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的；
（三）获荣誉称号后，受到开除处分、劳动教养或者刑事处罚的。撤销奖励，由原申报机关报请审批机关批准。特殊情况下原审批机关可以直接撤销奖励。奖励被撤销后，审批机关收回其奖励证书、奖章，并停止其享受的有关待遇。
第七章 附 则
第二十六条 对自治区国家行政机关集体的奖励，名称为“先进集体”，并在其称号前冠以系统或事迹名称。在全区范围内开展的表彰奖励，名称为“自治区×××先进集体”；在全区系统范围内开展的表彰奖励，名称为“自治区×××系统先进集体”；部门内开展的表彰奖励，名称
为“×××部门先进集体”。特殊行业特殊情况下也可给予集体记功奖励。 对自治区国家行政机关集体表彰的比例限额，自治区级“先进集体”视具体情况确定，自治区级“系统先进集体”一般掌握在参评单位总数的百分之五至百分之八，“部门先进集体”由部门自行确定。奖励周期可?
胂低郴虿棵趴沟南冉鋈说钠姥』疃苯校部梢缘ザ揽埂?
第二十七条 各盟市可根据本办法和本地区的实际制定本地区的国家公务员奖励实施意见。
第二十八条 本办法由自治区人事厅负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。凡与本办法规定不一致的均以本办法为准。
1997年12月14日