贵州省人民政府


贵州省人民政府令第50号


　　《贵州省城市绿化管理办法》已经2000年6月14日省人民政府常务会议通过，现予发布，自2000年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　钱运录
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2000年7月12日
　　　　　　　　　　　　 贵州省城市绿化管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了维护生态平衡，美化生活环境，促进城市绿化事业的发展，加强城市绿化管理，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于城市规划区内城市绿化的规划、建设、养护和管理。


　　第三条　本办法所称城市绿化是指运用园林工程、园林建筑技术和艺术，种植和养护树木花草、改造地形、修筑园林建筑、绿化园林道路等建设和保护城市生态环境的行为。


　　第四条　本办法所称城市绿地包括：
　　（一）公共绿地：指向公众开放的各类公园（含综合性公园、动植物园、游乐公园、郊野公园、风景名胜公园、森林公园、文物古迹公园等）、小游园、陵园、风景林区、滨河绿地和行道绿化带及其他供游人游览、休闲的绿地；
　　（二）单位附属绿地：指机关、部队、企业、事业单位物业管理范围内的绿地；
　　（三）居住区绿地：指居民住宅区、庭院和屋顶的绿地；
　　（四）防护绿地：指用于隔离、卫生、安全、水土保持、护堤、护岸、护路等的绿地；
　　（五）生产绿地：指为城市绿化提供苗木、地被植物、花卉、种子的圃地。


　　第五条　县级以上人民政府应把城市绿化纳入国民经济和社会发展计划，确定绿化目标、责任，并将目标层层分解，落实到位。


　　第六条　省人民政府建设行政主管部门负责管理本行政区域内城市规划区的城市绿化工作；地（州、市）、县（市、区）人民政府（地区行署）建设行政主管部门负责管理本行政区域内城市规划区的城市绿化工作，但设有独立的城市绿化行政主管部门的，由该部门负责管理本行政区域内城市规划区的城市绿化工作。
　　前款规定的部门统称城市绿化行政主管部门。
　　法律、法规规定由林业、水利、交通等行政主管部门负责管理的绿化工作，从其规定。


　　第七条　县级以上人民政府应加强对绿化人才的培养、科学技术的研究及运用，提高绿化植物的繁殖、种植、病虫害防治、养护管理和绿化工程设计、施工的技（艺）术水平。


　　第八条　县级以上人民政府应结合本地实际，积极创建国家园林城市，开展中国人居环境奖活动。鼓励单位和个人种花种草、绿化环境。
　　在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府或城市绿化行政主管部门给予表彰或奖励。

第二章　规划和建设





　　第九条　城市总体规划中的城市绿化规划，由城市规划行政主管部门、城市绿化行政主管部门编制。
　　城市绿化的详细规划由城市绿化行政主管部门根据城市绿化规划编制，经同级人民政府批准，报上一级城市绿化行政主管部门备案后，负责监督实施。
　　城市必须编制绿地系统专项规划。地、州、市的绿地系统专项规划，经地、州、市人民政府（行署）审核同意后，报省城市绿化行政主管部门审批。


　　第十条　编制城市绿化规划，应结合本地特点，充分利用自然山头、江河、原有地形、地貌、植被和历史文化遗址等自然人文条件，进行全面规划、合理布局。
　　设计城市绿化工程，应借鉴国内外先进经验，体现民族风格和地方特色。城市公共绿地和居住区绿地的建设，应以植物造景为主，选用适合当地自然条件的树木花草。


　　第十一条　城市公园的规划设计方案，由城市绿化行政主管部门审核后，报同级人民政府批准，并报上一级城市绿化行政主管部门备案。
　　公共绿地、新建、改建居住区和大型公共建筑的附属绿地等绿化工程的规划设计方案，由城市绿化行政主管部门审批。
　　用地面积（包括水面面积）在3公顷以上的公共绿地总体规划设计方案，由地、州、市城市绿化行政主管部门审核，经同级人民政府（行署）审核同意后，报省城市绿化行政主管部门审批。
　　在审批绿化建设项目的立项、可行性研究报告之前，必须有城市绿化行政主管部门的审批意见。


