水运工程试验检测机构资质管理办法
交通部
中华人民共和国交通部令
2002年第4号
《水运工程试验检测机构资质管理办法》已于2002年2月22日经第三次部务会议通过，现予公布，自2002年8月1日起施行。
部长 黄镇东
二○○二年六月二十六日
水运工程试验检测机构资质管理办法
第一章 总则
第一条 为加强水运工程试验检测机构资质管理，提高水运工程试验检测质量，保证水运工程建设质量，根据《建设工程质量管理条例》和其他有关行政法规，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事水运工程试验检测机构的资质申请、认定、监管，适用本办法。
本办法所称水运工程，是指港口、航道、航标、通航建筑物、修造船水工建筑物及其他附属建筑物的新建、改建、扩建、安装和大修工程。 本办法所称水运工程试验检测，是指对水运工程及其所用材料、构配件、设备的质量和性能进行试验、检测的活动。
本办法所称水运工程试验检测机构，是指依照本办法规定取得《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》从事水运工程试验、检测的组织，包括：
（一）专门从事水运工程试验、检测的法人；
（二）经水运工程建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位授权，独立从事水运工程试验、检测的非法人组织；
（三）水运工程建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位设置的从事水运工程试验、检测的内部组织。
第三条 水运工程试验检测机构资质等级，实行专家评审和行政认定制度。
水运工程试验检测机构应当依照本办法和国家有关规定，取得相应的资质认定，并在认定的资质范围内从事水运工程试验、检测活动。
第四条 水运工程试验检测机构进行水运工程试验、检测，应当科学、公正，所提供的数据和报告应当真实、准确。
第五条 交通部主管全国水运工程试验检测机构资质管理工作。交通部基本建设质量监督总站具体负责全国水运工程试验检测机构资质管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责本行政区域内的水运工程试验检测机构资质的管理工作。其设置的交通建设工程质量监督站具体负责有关工作。
第六条 任何组织和个人不得限制或者排斥水运工程试验检测机构依法开展水运工程试验检测业务。
第二章 资质条件
第七条 水运工程试验检测机构资质的基本条件如下：
（一）有符合本办法规定的专业技术人员；
（二）有与其所从事的业务范围相应的主要仪器、设备；
（三）有水运工程试验检测质量管理制度；
（四）法律、行政法规规定的其他条件。
第八条 水运工程试验检测机构的资质，按照水运工程试验检测的主要业务，分为水运工程材料专项试验检测资质和结构专项试验检测资质。
第九条 水运工程材料专项试验检测资质分为甲级、乙级、丙级。
水运工程结构专项试验检测资质分为甲级、乙级。
第十条 水运工程试验检测机构各个等级的资质，应当符合本办法附件《水运工程试验检测机构资质评审细则》的规定。
第三章 资质申请
第十一条 拟取得水运工程试验检测机构各类专项资质等级，应当向省、自治区、直辖市交通主管部门提出申请，但本办法另有规定的，从其规定。
直属长江航务管理局的水运工程试验检测机构的资质等级，向长江航务管理局提出申请。 直属交通部的水运工程试验检测机构的资质等级，向交通部提出申请。
第十二条 拟取得水运工程试验检测机构各类专项资质等级，应当提交组建负责人或者法定代表人签署的《水运工程试验检测机构资质申请书》，并提交下列有关文件、证件：
（一）主要负责人的身份证明、任命文件；
（二）办公场所使用证明；
（三）技术人员的专业技术职称证书、执业资格证书及其被聘用的证明材料；
（四）水运工程试验检测仪器、设备情况；
（五）水运工程试验检测机构章程和内部管理规章制度； （六）水运工程试验检测质量管理手册；
（七）水运工程试验检测业绩；
（八）主要技术人员的工作业绩；
（九）交通部规章规定的其他有关文件、证件。
第十三条 初次申请水运工程试验检测机构资质等级，应当提交本办法第十二条第（一）项至第（六）项，第（八）项、第（九）项规定的有关文件和证件。
申请晋升水运工程试验检测机构资质等级，应提交除本办法第十二条第（八）项以外的有关文件、证件。
申请向社会提供水运工程试验检测服务的水运工程试验检测机构资质，除提交第十二条规定的有关文件、证件外，还应当提交省级以上人民政府计量主管部门颁发的《计量认证合格证书》。
第十四条 水运工程试验检测机构资质等级申请书应当提交一式3份，提交有关文件、证件原件和复印件各1份。
第十五条 接受申请的省、自治区、直辖市交通主管部门和长江航务管理局，应当在收到申请书和有关文件、证件之日起7个工作日内，核实有关文件、证件，确认有关文件、证件的复印件的真实性、完整性、有效性，将有关文件、证件的原件退给申请人，并将申请书和有关文件、证件的复印件转报有认定权的认定机关。
第四章 资质认定
第十六条 下列水运工程试验检测机构的资质等级，由省、自治区、直辖市交通主管部门认定，本办法另有规定的，从其规定：
（一）乙级水运工程试验检测机构；
