黑龙江省人民政府


黑龙江省矿产黄金管理处罚暂行规定
黑龙江省人民政府



第一条 为加强矿产黄金的管理，打击倒卖、走私矿产黄金等违法活动，保证矿产黄金增产增收，增加国家黄金储备，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 凡藏匿不交、私自加工、私自销售、非法收购、倒买倒卖走私矿产黄金（包括砂金、半成品金、成品金及私自加工制品，下同）等违法行为，依照本规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在本省境内发生的违反矿产黄金管理行为，除法律、法规有特别规定的以外，适用本规定。
第三条 对违反本规定矿产黄金管理行为的处罚分以下七种：
（一）警告
（二）贬值收购；
（三）没收财物；
（四）罚款；
（五）吊销采矿许可证和营业执照；
（六）治安拘留；
（七）劳动教养；
第四条 有下列藏匿不交矿产黄金行为之一的，除按50％以下贬值收购或没收其所藏匿的全部矿产黄金外，可以并处警告、所藏匿的矿产黄金价值二倍以下的罚款、吊销采矿许可证；
（一）开采所得矿产黄金超过三十日而未全部交售给当地人民银行或受其许可、委托的收购单位（以下简称指定收购单位）的；
（二）多产少交的；
（三）瞒产私分的；
（四）私自留用的；
（五）从产地运输、携带矿产黄金转移它地的；
（六）将矿产黄金馈赠他人或接受他人馈赠的；
（七）邮寄或通过邮件夹带矿产黄金的。
第五条 有下列私自加工矿产黄金行为之一，除没收加工工具、违法所得和所加工的全部矿产黄金外，可以并处所加工的矿产黄金价值三倍以下的罚款、吊销采矿许可证和营业执照：
（一）单位或者个人将其所采得的矿产黄金私自冶炼、加工的；
（二）受他人委托私自冶炼、加工矿产黄金的；
（三）私自委托他人冶炼、加工矿产黄金的。
第六条 有下列私自销售矿产黄金行为之一的，除没收所持有的矿产黄金、一切违法所得外，可以并处违法所得和持有的矿产黄金价值五倍以下的罚款、吊销采矿许可证和营业执照：
（一）生产矿产黄金的单位或者个人将其生产的矿产黄金私自销售给非指定收购单位或者个人的；
（二）将矿产黄金易物交换的；
（三）计价使用、借贷抵押矿产黄金的。
第七条 有下列非法收购、倒买倒卖矿产黄金行为之一的，除没收全部矿产黄金、经营资金和一切违法所得外，可以并处非法收购、倒买倒卖矿产黄金价值十倍以下罚款、吊销采矿许可证和营业执照：
（一）非法收购矿产黄金累计不足五十克的；
（二）个人倒买倒卖矿产黄金累计不足五十克的。
第八条 国家机关、企事业单位、社会团体倒买倒卖、走私矿产黄金累计不足二千克的，除没收全部矿产黄金、经营资金和一切违法所得外，对单位主管人员和直接责任人员分别处一千元以下罚款，并建议其主管部门给予行政处分。
第九条 逃避海关监管、运输、携带、邮寄矿产黄金出境的，按《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的规定处罚。
第十条 明知他人从事违反矿产黄金管理活动，而为其提供交通工具的，吊销其驾驶执照、没收全部违法所得，并处一千元以下的罚款；情节特别严重、交通运输工具属本人所有的，可以没收。
