上海市国税局


上海市国税局关于印发《来料加工贸易免税管理办法（试行）》的通知



沪国税进[2006]29号

各区县税务局，各财税分局：
　　为加强来料加工业务的税收管理，特制定《来料加工贸易免税管理办法（试行）》，现印发给你们，请按照执行。请各税务分局按照本办法要求，组织好内部的学习、实施工作和企业的宣传、辅导工作。对具体执行过程中发现的问题，请及时报告市局。
　　特此通知。

上海市国家税务局
二ＯＯ六年六月二十七日

来料加工贸易免税管理办法
（试行）　　

　　按照国家税务总局对来料加工业务税收管理的要求，结合本市实际情况，特制定本市来料加工贸易免税管理办法如下：
　　一、来料加工贸易免税的概念
　　本办法所称的“来料加工”，是指由国外客商提供一定的原材料、辅助材料、零部件、元器件、包装材料，必要时提供机器设备及生产技术，委托我国企业按国外客商要求进行加工、装配，成品由国外客商负责销售，我国企业按合同规定收取工缴费的一种贸易方式。
　　根据规定，出口企业取得税务机关出具的《来料加工贸易免税证明》（以下简称《免税证明》，格式附后）后，可向主管其征税的税务机关申请办理免征其加工或委托加工货物及其加工收入的增值税和消费税。本市负责出具《免税证明》的税务机关是上海市国家税务局第三分局（以下简称市财税三分局）。
　　二、申请开具《免税证明》的企业范围
　　已办理出口货物退免税认定，对外签订来料加工贸易合同并办理海关来料加工登记手册的各类出口企业，具体包括外贸企业和有进出口经营权的生产企业（以下简称来料加工出口企业）。来料加工出口企业将承接的来料加工业务再委托其他企业（以下简称加工企业）对进口料件进行加工的，由来料加工出口企业负责申请开具《免税证明》。
　　三、来料加工贸易的免税管理
　　（一）来料加工出口企业申请开具《免税证明》
　　来料加工出口企业应在执行来料加工合同并免税进口第一批料件后20个工作日内，凭以下资料向市财税三分局申请开具《免税证明》：
　　1．海关核签的来料加工登记手册（正本和加盖企业公章的复印件，税务机关留存复印件）；
　　2．外经贸主管部门签发的《加工贸易业务批准证》（正本，税务机关留存一联）；
　　3．来料加工出口企业与外商签订的来料加工合同；
　　4．来料加工出口企业与加工企业签订的委托加工合同（来料加工出口企业自行加工不需提供）；
　　5．第一批进料的进口报关单；
　　6．填写完整的《免税证明》（一式四联。来料加工出口企业采用委托加工方式的，应按照来料加工出口企业和加工企业分别填写，并注明加工企业的主管税务机关名称）；
　　7．《出口货物退（免）税认定表》（正本）；
　　8．税务机关要求报送的其他资料。
　　在合同执行中如果发生实际出口额大于合同的，来料加工出口企业应到外经贸主管部门变更《加工贸易业务批准证》，并到市财税三分局办理相应的变更手续。
　　（二）税务机关《免税证明》的出具
　　1．市财税三分局应对来料加工出口企业申报资料进行审核，对符合出具条件的，分别为来料加工出口企业和加工企业出具《免税证明》，按照《加工贸易业务批准证》内的相关金额，在《免税证明》“意见”栏内注明暂免税金额，并加盖“市财税三分局出口退税业务专用章”。留存《免税证明》第二联等资料后，将其他资料退还企业。对发生变更的，市财税三分局应按增加部分出具《免税证明》。对已出具的《免税证明》，市财税三分局应通过《来料加工核销告知书》（格式附后），告知企业《免税证明》办理核销的期限，以敦促来料加工出口企业按时办理核销。
　　2．对已出具的《免税证明》，市财税三分局应设立台帐，对相关内容和资料进行登记管理，并于每月3日前，将上月已出具《免税证明》的编号、来料加工出口企业或加工企业名称、纳税人识别号、来料加工登记手册号码、暂免税金额等，以书面形式（包括电子文档）告知各来料加工出口企业及其加工企业的主管税务机关。
　　3．来料加工出口企业为加工企业申请开具《免税证明》的，应将经市财税三分局签章的《免税证明》第一联、第四联交加工企业。
　　（三）企业暂免税申请的办理
　　1．来料加工出口企业和加工企业应按《免税证明》开立《来料加工免税申报明细表》（格式附后），并做到一一对应。根据各月实际取得的外商来料加工收入或向来料加工出口企业收取的加工收入，逐笔填写《来料加工免税申报明细表》，随同期的增值税纳税申报表一并向税务机关申请免税。
　　2．在办理增值税纳税申报时，来料加工出口企业或加工企业应凭下列资料，向主管税务机关申请办理免征其加工或委托加工货物及其加工收入的增值税、消费税：