　　第十二条　新建、改建、扩建的工程建设项目必须按下列绿化用地面积与建设用地面积的比例和标准安排城市绿化用地：
　　（一）新建区不低于30％，旧城改造区不低于20％，其中住宅小区人均公共绿地不低于1平方米；
　　（二）新建区的主干道不低于20％，次干道不低于15％；旧城改造区扩建的主干道不低于15％，次干道不低于10％；
　　（三）新建医院、疗养院、学校、机关、部队、星级宾馆、度假村、公共文化设施等不低于35％，其中心区外不低于40％；
　　（四）有大气污染的建设项目不低于30％，并按规定营建宽度不少于50米的防护林带。
　　对个别行业国家另有规定的，从其规定。


　　第十三条　单位附属绿地的居住区绿地低于本办法第十二条规定比例，并有空地可绿化的，应当限期绿化，不得闲置或改作他用。


　　第十四条　公园内绿化面积不得低于其陆地面积的70％。


　　第十五条　城市人民政府应根据土地利用总体规划和城市总体规划的要求，安排不低于建成区面积2％的用地，作为生产绿地。


　　第十六条　城市绿化行政主管部门应加强生产绿地的建设，鼓励、指导专业户和有条件的单位自建苗圃、花圃、草圃。


　　第十七条　动植物园的规划设计，应按动植物的生态特性分区，满足生物多样性保护和珍稀濒危物种保存、繁殖、应用等多种功能的需要，给游人提供优美、安全、观赏、教育和科普等条件。
　　严格规范动植物移地繁殖与保护、管理等工作。


　　第十八条　建设项目的规划设计应把绿化工程与建设项目主体工程同时规划、同时设计。建设项目主体工程竣工后一年内，应按照设计方案完成配套绿化工程，并由建设单位报城市绿化行政主管部门验收合格后，方可办理合格证交付使用。
　　城市建设、规划行政主管部门对设计达不到本办法第十二条规定的工程项目，不予办理规划许可证和施工许可证。


　　第十九条　城市绿化工程规划、设计、施工，应由持有相应资质证书的单位承担。


　　第二十条　实行城市绿化规划、设计、施工工程招投标及监理制度。
　　承担绿化工程规划、设计、施工的单位，应按照设计规范和施工规程进行设计和施工，确保工程质量。


　　第二十一条　城市公共绿地和城市道路绿化的建设，免收城市基础设施配套费用等有关配套建设费用。
　　新建、改建、扩建工程的绿化建设费用，必须列入建设项目的概算中，实行专款专用。
　　企业单位附属绿地的绿化建设和绿化维护费，严格按有关企业财务制度规定，进入单位生产成本，专款专用。


　　第二十二条　新建公共绿地、国有生产绿地和防护绿地的建设，应纳入城市人民政府计划行政主管部门的年度计划。


　　第二十三条　城市人民政府每年应从城市建设维护税中，安排用于城市绿化工程所需的配套资金。

第三章　养护和管理





　　第二十四条　城市绿地的养护和管理，遵循专人养护、专业管理与群众管理相结合的原则，按下列规定分工负责：
　　（一）公共绿地、生产绿地、防护绿地由城市绿化行政主管部门负责；
　　（二）单位附属绿地，由该单位负责；
　　（三）居住区绿地，由房屋产权单位或个人委托物业管理单位或者交所在地居民委员会负责。