（二）丙级水运工程试验检测机构。
下列水运工程试验检测机构的资质等级，由交通部认定：
（一）甲级水运工程试验检测机构；
（二）由交通部直接管理的水运工程试验检测机构。
第十七条 水运工程试验检测机构的资质等级认定机关应当自收到水运工程试验检测机构资质等级申请书和有关文件、证件之日起60个工作日内完成认定工作。
第十八条 水运工程试验检测机构资质等级在认定前，由认定机关组织资质评审专家组进行评审。
资质评审专家组由认定机关认可的水运工程试验检测方面的技术人员组成，人数为3人以上单数。
与申请人有利害关系的人，不得参加有关申请人的水运工程试验检测资质等级的资质评审专家组。
在认定审查阶段，资质评审专家组成员不得参加申请人主办或资助的任何活动。
资质评审专家组成员应当独立、公正地开展资质评审工作，任何单位和个人不得非法干预。
第十九条 资质评审专家组评审水运工程试验检测机构资质等级，应当对水运工程试验检测机构资质等级申请书、有关文件、证书和实际情况进行全面审查。
第二十条 资质评审专家组评审水运工程试验检测机构资质等级，应当对下列内容进行评审： （一）试验检测机构人员情况；
（二）仪器设备的配备与管理；
（三）工作制度和管理制度的建立与执行；
（四）试验检测工作业绩；
（五）试验室环境条件。
第二十一条 资质评审专家组成员对水运工程试验检测机构资质等级评审可以就有关申请事项向申请人询问。申请人应当如实回答专家的询问。
资质评审专家组对水运工程试验检测机构资质等级评审完毕后，应当向认定机关提出书面评审意见。
第二十二条 认定机关认定水运工程试验检测机构资质等级应当以资质评审专家组评审意见为依据，以本办法附件《水运工程试验检测机构资质评审细则》为准则。 认定机关对符合本办法附件《水运工程试验检测机构资质评审细则》规定的具体条件，已取得省级以上人民政府计量主管部门颁发《计量认证合格证书》的，应当颁发《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》，并注明社会检测。
认定机关对符合本办法附件《水运工程试验检测机构资质评审细则》规定的具体条件的，应当颁发《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》，并注明内部检测。
认定机关对不符合本办法附件《水运工程试验检测机构资质评审细则》规定的具体条件的，不得颁发《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》，并应当书面通知申请人，说明理由。 第二十三条 水运工程试验检测机构取得《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》后，由认定机关向社会公布。
第二十四条 水运工程试验检测机构的资质条件发生变化、需要变更资质等级或者申请增减试验检测项目，应当按照本办法规定的资质申请和认定程序重新办理有关手续。
水运工程试验检测机构的名称、法定代表人、办公场所发生变化，应当在发生变更之日起30日内向原认定机关申请办理变更手续。
第二十五条 《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》有效期为四年。 水运工程试验检测机构在《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》到期三个月前，按照本办法规定的认定程序，向原认定机关申请复核。
认定机关应在接到《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》复核申请之日起60日内完成复核工作。经复核合格的，换发新的《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》；复核不合格的，收回《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》，并书面通知，说明理由。
水运工程试验检测机构逾期不申请资质等级复核的，其持有的《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》到期自行失效。
第二十六条 《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》失效或者交回，需重新取得《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》的，应当按照本办法规定的资质申请和认定程序重新办理认定手续。
第二十七条 任何组织和个人不得弄虚作假或者以其他不正当手段骗取《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》。
第五章资质监管
第二十八条 水运工程试验检测机构应当对其出具的水运工程试验检测数据和报告负责。
第二十九条 水运工程试验检测机构不得指派未取得合法资格的人员从事水运工程试验检测活动。
第三十条 水运工程试验检测机构可根据需要在水运工程现场设立工地试验检测室，并对工地试验检测室的试验检测工作负责。 水运工程工地试验检测室应当在水运工程试验检测机构授权的试验检测业务范围内从事水运工程工地试验检测活动。
