财政部


财政部关于印发《财政监察专员办事机构经费管理办法》的通知
财监字〔1995〕33号

财政部驻各省、自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员办事处：
为加强财政监察专员办事机构的经费管理，保障财政监察专员办事机构各项工作的完成，我部制定了《财政监察专员办事机构经费管理办法》，现印发给你们试行。执行中有什么问题和建议请及时报部。

附件：财政监察专员办事机构经费管理办法

第一章 总 则
第一条 为了加强财政监察专员办事机构（以下简称办事机构）经费管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于财政部驻各省（自治区、市）及地（市）两级财政监察专员办事机构。
第三条 各级办事机构应根据国家有关行政法规建立健全内部财会管理制度，严格执行国家规定的各项财务开支范围和标准，加强财务监督，有效使用资金，保障各项工作任务的完成。
第四条 认真做好经费的预算、控制和核算工作，严格执行国家规定的会计制度，做到手续完备，帐目清楚、数字准确、内容真实、情况可靠、日清月结，按期报送会计报表。

第二章 经费来源
第五条 办事机构的经费分为正常经费和专项经费。
正常经费为保障办事机构工作人员开展正常工作的基本经费，主要包括：工资、职工福利费、离退休人员经费、公务费、业务费等。
专项经费为办事机构的基建费、大型设备购置费（3万元以上）、大项修缮费及租赁费等规定专项用途的经费。
第六条 办事机构的正常经费，由省办事处根据定编人数、离退休人数和业务工作计划编制年度经费预算（报表格式详见附表1）于上年的12月15日前报部核批。经批准的经费预算，财政部采取分次拨付的办法拨至省级办事处，地市级办事机构经费由省办事处核拨。
第七条 办事机构的基建费、租赁费、设备购置费和修缮费等专项费用由省办事处向财政部写出申请报告及有关申请项目的详细资料，经批准的项目，由财政部专项拨款。（基建费预算申请表式详见附表2）。
第八条 办事机构取得其它合法收入，应纳入本办事处预算管理，原则上用于该办事机构的基础设施建设和补充正常经费。

第三章 经费支出
第九条 经费支出管理的原则：
（一）正常经费本着既要保证工作的正常开展，又要体现勤俭节约精神，实行“包干管理，节余留用，超支不补”的原则。
（二）基建经费由财政部根据各办事机构实际情况及财力可能从严掌握，统筹安排。
第十条 经费支出管理的要求：
（一）办事机构的各项支出要按批准的预算和规定的经费开支标准、范围执行，建立健全各项支出管理制度，严格审批手续；不得以领代报，以拨代支。
（二）办事机构发给职工的各种奖金、津贴、补贴，职工的各种福利待遇，应按国家规定执行，不得自行提高发放标准。
（三）专项经费是财政部拨给办事机构的指定项目和用途的资金，各办事处要加强对专项资金的管理，严格按批准的用途专款专用，不得挪作他用。
（四）各省办事处要按季编报经费支出情况报表，于每季度终了后10日内报部，年度终了后要及时编报经费收支决算，并附经费使用情况说明，于年度终了后25日内报部（报表格式详见附表3、附表4）。“银行支出数签证单”于年度终了后7日内报部。

第四章 财产物资管理
第十一条 办事机构的财产物资由省办事处和地（市）办事组的办公室或综合处（科）负责管理。
第十二条 办事机构的房屋、建筑物、办公设备、车辆等单位价值在200元以上，以及单位价值在200元以下、使用年限超过两年的同类物品应当作固定资产管理，建立固定资产登记簿，逐项登记。
第十三条 对不构成固定资产的办公用具、家具等物品，应制定标牌，统一编号，以处（科）室为单位登记造册，明确保管、使用人，并实行责任到人。
第十四条 工作人员调出、更换工作岗位，对使用和领用的公共财物，应办理交接手续，对因个人责任而损坏的财物，要负责赔偿损失。
第十五条 办事机构调出、变卖和报废固定资产须事前报财政部审批。经审批作调出、变卖或报废处理的，同时按帐面原价注销。其变价收入应按实入帐，按财政部批准的用途使用。
第十六条 各办事处的财产物资必须每年全面清点一次，并填列“财产物资年度登记表”（见附表5）连同清点情况说明，与年度经费预算表一并报部。