　　第二十五条　任何单位和个人都应当爱护树木花草和绿化设施。城市绿化行政主管部门应对各责任单位的绿地、养护和管理等工作进行检查、监督和指导。


　　第二十六条　任何单位和个人不得擅自改变城市绿化用地使用性质；擅自改变的，必须限期归还，恢复城市绿地使用功能。
　　因建设或其他特殊原因确需临时占用城市绿化用地的，须经城市绿化行政主管部门同意后，报土地行政主管部门按有关规定办理临时用地手续。临时占用城市绿化用地期限不得超过两年。
　　经批准临时占用城市绿化用地的，临时使用土地者应与有关土地行政主管部门签订合同，按合同约定支付临时使用土地补偿费，并按恢复绿地实际费用向城市绿化行政主管部门交纳绿化费；城市绿化行政主管部门应在被临时占用的绿地归还之日起40个工作日内恢复绿地。对城市绿地及设施造成损坏的，应担负赔偿责任。


　　第二十七条　任何单位和个人不得擅自砍伐、修剪树木断根移植。确需砍伐、修剪树木或断根移植的，必须经城市绿化行政主管部门审批后方可进行。但单位附属绿地内的树木花草修剪除外。


　　第二十八条　城市规划区内的绿化树木，未经批准禁止砍伐、移植。确需砍伐、移植的树木，胸径在20厘米以下或同地点一次性20株以下的，由县级城市绿化行政主管部门审核后报同级人民政府审批，并报上一级城市绿化行政主管部门备案；超过以上标准的，由地、州、市人民政府（行署）审查后报省城市绿化行政主管部门核发许可证。
　　确需砍伐、移植乔木的，经城市绿化行政主管部门审核，并制定年度砍伐、移植总量计划指标，按规定报批。


　　第二十九条　城市规划区内的古树、珍贵稀有树木、具有历史价值和纪念意义的名木（以下简称古树名木），由城市绿化行政主管部门挂牌建档、重点保护。禁止任何单位和个人损伤和砍伐。
　　城市公共地段的古树名木，由城市绿化行政主管部门负责养护；风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理机构管理养护；单位附属绿地内或居民庭院内的古树名木，由所在地的单位或个人负责养护。城市绿化行政主管部门负责监管、管理和技术指导。


　　第三十条　禁止下列损害城市绿地、树木花草和绿化设施的行为：
　　（一）剥、削树皮和挖树根；
　　（二）利用树木搭棚、架设线路和拉直钢筋；
　　（三）采摘花果、攀折树枝；
　　（四）在树木上刻字、钉钉和拴系牲畜；
　　（五）损坏草坪、花坛、绿篱和园林设施；
　　（六）在城市绿地内摆摊设点、倾倒废物、排放有毒有害污水、放牧、割草、狩猎、打鸟、开山采石、取土、砌灶野炊、占地葬坟、烧香烧纸；
　　（七）其他损害行为。

第四章　罚则





　　第三十一条　对违反城市绿化管理的行为除按本办法予以处罚外，法律、法规有规定的，从其规定。


　　第三十二条　违反本办法第二十六条第二款规定，未经同意擅自占用城市绿化用地的，由城市绿化行政主管部门责令其限期归还，已形成建（构）筑物或其他设施的，责令其限期拆除，归还城市绿化用地，恢复原状，可并处每日每平方米30元以上100元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过30000元；造成损失的，应当负赔偿责任。


　　第三十三条　违反本办法第二十七条、第二十八条第一款规定，未经批准砍伐、移植或非正常修剪树木的，由城市绿化行政主管部门责令其立即停止侵害，可并处500元以上30000元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。


　　第三十四条　违反本办法第二十九条第一款规定，损伤、砍伐古树名木的，由城市绿化行政主管部门责令其立即停止侵害，可并处3000元以上30000元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。


　　第三十五条　违反本办法第三十条规定之一的，由城市绿化行政主管部门责令其立即停止侵害，采取补救措施，可并处10元以上1000元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。


　　第三十六条　以暴力、威胁方法阻碍、拒绝城市绿化行政管理人员依法执行公务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十七条　城市绿化行政管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第三十八条　本办法自2000年8月1日起施行。