第三十一条 任何组织未取得《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》，或者未经水运工程试验检测机构授予试验检测业务的工地试验检测室，所出具的水运工程试验检测数据或者报告，不得作为评定水运工程质量、鉴定水运工程质量事故和验收水运工程的依据。
任何水运工程试验检测机构未取得《计量认证合格证书》，不得向社会提供水运工程试验检测服务。
第三十二条 水运工程试验检测机构应当为用户依法保守商业和技术秘密。
第三十三条 县级以上人民政府交通主管部门应当加强对水运工程试验检测机构资质及工地试验检测室的监督管理。
第三十四条 水运工程试验检测机构应当接受县级以上人民政府交通主管部门的监督检查，如实提供必需的凭证、文件以及其他有关资料。
第三十五条 《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》每间隔二年审验一次。
水运工程试验检测机构资质审验，应当对水运工程试验检测机构的资质条件、违规情况、业务活动情况及其他与资质有关的事项进行审验。经原认定机关审验合格的，在其《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》副本上加盖审验合格印章；审验不合格的，收回《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》，并书面通知，说明理由。 超过有效期限180日未接受审验的，《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》自行失效，不得继续使用。
第三十六条 水运工程试验检测机构取得《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》后，达不到规定的资质条件、试验检测工作出现重大失误的，认定机关应责令其限期整改，整改期限最长不得超过3个月，整改期间不得进行水运工程试验检测活动；整改无效的，由认定机关收回《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》，并书面通知，说明理由。
第三十七条 《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》遗失的，在有关新闻媒体上刊登遗失公告30日后，可向原认定机关申领新证。
《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》污损的，可以向原发证机关换领新证。
第三十八条 水运工程试验检测机构解散或者被撤销，应当自解散或者被撤销之日起15日内向原认定机关办理注销手续，交回《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》。
第三十九条 《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》由交通部统一印制。
任何组织或者个人不得伪造、变造、倒卖、租借《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》。
第六章 罚则
第四十条 违反本办法的规定，未取得《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》从事水运工程试验检测活动的，责令停止违法活动；有违法所得的，予以没收，并可处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过30000元；没有违法所得或者违法所得少于2000元的，处2000元以上10000元以下的罚款。
第四十一条 违反本办法的规定，水运工程试验检测机构弄虚作假或者以其他不正当手段骗取《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》从事水运工程试验检测活动的，处以1000元以上5000元以下的罚款，吊销《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》。
第四十二条 违反本办法的规定，水运工程试验检测机构超越其持有的《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》核定的资质等级从事水运工程试验检测的，责令改正；有违法所得的，予以没收，并可处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过30000元；没有违法所得或者违法所得少于2000元的，处2000元以上10000元以下的罚款；降低资质等级；情节严重的，吊销《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》。
第四十三条 违反本办法的规定，水运工程试验检测机构从事水运工程试验检测出具虚假数据或报告的，责令改正，有违法所得的，并可处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过30000元；没有违法所得或者违法所得少于2000元的，处2000元以上10000元以下的罚款；降低资质等级或者吊销《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》。