　　（1）《免税证明》第四联（交税务机关留存）；
　　（2）填写完整的《来料加工免税申报明细表》（一式三联）；
　　（3）来料加工合同或委托加工合同（正本和加盖企业公章的复印件，税务机关留存复印件，仅第一次免税申报报送）；
　　（4）外销发票或收取加工费的普通发票（普通发票为正本和加盖企业公章的复印件，税务机关留存复印件）；
　　（5）税务机关要求报送的其他资料。
　　3．加工企业向来料加工出口企业收取加工费时，不得开具增值税专用发票，应开具普通发票。填开发票时，应注明所加工货物的名称、数量、加工费金额等，并在备注栏内注明《免税证明》编号。
　　来料加工出口企业向外商收取的加工费，应开具外销发票。
　　4．来料加工出口企业和加工企业应按规定将当月申请免税的加工收入填入《增值税纳税申报表》的相应栏目，即属一般纳税人的，填入表一30项“出口免征增值税货物及劳务销售额明细”栏，属小规模纳税人的，填入“免税货物”栏。同时，应按规定将来料加工耗用国内垫付料（如辅料、燃料、动力等）的进项税额转入成本。
　　（四）税务机关的免税核定
　　1．主管税务机关应将市财税三分局转送的《免税证明》明细资料，按企业分拆到各管理所，用于与企业申报资料的核对。
　　2．对企业每月的免税申报，主管税务机关应审核来料加工合同或委托加工合同、外销发票或普通发票等资料，对来料加工出口企业，还应根据企业提供的出口报关单号，核对海关报关电子信息（003数据）。对无电子信息或纸质凭证不符合要求的加工收入，不予免税。
　　3．主管税务机关应对核定的出口收入按照记账汇率进行折算，在市财税三分局确定的“暂免税金额”额度内，将当月核定的免税金额填写在《来料加工免税申报明细表》“税务机关核定免税金额”栏内，然后将《来料加工免税申报明细表》三联退还企业。对合同执行完毕的《来料加工免税申报明细表》，主管税务机关应在“税务机关核定免税金额合计”栏内加盖公章（所戳），留存一联后，一联由纳税人在核销时交市财税三分局，一联退还纳税人。
　　4．主管税务机关应按规定对企业的来料加工国内垫付料进项税额转出情况进行监督。根据市财税三分局出具的《来料加工贸易征税通知单》（格式附后），对逾期未办理税务核销以及不予核销部分的已免税收入，按规定进行补税和处罚。
　　5．对企业提交的申请资料，主管税务机关应按户按《免税证明》编号进行归并，并纳入日常纳税申报资料进行管理。
　　四、来料加工贸易的核销管理
　　（一）来料加工出口企业的核销申报
　　来料加工出口企业应在来料加工手册到期后90天内，凭以下资料向市
　　财税三分局申请办理来料加工贸易的税务核销：
　　1．《免税证明》（第三联）；
　　2．经主管税务机关核定的《来料加工免税申报明细表》（交税务机关留存）；
　　3．海关核签的来料加工登记手册（复印件加盖企业公章，交税务机关留存）；
　　4．进、出口报关单（收汇核销联正本和加盖企业公章的复印件，税务机关留存复印件）；
　　5．银行保证金台账或加工贸易合同结案通知书（正本和加盖企业公章的复印件，税务机关留存复印件）；
　　6．外汇管理部门已核签的出口收汇核销单（出口退税专用联）；
　　7．税务机关要求报送的其他资料。
　　委托其他企业进行加工的来料加工出口企业，还应提供加工企业的《免税证明》第三联及经加工企业主管税务机关核定的《来料加工免税申报明细表》（委托外省市企业加工的，可不提供《来料加工免税申报明细表》，但应提供加工费发票复印件）。
　　（二）税务机关的免税核销
　　1．市财税三分局应对企业免税核销申报资料进行审核，对确认无误的，在《免税证明》第三联“意见”栏内注明核销金额，并加盖“市财税三分局出口退税业务专用章”退还企业。对不予核销的出口收入，市财税三分局应出具《来料加工贸易征税通知单》，要求来料加工出口企业及其加工企业按规定申报纳税。
　　2．市财税三分局应按月对已出具《免税证明》进行清理，对逾期未办理税务核销以及不予核销的，于每月10日前，编制《来料加工贸易征税通知单》以书面形式告知各来料加工出口企业及其加工企业的主管税务机关。
　　五、本办法从2006年8月1日起执行（以市财税三分局出具《免税证明》的时间为准）。
　　对已在执行且企业未取得《免税证明》的来料加工合同，来料加工出口企业必须在8月底前，到市财税三分局申请开具《免税证明》。市财税三分局按本办法出具《免税证明》，并在《免税证明》备注栏内注明已取得的加工收入。对余额部分，主管税务机关按本办法进行免税核定。对企业逾期仍未申请开具的，市财税三分局将不予受理，并按规定予以征税。


