四川省人民政府


四川省人民政府关于印发四川省人民政府市（州）目标管理办法（试行）的通知

川府发[2010]24号


各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《四川省人民政府市（州）目标管理办法（试行）》已经省政府第61次常务会审议同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。




四川省人民政府市（州）目标管理办法（试行）

第一章　总　　则

　　第一条　为进一步改进市（州）政府目标管理工作，增强目标管理的针对性和实效性，根据《四川省人民政府工作规则》，制定本办法。

　　第二条　目标管理以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加快发展、科学发展、又好又快发展的总体取向，以确保省委、省政府决策部署执行为立足点，推进经济发展方式转变，促进经济社会又好又快发展。

　　第三条　目标管理的原则。

　　（一）服务大局、突出重点。目标管理围绕省委、省政府工作安排，突出年度经济社会发展目标。

　　（二）简便易行、内容统一。指标体系简明扼要、便于操作，以市（州）经济社会发展共性指标为管理内容。

　　（三）客观评价、注重实效。综合考核市（州）经济社会发展指标，客观准确反映市（州）经济社会发展状况。

　　第四条　在省长的领导下，省政府目标绩效管理委员会（以下简称“省政府绩效委”）负责组织实施市（州）目标管理工作。省政府目标绩效管理委员会办公室（以下简称“省政府绩效办”）负责市（州）目标管理日常事务工作。

　　第五条　本办法适用于市（州）人民政府。


第二章　目标管理的内容


　　第六条　目标管理内容包括发展指标和否决指标。

　　发展指标12项。其中，地区生产总值增长率及三次产业结构优化、规模以上工业增加值增长率、社会消费品零售总额增长率、地方财政一般预算收入增长率、税收收入占地方财政一般预算收入的比重、民生支出占地方财政一般预算支出的比重、城镇居民人均可支配收入增长率、农村居民人均纯收入增长率8项指标年初不具体下达，年终根据全省平均水平综合考核；全社会固定资产投资额、引进到位国内省外资金及外商投资实际到位额、单位生产总值综合能耗下降率、主要污染物总量减排等4项指标年初量化下达，年终根据各地实际完成情况进行考核。

　　否决指标5项。包括计划生育、耕地保有量、安全生产、维护稳定、廉政建设。

　　第七条　年度目标由省政府绩效办会同省直相关部门提出，由省政府绩效委审定下达。

　　第八条　年度目标确定后，一般不予调整。如因不可抗拒力量导致目标不能实现，或其他特殊情况确需调整的，市（州）政府专题请示省政府绩效委，经批准后，由省政府绩效办进行调整。


第三章　目标管理的实施


　　第九条　各市（州）政府的主要负责人为本地区目标管理工作第一责任人，负责省政府下达目标的组织实施。

　　第十条　年度考核由省政府绩效办会同省直相关部门，根据年初下达的目标和日常监控情况，对市（州）政府目标完成情况提出考核建议报省政府绩效委审定。

　　第十一条　目标管理采取百分制计分。

　　未量化下达的指标以当年度全省平均水平为标准值；达到标准值的按该项指标分值的90%计分，超过标准值的按超出的比例计分，超过标准值10%及以上的计满分；低于标准值的按实际完成比例折算计分。

　　量化下达的指标以下达的指标为标准值；达到及超过标准值的计满分；低于标准值的按实际完成比例折算计分。

　　第十二条　目标管理实行创先争优加分和特殊情况扣分。

　　创先争优加分。获得党中央、国务院表彰奖励的，每项计2分；获得省委、省政府表彰奖励的，每项计1分。

　　特殊情况扣分。受到党中央、国务院通报批评的，每次扣2分；受到省委、省政府通报批评的，每次扣1分。

　　第十三条　计划生育、耕地保有量、安全生产、维护稳定、廉政建设等工作任何一项出现重大问题，即实行“一票否决”，取消评选先进的资格。

　　第十四条　市（州）政府年度目标管理得分=发展指标考核得分+创先争优加分-特殊情况扣分。

　　第十五条　考核得分排名前8位的市（州）政府为年度全省目标管理先进单位。

　　第十六条　省政府对市（州）政府年度考核结果以省政府办公厅名义进行通报，并按规定进行奖励。


第四章　附　　则


　　第十七条　实行市（州）政府目标管理以后，省政府一般不再向市（州）政府另行下达考核指标。省政府部门绩效管理中确需向市（州）分解的指标，可由部门按行业下达市（州）相关部门，并由部门负责督查落实和公布结果。

　　第十八条　本办法由省政府绩效委负责解释。

　　第十九条　本办法自公布之日起实施。《四川省人民政府对市（州）人民政府目标管理工作实施办法》(川府发〔2007〕30号)同时废止。



国家中医药管理局


关于印发《国家中医药管理局“十一五”重点专科协作组牵头单位工作会议纪要》的通知

国中医药医函〔2008〕20号


各有关单位：
为使重点专科协作组工作有序开展，确保完成协作组各项工作任务，根据工作计划安排，我司于2008年2月19日至20日在福州市召开了国家中医药管理局“十一五”重点专科协作组牵头单位工作会议。会议研究讨论了《国家中医药管理局重点专科协作组管理方案》、《国家中医药管理局“十一五”重点专科协作组重点病种临床诊疗方案审核工作方案》等有关文件，并对各协作组重点病种临床诊疗方案审核工作进行了安排部署。现将《国家中医药管理局“十一五”重点专科协作组牵头单位工作会议纪要》印发给你们，请按照会议精神和有关文件要求积极开展协作组各项工作，完成各项工作任务。