第四十四条 违反本办法的规定，水运工程试验检测机构允许他人以其名义从事水运工程试验检测，责令改正；有违法所得的，没收非法所得，并可处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过30000元；没有违法所得或者违法所得少于2000元的，处2000元以上10000元以下的罚款；降低资质等级；情节严重的，吊销《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》。 第四十五条 违反本办法的规定，使用伪造、变造的《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》从事水运工程试验检测的，吊销《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》；有违法所得的，没收非法所得，并可处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过30000元；没有违法所得或者违法所得少于1000元的，处1000元以上10000元以下的罚款。
第四十六条 本办法规定的降低资质等级、吊销《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》的行政处罚，由颁发《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》的认定机关决定；其他行政处罚，由县级以上人民政府交通主管部门依法实施。 第四十七条 被吊销《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》的单位，二年内不得再次申请水运工程试验检测机构资质。
第四十八条 从事水运工程试验检测机构资质管理的工作人员，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分。
第七章 附则
第四十九条 本办法由交通部负责解释。
第五十条 本办法自2002年8月1日起施行。本办法施行前，交通部发布的有关水运工程试验检测机构资质的规定与本办法的规定不一致的，以本办法为准。
附件一：
水运工程试验检测机构资质评审细则
一、水运工程试验检测机构资质，实行专家评审制，评审专家为认定机关建立的水运工程试验检测管理专家库中的在册人员。
二、认定机关负责组织资质评审专家组（简称评审组），评审组组长和成员由认定机关从水运工程试验检测管理专家库中选定。评审组负责全部资质评审工作，向认定机关提交资质评审报告。认定机关可派员参加评审组的评审活动。
三、水运工程试验检测机构资质评审范围包括：水运工程试验检测机构资质等级考核，水运工程试验检测资质等级证书复核换证（每四年一次），水运工程试验检测资质等级证书审验（每二年一次）。以上资质评审工作均采用现场考核方式。
四、水运工程试验检测机构资质评审标准包括：
（一）《水运工程试验检测机构人员配备标准》（附表一）；
（二）《水运工程试验检测资质基本业务能力标准》（附表二）；
（三）《水运工程试验检测能力一览表》（附表三）；
（四）《水运工程试验检测机构现场评审考核标准》（附表四）；
（五）《水运工程试验检测机构现场评定表》（附表五）；
（六）《水运工程试验检测机构审验表》（附表六）。
五、水运工程试验检测项目评审标准包括：
（一）人员 1、桩检测、地基基础工程检测项目检测工程师（员）人数不少于3人，其它项目不少于2人，允许兼项；
2、技术负责人、各检测项目负责人必须具备检测工程师资质，允许兼项。
（二）仪器设备
配备《水运工程试验检测能力一览表》有关仪器设备并检定合格。
（三）执行标准
执行《水运工程试验检测能力一览表》有关国家现行标准。
（四）试验检测工作业绩
1、从事结构专项各检测项目检测年限不少于2年，其他检测项目不少于1年；
2、提供以下试验检测工作业绩资料：
桩高应变动力检测：具有5根桩承载力的动静对比资料，且实测总数50根以上；
桩低应变动力检测：具有10根桩身完整性的验证对比资料，且实测总数500根以上；
桩埋管超声波检测：具有5根桩身完整性的测试与开挖或取芯等对比资料，且实测总数30根以上；
桩钻孔取芯检测：具有5根桩身质量检测资料；
其他项目必须提供不少于2份检测报告。
（五）工作制度与管理制度
水运工程试验检测机构必须制订质量管理手册，质量管理手册中应包括：
1、各级检测人员岗位责任制；
2、仪器设备管理制度；
3、建立检测质量保证体系；
4、检测报告审核、签发制度；
5、检测技术资料管理制度。
（六）试验室环境条件
满足有关国家现行标准对试验检测环境的要求。
六、水运工程试验检测机构资质等级认定，分材料初审、预访问（必要时）、现场评审三个阶段。
材料初审：确认申请人提供的申请材料是否达到水运工程试验检测机构资质标准。
预访问：材料初审中发现的疑问有必要澄清时，对申请人的申请材料作进一步核实，确认是否具备进行现场评审的条件。