第五章 附 则
第十七条 各省办事处可根据本办法制定本办事机构内部经费管理办法，并加强对经费支出、使用情况的监督检查，发现问题及时纠正。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
附：一、省（区市）财政监察专员办事处经费预算表（略）
二、省（区市）财政监察专员办事机构基建费预算情况表（略）
三、省（区市）财政监察专员办事处经费支出季报（略）
四、省（区市）办事机构租购建房屋情况年报（略）
五、省（区市）办事机构财产物资年度登记表（略）


新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公室


关于印发乌鲁木齐市输水渠道管理维护暂行办法的通知

乌政办[2010]155号


乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，各相关单位：
《乌鲁木齐市输水渠道管理维护暂行办法》已经2010年4月2日市人民政府第24次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。


二○一○年五月五日


乌鲁木齐市输水渠道管理维护暂行办法

第一条 为确保城市防洪、绿化、农业和公园的输水渠道安全、有效运行，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《新疆维吾尔自治区实施〈水法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内各类输水渠道（含暗渠）及相关输水设施的管理、维护及相关管理活动。
第三条 市水务局负责全市输水渠道统一监督管理，在防汛期间对本市的输水渠道实行统一调度。
各区（县）水利（务）、建设、林业行政主管部门负责实施本行政区域内输水渠道的日常管理维护工作。
第四条 市水务局会同规划、建设、林业、农牧等部门编制本市输水渠道网络建设规划，并负责组织实施。
第五条 本市各类输水渠道及附属设施实行属地管理原则，各区（县）水利（务）、建设、林业行政主管部门和各有关单位对本辖区内输水渠道实施有效管理和维护，保证输水渠道畅通无阻。
各级人民政府水利（务）、建设、林业行政主管部门按照输水渠道的统一规划，每年制定建设和维护计划。
第六条 各区（县）水利（务）或建设行政主管部门、各输水渠道管理单位，对管辖区域内的输水渠道应当配备专人进行管护。涉及输水渠道的截面尺寸、输水功能及能力、输水走向、用水区域或单位、用水量、附属设施、使用年限、改建维修等设计图纸、技术参数等及有关资料应建立档案，并及时进行更新。
第七条 市、区两级财政应当根据输水渠道年度建设和维修计划，拨付专项资金予以保证。
第八条 输水渠道按照设计流量确定的管理、保护范围与规划确定的道路（新建、改建）红线不能发生重合，避免道路施工与后期的维护产生地界纠纷。
第九条 输水渠道应当依法划定管理和保护范围。管理范围的权属由管理单位负责向规划、国土部门申请确权划界。
输水渠道管理和保护范围按照下列标准划定（已确权划界的除外）：渠道设计流量在10立方米/秒以下的，管理范围5米，保护范围10米；渠道设计流量在10-50立方米/秒以下的，管理范围15米，保护范围20米；渠道设计流量在50立方米/秒以上的，管理范围30米，保护范围50米。
第十条 在输水渠道管理范围有下列行为之一的，由各级人民政府确定的渠道行政主管部门依据相关法律、法规依法处理：
（一）擅自占用、堆放货物、搭棚、建房、放牧、开渠、打井、爆破、葬坟、采石、采砂、取土、扒口；
（二）洗涤地毯、车辆、沙石、动物内脏、衣物等各类污染水质的行为；
（三）堆放、倾倒、排放垃圾、污水、污染物、废弃物、积雪等；
（四）擅自覆盖、改建输水渠道；
（五）其他危害输水渠道安全的行为。
第十一条 在输水渠道保护范围内禁止进行爆破、打井、采砂、采石、取土等危害水工程安全和污染水源的活动。
第十二条 确需穿越、跨越输水渠道的工程项目，建设单位应当征得输水渠道管理单位同意，并经依法批准后方可施工。
第十三条 需要扩建、改建、或者拆除原输水渠道的，建设单位应当到规划部门办理规划手续，规划部门批准前应当征求输水渠道管理单位、水务、林业、农牧等有关部门意见。
占用农业输水渠道及灌排工程设施，或人为造成农业灌溉水量减少和灌排工程报废或失去部分功能的，按照有关规定以等效替代工程等方式予以补偿。
第十四条 各级渠道行政主管部门及输水渠道的管理单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由本级人民政府、上级行政主管部门责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）未尽管理责任，造成输水渠道被填埋、损毁、占用、破坏、覆盖、附属设施被盗的；
（二）未尽管理责任，造成输水能力下降或丧失的。
第十五条 违反本办法规定，依法应当受到行政处罚的行为，由有管辖权的行政主管部门予以行政处罚。
第十六条 本办法自发布之日起施行。