国务院、中央军委


中国人民解放军现役士兵服役条例

　　（1988年9月23日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会第14
号令发布根据1993年4月27日《国务院、中央军事委员会关于修改〈中国人民解放军
现役士兵服役条例〉的决定》修订发布根据1999年6月30日《国务院、中央军事委员
会关于修改〈中国人民解放军现役士兵服役条例〉的决定》第二次修订发布）

第一章　总则

　　第一条为了完善士兵服役制度，提高士兵队伍素质，加强中国人民解放军的革命
化、现代化、正规化建设，根据《中华人民共和国兵役法》的有关规定，制定本条例
。
　　第二条现役士兵按兵役性质分为义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵。义务兵役制
士兵称义务兵，志愿兵役制士兵称士官，并依照本条例授予相应军衔。
　　第三条士兵必须忠于祖国，热爱社会主义，全心全意为人民服务；忠于职守，刻
苦钻研军事技术，熟练掌握手中武器；严格执行国家的法律、法规和军队的条令、条
例，尊重领导，服从命令，听从指挥；随时准备打仗，抵抗侵略，保卫祖国。
　　第四条中国人民解放军总参谋部主管全军的兵员工作，各级司令机关主管本单位
的兵员工作。
　　国务院有关部门和地方各级人民政府，根据本条例及有关法律、法规的规定，协
助军队做好兵员工作。

第二章　士兵的服役管理

　　第五条公民依照法律规定，在中国人民解放军履行兵役义务，须经县级兵役机关
批准。
　　第六条义务兵服现役的期限，从兵役机关批准之日起计算。
　　第七条士官从服现役期满的义务兵中选取。义务兵选取为士官，必须具备下列基
本条件：
　　（一）志愿献身于国防事业；
　　（二）能胜任本职工作；
　　（三）具有初中毕业以上文化程度；
　　（四）身体健康。
　　根据军队需要，士官也可以直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收。
　　第八条士官实行分期服现役制度。士官服现役的年限为：第一期、第二期各三年
；第三期、第四期各四年；第五期五年；第六期九年以上。
　　士官分期服现役的批准权限为：第一期、第二期由团（旅）级单位批准；第三期
、第四期由师（旅）级单位批准；第五期、第六期由军级单位批准。
　　第九条士官担任除班长以外的基层行政或者专业技术领导、管理职务，须经军事
院校培训。
　　士官担任专业技术工作职务，必须经过相应专业技术培训。
　　第十条士兵担任副班长、班长或者相当于班长职务，由营或者相当于营的单位的
主官任免。
　　战斗中，因伤亡影响作战指挥时，连或者相当于连的单位的主官可以任命副班长
、班长或者相当于班长的职务，但战斗间隙应当立即上报备案。
　　第十一条士兵的调配使用，应当严格按照编制的规定执行。
　　士兵不得分配到军队企业、事业单位服现役。
　　第十二条士兵在师（旅）范围内调动，须经上一级主管首长批准；跨师（旅）以
上单位的调动，由军以上司令机关办理，报上一级领导机关备案。
　　第十三条新入伍的士兵，必须经过共同科目基础教育训练；专业技术兵必须经过
三个月以上的专业技术培训；班长必须经过三个月以上的集训。
　　第十四条部队应当每年对士兵进行训练考核，对专业技术兵进行技术等级标准考
核。考核成绩应当作为使用、晋升和奖惩的依据。