第十一条 专门用于掩护藏匿不交、私自加工、私自销售、非法收购、倒买倒卖、走私矿产黄金的物品、设备以及专供窝藏的建筑物应予没收或责令拆除。
第十二条 协助违反矿产黄金管理行为之一的，除予以警告、没收违法所得外，可以并处违法金额等值以下的罚款。
第十三条 纵容、包庇、隐瞒违反矿产黄金管理行为之一的，按照本规定第十二条予以处罚。
第十四条 国家工作人员利用职务之便参与违反矿产黄金管理行为之一的，除予以警告、没收违法所得外，分别按本规定第四、五、六、七、八条从重处罚，并建议其主管部门给予行政处分。
第十五条 违反矿产黄金管理行为有下列情形之一的，交出非法所得，可以从轻或免予处罚：
（一）情节特别轻微的；
（二）主动交代并保证不再重犯的；
（三）检举揭发他人有立功表现的；
（四）确因他人胁迫或者诱骗的。
第十六条 违反矿产黄金管理行为有下列情形之一的，可按本规定有关条款从重处罚。其中符合劳动教养条件的，予以劳动教养。
（一）抗拒检查人员执行公务的；
（二）勾结国家工作人员进行违反矿产黄金管理行为的；
（三）以特制的设备掩护，或由专营的运输工具运输的；
（四）违法的数量或金额较大，或有较严重后果的；
（五）胁迫、诱骗、教唆他人违反矿产黄金管理行为的；
（六）对检举、揭发、作证人实施打击报复的；
（七）多次进行私自加工、私自销售、非法收购、倒买倒卖、走私矿产黄金的；
（八）违反矿产黄金管理行为屡教不改的。
第十七条 任何公民发现有违反矿产黄金管理行为的，有权依法予以制止，并向当地政府或有关部门检举、揭发。当地政府或有关部门对于检举、揭发人应予保护。
对于检举、揭发和查处违反矿产黄金管理行为有功人员按有关规定予以奖励。
第十八条 产金地区的县、乡（镇）人民政府，企事业单位和城镇、农村基层组织应加强对采金人员、职工群众的教育和管理，有义务协助查处违反矿产黄金管理活动。
产金地区的乡（镇）人民政府、国营农林牧场、工矿企业、部队应负责对所辖区域所属采金人员的生产经营活动进行监督检查；对违反矿产黄金管理活动严重的地方和单位，应追究主管人员的责任。
第十九条 对违反矿产黄金管理行为的，由公安、黄金生产管理、工商行政管理部门和人民银行、海关负责查处。
第二十条 各级人民政府的工商行政管理、黄金生产管理部门和人民银行发现私自销售矿产黄金数额较大或非法收购、倒买倒卖矿产黄金累计三十克以上，或虽累计不足三十克而情节严重的，以及应当给予治安拘留、劳动教养处罚的，交由公安机关查处。
第二十一条 应当给予吊销采矿许可证和营业执照处罚的，由处理机关提请发证部门予以吊销。
被处以贬值收购矿产黄金的，由处理机关通知当地人民银行予以贬值收购；没收的矿产黄金一律交售给当地人民银行。
第二十二条 罚没款、物全部上交国库。
第二十三条 对违反矿产黄金管理行为的处罚，处罚机关应向当事人送达处罚通知书。当事人对处罚决定不服的，应当在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定单位的上一级主管部门申请复议；受理机关应当在收到复议申请书之日起十五日内作出复议裁决。
第二十四条 本规定与国家有关规定相抵触时，按国家有关规定执行。本省过去有关规定与本规定相抵触时，按本规定执行。
第二十五条 本规定由黑龙江省公安厅和黑龙江省黄金公司解释。
第二十六条 本规定自公布之日起施行。