现场评审：评审组对试验检测机构的公正性、质量管理体系、业务能力进行全面核查，作出客观、公正的评价，确认申请人可从事的试验检测业务范围。
七、评审组组长负责材料初审、预访问（必要时），并向认定机关提交初审、预访问意见。 材料初审是现场评审的基础，要求申请材料应清晰地反映出申请机构人员、仪器设备、工作业绩、管理制度和环境条件等情况。申请材料达不到水运工程试验检测机构资质标准时，由评审组组长提出意见，申请材料退还申请人。
申请材料内容有疑问有必要澄清时，由评审组组长提出意见，经认定机关同意，评审组组长可在现场评审前对申请人进行预访问。预访问是对材料初审的补充。
认定机关依据初审、预访问意见决定是否组织现场评审。
八、现场评审前，评审组组长应当制定现场评审计划。现场评审计划包括：评审的范围、评审的依据、评审组成员的名单及分工、现场评审工作日程表。
九、评审组组长负责组织现场评审，现场评审考核内容包括现场评定、现场试验、现场提问和理论考试四部分，见《水运工程试验检测机构现场评审考核标准》（附表四）。
现场评定：根据《水运工程试验检测机构现场评定表》（附表五）的内容进行核查评定，得分80分以上（含80分）为合格。
现场试验：考核检验人员掌握仪器设备的正确使用，检验方法、操作程序、数据处理符合有关检验的标准规范，现场试验的考核情况记入《水运工程试验检测机构现场试验考核表》（附表七），综合评价分符合、基本符合但有缺陷、不符合三种情况。符合、基本符合但有缺陷为合格，不符合为不合格。
现场提问：通过提问和座谈的方式，对申请人检验的公正性、质量管理体系运行的有效性、业务能力进行考核，考核情况记入《水运工程试验检测机构现场提问考核表》（附表八），综合评价分符合、基本符合但有缺陷、不符合三种情况。符合、基本符合但有缺陷为合格，不符合为不合格。
理论考试：要求检验人员了解检验的基本概念，熟悉检验的基本原理，掌握检验方法，并能综合运用专业基础知识从事日常检验工作。考试成绩70分以上（含70分）为合格。
现场评定、现场试验、现场提问和理论考试四部分均合格，现场评审考核结果为合格。
十、水运工程试验检测机构资质等级考核评审报告包括：
1、《水运工程试验检测机构资质等级考核意见》（附表九）；
2、《水运工程试验检测机构现场评定表）；
3、《水运工程试验检测机构现场试验考核表》；
4、《水运工程试验检测机构现场提问考核表》；
5、水运工程试验检测机构理论考试试卷。
十一、水运工程试验检测机构资质等级证书复核，分材料初审和现场评审二个阶段，各阶段的评审内容和评审标准同水运工程试验检测资质等级考核。
水运工程试验检测资质等级证书复核评审报告包括：
1、《水运工程试验检测机构资质等级证书复核意见》（附表十）；
2、《水运工程试验检测机构现场评定表》；
3、《水运工程试验检测机构现场试验考核表》；
4、《水运工程试验检测机构现场提问考核表》；
5、水运工程试验检测机构理论考试试卷。
十二、水运工程试验检测资质等级证书审验，由评审组（一般不多于3人）负责评审，审验的现场评审时间一般为一天。
水运工程试验检测机构资质等级证书审验评审报告包括：
1、《水运工程试验检测机构资质等级证书审验意见》（附表十一）；
2、《水运工程试验检测机构审验表》。
十三、水运工程试验检测机构资质等级证书复核、审验的现场评审工作，重点是对水运工程试验检测机构取得资质等级证书后，水运工程试验检测机构的人员、仪器设备、检测项目、检测场所的变动情况，检测工作开展情况，质量管理手册的执行情况、违规与质量投诉等情况进行核查，提出评审意见。
不符合水运工程试验检测机构资质评审标准，水运工程试验检测机构资质等级证书复核、审验为不合格，按本办法第二十五条、第三十五条执行。
不符合水运工程试验检测项目评审标准，予以撤项处理。
附表一 附表二 附表三 附表四 附表五 附表六 附表七 附表八 附表九 附表十 附表十一
阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知
山西省阳泉市人民政府办公厅
阳政办发〔2008〕21号
阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
《阳泉市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年三月十日
阳泉市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法
第一章 总则
第一条 为落实科学发展观,促进经济社会全面协调可持续发展,确保固定资产投资项目(以下简称项目)合理利用并节约能源,推进节能降耗,根据《中华人民共和国节约能源法》及《山西省节约能源条例》,按照《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)、《山西省人民政府关于加强节能工作的决定》(晋政发〔2006〕38号)及《阳泉市人民政府关于加强节能工作的决定》(阳政发〔2007〕8号)要求,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内项目正式核准和备案前的节能评估专项审批。
本办法所称项目是指政府、法人和其他组织投资的固定资产投资项目(包括新建、改建、扩建和迁建的项目)。