第三章　士兵的军衔

　　第十五条士兵军衔按兵役性质分为：
　　（一）志愿兵役制士兵：六级士官、五级士官、四级士官、三级士官、二级士官
、一级士官；
　　（二）义务兵役制士兵：上等兵、列兵。
　　第十六条士兵军衔按等级分为：
　　（一）高级士官：六级士官、五级士官；
　　（二）中级士官：四级士官、三级士官；
　　（三）初级士官：二级士官、一级士官；
　　（四）兵：上等兵、列兵。
　　士兵军衔中，列兵为最低军衔，六级士官为最高军衔。
　　第十七条海军、空军士兵在军衔前分别冠以“海军”、“空军”二字。
　　第十八条士兵军衔的授予、晋升，以本人所任职务、德才表现和服现役年限为依
据。
　　第十九条士兵军衔的授予、晋升：
　　（一）兵：服现役第一年的义务兵，授予列兵军衔；服现役第二年的列兵，晋升
为上等兵军衔；
　　（二）初级士官：义务兵服现役期满，被批准为第一期士官的，授予一级士官军
衔；第一期服现役期满，被批准进入第二期服现役的一级士官，晋升为二级士官军衔
；
　　（三）中级士官：第二期服现役期满，被批准进入第三期服现役的二级士官，晋
升为三级士官军衔；第三期服现役期满，被批准进入第四期服现役的三级士官，晋升
为四级士官军衔；
　　（四）高级士官：第四期服现役期满，被批准进入第五期服现役的四级士官，晋
升为五级士官军衔；第五期服现役期满，被批准进入第六期服现役的五级士官，晋升
为六级士官军衔。
　　第二十条士兵军衔应当按照规定的服现役期限晋升；服现役第一年的列兵被提升
为班长职务的，晋升为上等兵军衔。
　　第二十一条士兵军衔授予、晋升的批准权限：
　　（一）高级士官由军级单位主官批准；中级士官由师（旅）级单位主官批准；初
级士官由团（旅）级单位主官批准；
　　（二）兵的军衔由连或者相当于连的单位的主官批准；服现役第一年的列兵担任
班长职务，晋升为上等兵军衔的，由营级单位主官批准。
　　第二十二条兵的军衔的授予、晋升，由连或者相当于连的单位的主官队前宣布；
士官军衔的授予、晋升，由批准单位的主官以命令下达。
　　第二十三条士兵在训练机构学习期间军衔的晋升，学制六个月以上的，由训练单
位办理；学制不满六个月或者送地方学习的，由原单位办理。
　　士兵住院治疗期间军衔的晋升，由原单位办理。士兵因病和非因公致伤致残住院
或者病休的时间，连续计算超过半年的，暂缓晋升，暂缓期限不得少于半年。
　　第二十四条士兵在受审查期间，军衔暂不晋升。经审查没有问题的，应当按期晋
升。
　　第二十五条军衔高的士兵对军衔低的士兵，军衔高的为上级。当军衔高的士兵在
职务上隶属于军衔低的士兵时，职务高的为上级。
　　第二十六条士兵必须按规定佩带与其军衔相符的肩章、符号。
　　第二十七条士兵军衔评定、授予的程序和办法，由中国人民解放军总参谋部规定
。

第四章　士兵的奖惩

　　第二十八条对在作战、训练、执勤和工作中表现突出，取得显著成绩，以及为国
家和人民做出其他较大贡献的士兵，应当给予奖励。奖励的项目、条件、批准权限和
实施程序按照中央军事委员会的规定执行。
　　第二十九条对违反纪律和故意或者过失给国家、军队和人民造成损失，或者在群
众中产生不良影响的士兵，应当给予处分。处分的项目、条件、批准权限和实施程序
按照中央军事委员会的规定执行。
　　第三十条士兵在服现役期间，受除名或者开除军籍处分的，由批准机关出具证明
并派专人遣送回原籍，地方人民政府应当予以接收。