甘肃省酒泉市人民政府


酒泉市人民政府关于印发酒泉市区非机动车停车管理办法的通知
酒政发〔2008〕79号




肃州区人民政府，市政府各部门、各单位，驻酒各单位：
　　《酒泉市区非机动车停车管理办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月二十三日

　　酒泉市区非机动车停车管理办法

　　第一条　为加强酒泉市区非机动车停车管理，保护非机动车所有人的合法权益，维护社会公共秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于酒泉市区内两轮摩托车、电动车、自行车、人力三轮车及残疾人专用车等非机动车停车管理工作。
　　第三条　公安交通管理部门负责本市非机动车公共停车场的管理工作。
　　城市执法监察、规划、市政、国土、房管、公安交通、交通、物价、质量技术监督等行政管理部门，应当按照各自职责，做好非机动车停车管理的有关工作。
　　第四条　根据城市总体规划和城市建设发展的需要，市规划行政主管部门会同市市政、公安交通管理等部门组织编制非机动车公共停车场规划，经市人民政府批准后实施。
　　第五条　车站、医院、商场、广场、影剧院、商业区、体育场馆和其他大中型公共建筑的非机动车公共停车场的规划和建设，应当按照国家和本市有关规定执行，并落实专人管理或者委托存车服务机构管理。
　　第六条　居民住宅区应当设置非机动车公共停车场，委托物业管理单位实施管理；未实行物业管理的居民住宅区，由居民委员会组织实施管理，相关单位应当予以协助。
　　第七条　非机动车公共停车场不足的地方，在不影响道路交通的情况下，可以按照国家和本市有关规定经有关部门批准在道路范围内划定一定区域作为非机动车道路公共停车场，并设置相应标志。
　　在前款规定的情况发生变化时，原批准部门应当撤销已经划定的非机动车道路公共停车场，但应当提前公告。
　　第八条　禁止任何单位和个人擅自占用道路设置非机动车道路公共停车场。
　　临时占用道路设置收费的非机动车公共停车场，应当依法缴纳占道费。
　　第九条　非机动车公共停车场必须对公众开放,任何单位和个人不得侵占、擅自停止使用非机动车公共停车场或者将其挪作他用。
　　鼓励单位内部非机动车停车场向社会公众开放。
　　第十条　设置收费的非机动车公共停车场,应当具备下列条件：
　　（一）地面铺装，设置固定或者活动式围栏；
　　（二）设置存车标识牌、存车收费价格公示牌、经营管理单位的标志及其监督电话，划定存车标线；
　　（三）有条件的，设置自行车停放架、遮雨棚房；
　　（四）有专人负责服务和管理。
　　第十一条　非机动车公共停车场的经营、管理单位，应当遵守下列规定：
　　（一）遵守有关法律、法规、规章和行业管理规范；
　　（二）建立并落实各项管理和服务制度；
　　（三）接受市政管理等行政管理部门的指导和监督检查；
　　（四）严格按照批准的范围和标准收取费用，明码标价，给停车人出具收费凭证；
　　（五）保证停车场内良好的停车秩序、环境卫生和停车安全。
　　收费的非机动车公共停车场，因管理不当造成非机动车丢失、损坏的，非机动车公共停车场的经营、管理单位应当依法承担赔偿责任。
　　第十二条　非机动车停车人应当遵守下列规定：
　　（一）在非机动车公共停车场或者设有非机动车停放标志的区域内停车；
　　（二）在停车场停放非机动车的，应当遵守停车场的有关管理规定，接受工作人员的管理；
　　（三）在收费非机动车公共停车场内停车的，按规定交纳停车费。
　　第十三条　违反本办法，在明令禁止停车的道路范围内停放非机动车的，由公安交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规和规章的规定处理。
　　第十四条　违反本办法第八条规定，擅自占用道路设置非机动车道路公共停车场的，由市政管理、公安交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规和规章的规定处理。
　　第十五条　违反本办法第十一条第（四）款规定的，由价格主管部门依法处理。
　　第十六条　本办法自发布之日起施行。