第三条 项目的设计和建设,应当遵守合理用能标准和节能设计规范。
项目可行性研究报告应当包括合理用能的专题论证(节能篇)。
第四条 有关项目审批部门和建设单位应严格把关,对未按规定进行节能评估或未通过节能审批的项目不得核准、备案和建设。
第五条 市节能行政主管部门(市经济委员会)负责全市项目节能评估和审查的监督管理工作。
具体项目节能评估审查,工业项目由市经委负责审查,第一产业、第三产业和建筑业的项目分别由市发展改革委、市建设局负责审查,并抄送市节约能源工作领导组办公室(市经济委员会)备案。
第二章 评估审查内容和程序
第六条 年综合能耗1000吨至3000吨标准煤的项目,备案核准前,须按照本办法第五条的规定,分别向市级主管部门报送项目节能评估报告。审查合格后,方可履行核准、备案手续。
项目中耗电、耗煤、耗油(汽、柴、燃料油)、耗焦炭、耗气(天然气、液化气、煤制气)等按有关标准折算成标准煤。
第七条 符合本办法第六条规定的,项目法人单位应委托有资质的节能评估机构,对其项目进行节能评估,并出具节能评估报告。
第八条 节能评估费用执行国家有关评估的收费规定及标准,在工程项目的前期费用中列支。
第九条 项目节能评估报告应当对以下内容进行节能综合评价:
（一）项目是否符合国家产业政策;
（二）项目的设计是否符合中国节能技术政策大纲及行业节能设计标准;
（三）项目的用能总量及用能品种是否合理;
（四）项目的设计是否以国内能耗先进水平或参照国际先进水平为依据,项目的建筑、设备和工艺是否采用节能技术,其单位建筑面积、设备、工艺和产品能耗是否达到国家标准及地方标准的要求;
（五）是否严格执行国家明令禁止推广和淘汰的设备和产品目录;
项目节能评估报告还必须包括以下内容:
（一）分析项目生产的用能产品的能效比或能耗指标;
（二）对项目提出有关节能方面的合理化建议;
（三）提出项目节约能源的综合评估意见。
第十条 报省或市节能行政主管部门的申报材料包括:
（一）项目节能审批申请书一式三份;
（二）企业法人营业执照副本复印件;
（三）项目基本情况表；
（四）项目节能措施综述；
（五）项目可行性研究报告；
（六）节能评估机构出具的项目节能评估报告及需补充的其他报告;
（七）行业主管部门的意见;
（八）法律、法规规定的其他材料。
第十一条 审查程序
（一）审查部门接到申请后,当即确定是否受理,并通知申请单位。如申请材料不齐全或者不符合规定形式的,当场一次性告知申请人需要补充的全部内容;
（二）对提交的材料进行审核,必要时应进行现场勘查;
（三）对审查合格的项目,审查部门应当在10个工作日内出具《固定资产投资项目节能审查决定书》(如需进行现场勘查的,可追加15个工作日);审查不合格的,书面告知申请单位,申请单位可以申请审查部门复核。
第十二条 项目节能审查应当遵循公开、公平、公正的原则。除涉及国家、商业秘密的外,审查结果一律公开。
第十三条 项目节能审查应当遵循便民的原则,提高办事效率,简化手续,减少环节,提供优质服务。
第十四条 依照法律、法规、规章规定或因涉及公共利益需要听证的项目,要向社会公告,并进行听证。
第十五条 通过节能审查的项目,项目法人单位应当定期向省或市节能行政主管部门报告建设进度。项目自节能审查通过之日起,两年内未开工建设的,审查结果作废。
第三章 监督管理
第十六条 项目建设单位应当严格按照《固定资产投资项目节能审查决定书》、审查意见及批复文件提出的项目节能对策措施，进行项目设计施工。
第十七条 市节能评估行政主管部门可委托节能监测机构对通过审查的项目进行监督,对与审查内容不符的项目,应当责令其改正;情节严重的,依法追究有关单位的法律责任。拒不改正的,建议市核准或备案主管部门取消项目核准或备案,有关主管部门依法不予办理进口设备免征关税和进口环节增值税、国产设备投资抵免企业新增所得税的确认手续。
第十八条 已经节能评估行政主管部门审查合格的项目,如建设规模、内容和节能技术方案等发生变化,项目法人单位应当及时以书面形式向节能评估行政主管部门报告,由节能评估行政主管部门出具书面确认意见或重新办理审查手续。
第十九条 对应当报请节能审查而未申报的项目;虽申报但未经审查合格的项目;项目内容发生变化应当重新审查而未办理的,有关部门不得批准开工手续。
第二十条 项目建成运转一定周期后,由相关节能审查部门组织项目节能验收并出具验收意见,节能验收应有统计部门节能统计专业人员参加,有关验收部门应当将项目节能验收意见作为总体验收通过的重要依据,凡达不到节能标准的,不予通过工程竣工验收,不得投入使用。
第四章 责任与罚则
第二十一条 违反本办法规定,项目未按照《固定资产投资项目节能审查决定书》、审查意见及批复文件要求落实节能方案或者擅自改变节能方案的,由县级以上相关主管部门责令其对节能方案进行重新论证评估。对未经节能审查合格的项目,擅自进行核准、备案、建设的,要依法追究直接责任人和负责人的责任。
第二十二条 节能行政主管部门工作人员在项目节能审查过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,根据情节轻重,由有关部门依法给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十三条 节能审批不能代替项目的供能审批。