第五章　士兵的待遇

　　第三十一条义务兵享受供给制生活待遇，按军衔和服现役年限发给津贴。
　　士官实行工资制和定期增资制度，工资由基础工资、军衔等级工资、军龄工资组
成，并按照国家和军队的有关规定享受津贴和补贴。
　　第三十二条士兵享受国家和军队规定的保险待遇。
　　第三十三条担任副班长、班长或者相当于班长职务和经军事院校培训并担任基层
行政或者专业技术领导、管理职务的士兵，按照规定发给职务津贴。
　　第三十四条士兵在服现役期间，享受公费医疗待遇。
　　第三十五条士兵生活有困难的，应适当给予补助。
　　第三十六条高级士官经师（旅）级以上单位的政治机关批准，其配偶和未成年的
子女、无独立生活能力的子女可以随军，是农村户口的转为城镇户口，当地人民政府
应当准予落户。
　　家属随军的士官，其住房、家属安置、子女入托入学等待遇，五级士官与家属随
军的营职军官相同；六级士官与家属随军的团职军官相同。
　　第三十七条士官家属符合随军条件未随军的，由军队发给分居补助费和医疗补助
费。
　　第三十八条士官牺牲、病故的，其随军家属移交政府安置管理。具体办法按照国
务院、中央军事委员会关于牺牲、病故军官的随军家属移交政府安置管理的规定执行
。
　　第三十九条士官按照下列规定，享受探亲假和休假的待遇：
　　（一）未婚士官同父母远居两地的或者已婚士官夫妻远居两地的，一级士官任期
内享受探亲假两次，每次假期二十天；二级以上士官，每年享受探亲假一次，已婚的
假期四十天，未婚的假期三十天；二级以上士官当年未探亲的，第二年增加探亲假十
五天；
　　（二）高级士官夫妻在一地、父母在异地的，每四年享受探望父母假一次，假期
二十天；
　　（三）探亲假期不含途中时间，往返路费按照规定的标准报销；
　　（四）家属随军的高级士官，每年休假一次，服现役不满二十年的假期二十天，
满二十年的假期三十天。
　　第四十条执行作战任务的部队的士官停止探亲和休假。
　　国家发布动员令后，按照动员令应当返回部队的正在探亲、休假的士官，应当立
即结束探亲和休假，返回本部。

第六章　士兵退出现役

　　第四十一条义务兵服现役期满未被选取为士官的，以及士官服现役满本期规定年
限未被批准进入下一期继续服现役的和符合退休条件的，一律退出现役。
　　第四十二条服现役期限未满的士兵，符合《中华人民共和国兵役法》第二十条和
其他有关规定的，经师（旅）以上机关批准，可以提前退出现役。
　　第四十三条战时，士兵因伤病住院治疗后，经医院证明不宜继续服现役的，不再
介绍回原部队，由军队医院或者后方团以上单位办理手续退出现役。
　　第四十四条士兵退出现役时，按规定发给退出现役补助费；患有慢性病的，按规
定发给医疗补助费。
　　第四十五条士兵退出现役在返家途中违法乱纪的，沿途军事机关应当协同当地有
关部门劝阻制止；构成犯罪的，由当地司法机关依法处理。
　　第四十六条义务兵从被批准退出现役之日起，必须在三十天内到安置地的退伍军
人安置机构报到；逾期不报到的，由户口管理机关按照国家有关规定，给予批评教育
或者行政处罚。
　　第四十七条对退出现役的义务兵，按照国家有关规定妥善安置。
　　第四十八条士官退出现役后，初级士官作复员安置；服现役满十年的中级士官、
高级士官作转业安置，本人要求复员，并经组织批准，也可以作复员安置，入伍前是
农村户口的，可以转为城镇户口；服现役满三十年或者年满五十五岁的高级士官作退
休安置，根据地方需要和本人自愿也可以作转业安置。丧失工作能力的士官作退休安
置。具体办法由国务院、中央军事委员会另行规定。
　　第四十九条士兵退出现役后分配参加工作的，其工龄按照《退伍义务兵安置条例
》第十五条的规定计算；工资标准，按照不低于现岗位同工种、同工龄大多数工人的
标准工资的原则确定。
　　第五十条士兵退出现役时，按照《中华人民共和国兵役法》的有关规定服预备役
的，由部队确定其预备役军衔。

第七章　附则

　　第五十一条本条例适用于中国人民武装警察部队。
　　第五十二条本条例由中国人民解放军总参谋部负责解释。

第五十三条本条例自发布之日起施行。