附件：国家中医药管理局“十一五”重点专科协作组牵头单位工作会议纪要




二○○八年三月四日
附件：

国家中医药管理局“十一五”重点专科
协作组牵头单位工作会议纪要

国家中医药管理局“十一五”重点专科协作组牵头单位工作会议于2008年2月19日至20日在福州市召开。会议研究讨论了《国家中医药管理局重点专科协作组管理方案》、《国家中医药管理局“十一五”重点专科协作组重点病种临床诊疗方案审核工作方案》、《国家中医药管理局“十一五”重点专科协作组重点病种临床诊疗方案审核表》等有关文件，并对各协作组重点病种临床诊疗方案审核工作进行了安排部署。国家中医药管理局副局长吴刚、医政司司长许志仁以及医政司、科技司有关人员，23个重点专科协作组牵头单位负责人及秘书，中国中医药科技开发交流中心、中医医院医疗质量监测中心的有关人员参加了会议。
国家中医药管理局副局长吴刚同志在讲话中进一步强调了重点专科建设的重要性和必要性，他指出，在重点专科项目建设中，协作组发挥着重要作用，各协作组、协作分组牵头单位要切实负起责任，建立健全有关工作机制，在临床诊疗方案制修订、学术技术交流推广、科学研究以及人才培养等方面积极开展协作，努力将重点专科协作组打造成为医疗、教学、科研协作的平台。医政司司长许志仁同志对重点专科协作组有关工作做了详细部署，他指出，重点病种临床诊疗方案的整理、优化、提高工作是各协作组、协作分组在“十一五”期间的重要任务，也是首要任务，要求各牵头单位要紧紧围绕这个首要任务，制定周密的工作计划，确保协作组工作目标和各项任务的顺利完成。
23家协作组牵头单位负责人分别汇报了本协作组领导小组、办公室组建情况，并着重就重点病种临床诊疗方案审核等有关工作进行了认真讨论。会议就以下工作做了安排部署。
一、重点病种临床诊疗方案审核工作
会议要求各牵头单位按照《国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）建设项目重点病种临床诊疗方案审核工作方案》的有关要求，组织开展本协作组各项目重点病种临床诊疗方案审核工作。重点审核重点病种病名内涵外延是否明确，所参照的诊断标准是否恰当，中医治疗方法是否为当前在临床使用的中医治疗方法，治疗措施的适用范围、使用方法是否明确，疗效评价方法是否合理，中医治疗方法目前尚不能完全解决或无办法解决的情况分析是否符合实际以及针对中医治疗难点的中医应对措施、思路的分析是否清晰，本病种的主攻方向、创新研究思路和攻克难点的措施方法是否符合实际情况，是否清晰。各牵头单位要对审核工作进行全面总结，形成审核工作报告，于5月30日前随同审核修改后的重点病种临床诊疗方案一并寄送中国中医药科技开发交流中心。
二、各协作组主攻病种中医治疗现状评价分析
重点病种临床诊疗方案审核完成后，各牵头单位要集中精力对本协作组主攻病种（即各协作分组的重点病种）诊疗方案进行汇总、整理、分析，围绕主要中医治疗方法、中医药特色优势、临床疗效、中医治疗难点以及解决思路等要点，对各主攻病种中医治疗现状进行认真、详细的评价、分析，形成主攻病种中医治疗现状专题评价分析报告，于6月30日前寄送中国中医药科技开发交流中心。
三、协作组工作机制方面
会议要求各牵头单位按照《国家中医药管理局重点专科协作组管理方案》的有关要求，进一步完善各牵头单位的领导小组和办公室组成及相关工作机制，同时张挂“国家中医药管理局重点专科协作组办公室”标牌，办公室秘书可脱产或半脱产，有条件的单位也可成立秘书组。各协作组要成立专家指导委员会，对重点病种临床诊疗方案的科学性、可靠性、真实性等方面的问题进行审核，指导各专科（专病）项目开展建设工作。
对于各协作组、协作分组召开会议等活动所需经费的问题，国家中医药管理局医政司将不再另行安排经费，承办单位本着“以会养会”的原则，适当向参会人员收取费用。
会议要求各牵头单位抓紧制定本协作组上半年的工作计划，于2008年3月底前报国家中医药管理局医政司。
四、协作分组有关问题
会议要求各牵头单位对协作分组名称、协作分组组成以及协作分组牵头单位确定等事项做进一步的研究、梳理，规范协作分组名称，明确协作分组成员单位，督促、协助各协作分组成立专家指导委员会，于3月20日前将调整后的协作分组名称、成员名单以及牵头单位建议名单报送国家中医药管理局医政司。
五、加强协作组信息交流
会议认为，加强协作组成员之间和各协作组之间的信息交流，对于项目建设非常重要，要求各牵头单位收集、汇总本协作组工作信息，每季度出版一期《工作动态》，印发本协作组各成员单位和其他协作组牵头单位，同时报送国家中医药管理局医政司和中国中医药科技开发交流中心、中医医院医疗质量监测中心。在中国中医药科技开发交流中心网站上开设“重点专科建设”专栏，介绍国家中医药管理局相关文件和管理规定、交流各协作组工作信息。
对于部分中医病名无中医代码的问题，请中医医院医疗质量监测中心统一编写中医代码。
通过本次会议，参会人员进一步理清了思路、明确了任务、统一了思想，充分认识到了牵头单位在重点专科建设中所承担的责任和义务。大家表示，要将本次会议精神传达给协作组各成员单位，高质量、全面完成本次会议部署的各项任务。