1987年10月12日
新华通讯社


外国通讯社在中国境内发布新闻信息管理办法

（２００６年９月１０日新华通讯社发布）

第一条 为了规范外国通讯社在中国境内发布新闻信息和国内用户订用外国通讯社新闻信息，促进新闻信息健康、有序传播，根据国家法律、行政法规和国务院的有关规定，制定本办法。

第二条 外国通讯社在中国境内发布文字、图片、图表等新闻信息，适用本办法。

本办法所称外国通讯社包括具有通讯社性质的外国新闻信息发布机构。

第三条 新华通讯社对外国通讯社在中国境内发布新闻信息实行统一管理。

第四条 根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，外国通讯社在中国境内发布新闻信息，应当经新华通讯社批准，并由新华通讯社指定的机构（以下简称指定机构）代理。外国通讯社不得在中国境内直接发展新闻信息用户。

除指定机构外，任何单位和个人不得经营、代理外国通讯社的新闻信息。

第五条 外国通讯社申请在中国境内发布新闻信息，应当具备以下条件：

（一）在所在国家（地区）有相应的合法资质；

（二）在新闻信息发布业务领域有良好信誉；

（三）有确定的业务范围；

（四）有与其开展业务相适应的技术传播手段；

（五）中国法律、行政法规规定的其他条件。

第六条 外国通讯社在中国境内发布新闻信息，应当向新华通讯社提交书面申请，并提供下列材料：

（一）所在国家（地区）主管当局出具的相应的合法资质证明；

（二）所在国家（地区）有关机构出具的良好信誉记录证明；

（三）所发布新闻信息的细目、说明和样品；

（四）传播手段说明；

（五）新华通讯社规定的其他材料。

第七条 指定机构代理外国通讯社在中国境内发布新闻信息，应当具备以下条件，并向新华通讯社提交书面申请：

（一）有合法资质；

（二）在新闻信息代理发布业务领域有良好信誉；

（三）有开展与其代理业务相适应的服务网络和技术传播手段；

（四）中国法律、行政法规和部门规章规定的其他条件。

第八条 新华通讯社应当自收到外国通讯社和指定机构提交申请材料之日起20日内作出批准或者不批准决定。批准的，发给批准文件；不批准的，书面通知申请人并说明理由。

第九条 外国通讯社依据批准文件核定的业务范围在中国境内发布新闻信息，应当与指定机构签订代理协议，并自协议签订之日起15日内报新华通讯社备案。

第十条 外国通讯社变更业务范围、传播手段等事项的，应当在变更前向新华通讯社重新申请核发批准文件。

第十一条 外国通讯社在中国境内发布的新闻信息不得含有下列内容：

（一）违反《中华人民共和国宪法》确定的基本原则的；

（二）破坏中国国家统一、主权和领土完整的；

（三）危害中国国家安全和国家荣誉、利益的；

（四）违反中国的宗教政策，宣扬邪教、迷信的；

（五）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情的；

（六）散布虚假信息，扰乱中国经济、社会秩序，破坏中国社会稳定的；

（七）宣扬淫秽、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）危害社会公德或者中华民族优秀文化传统的；

（十）中国法律、行政法规禁止的其他内容。

第十二条 新华通讯社对外国通讯社在中国境内发布的新闻信息有选择权，发现含有本办法第十一条所列内容的，应当予以删除。

第十三条 国内用户订用外国通讯社新闻信息，应当与指定机构签订订用协议，不得以任何方式直接订用、编译和刊用外国通讯社的新闻信息。

国内用户使用外国通讯社新闻信息时，应当注明来源，并不得以任何形式转让。

第十四条 外国通讯社和指定机构应当每年在规定期限内分别就其发布、代理新闻信息的情况向新华通讯社提交报告。

新华通讯社可以根据报告情况进行核查；经核查合格的，方可继续从事新闻信息的发布或者代理业务。

第十五条 任何单位和个人发现有违反本办法行为的，有权向新华通讯社举报，新华通讯社应当依法调查、处理。

第十六条 外国通讯社违反本办法规定，有下列情形之一的，由新华通讯社视情节给予警告、限期改正、暂停特定内容发布、暂停或取消发布资格：

（一）超出批准文件核定的业务范围发布新闻信息的；

（二）直接或者变相发展新闻信息用户的；

（三）发布的新闻信息含有本办法第十一条所列内容的。

第十七条 国内用户违反本办法规定，有下列情形之一的，由新华通讯社视情节给予警告、限期改正、责令指定机构中止或者解除订用协议：

（一）超出订用协议范围使用外国通讯社新闻信息的；

（二）转让所订用的外国通讯社新闻信息的；

（三）使用外国通讯社新闻信息不注明来源的。

第十八条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由新华通讯社提请国务院有关部门依法给予行政处罚：

（一）未经新华通讯社批准发布新闻信息的，未经新华通讯社指定机构订用外国通讯社新闻信息的；

（二）擅自经营、代理外国通讯社新闻信息的；

（三）擅自直接编译、刊用外国通讯社新闻信息的。

第十九条 指定机构违反本办法规定，代理未经批准的外国通讯社新闻信息的，由新华通讯社责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。

第二十条 新华通讯社工作人员有下列行为之一的，由新华通讯社给予纪律处分：

（一）向不符合本办法规定条件的申请人颁发批准文件的；

（二）不依法履行监督管理职责的；

（三）接到对违法行为的举报后不依法调查处理的；

（四）有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的。

第二十一条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的通讯社及其他具有通讯社性质的新闻信息发布机构，在内地发布新闻信息，参照本办法执行。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。1996年4月15日新华通讯社发布的《外国通讯社及其所属信息机构在中国境内发布经济信息的管理办法》同时废止。