农业部办公厅


农业部办公厅关于切实做好抗旱机具补贴工作的紧急通知


各省、自治区、直辖市及计划单列市农机管理局（办公室），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江农垦总局：

去年入冬以来，我国冬麦主产区发生的严重旱情仍在持续发展，夏粮生产面临着多年少有的极其严峻的挑战。按照党中央国务院的决策部署，围绕农业部抗大旱、保春管、夺丰收的总体要求，各级农业机械化主管部门要站在全局和战略高度，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识，把农机抗旱保苗作为当前最紧迫最重要的任务，加快农机购置补贴政策实施，切实做好抗旱机具补贴的各项工作，现将有关要求通知如下：

一、进一步加快农机购置补贴实施进度。要按照农业部、财政部《2009年农业机械购置补贴实施方案》规定，迅速行动，采取有效措施，抓紧组织开展农机购置补贴各项工作，确保在最短的时间内把机具补贴到位，投入抗旱保苗作业。同时，要严格执行农机购置补贴有关规定，杜绝各类违规违纪行为发生。

二、大力支持旱区农民购买抗旱机具。要根据抗旱保苗农业生产需要，特事特办，急事急办，按规定将水泵（离心泵、潜水泵等）、喷灌机械设备（喷灌机、微灌设备等）等抗旱急需机具纳入农机购置补贴范围，特别要加大节水灌溉机具设备的补贴力度，满足抗旱救灾需要。

三、优先满足抗旱机具补贴需要。要通过补贴调动农民购买抗旱机具的积极性。在安排补贴资金时要向受旱灾区倾斜，并优先保证农民购买抗旱机具，提高抗旱保苗农业机械装备的支撑能力。

四、进一步加强抗旱机具质量价格监管。补贴机具必须是经过省级以上农机鉴定机构鉴定合格且列入国家或省级支持推广目录的产品。严格执行补贴机具选型制度，切实将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的抗旱机具纳入补贴目录，严把抗旱机具选型质量关。同时要采取有效措施，严禁机具乱涨价，所有抗旱机具的价格不得高于去年市场销售价。

五、深入开展抗旱机具的技术服务。协调有关农机企业合理安排生产，保证抗旱机具及时供货。加大对补贴购置抗旱机具的使用培训，组织农机技术人员进村入户指导农民搞好抗旱机具的使用、调试、检修，做好抗旱柴油、零配件等物资供应，确保机械正常运行，切实保证机具在抗旱保苗促生产中最大限度地发挥作用。

　　　　　　 农业部办公厅
　　　　　　　二〇〇九年二月六日



山西省长治市人民政府


长治市人民政府关于印发长治市城中村改造农转非人员基本养老保险和基本医疗保险试行办法的通知



各县市区人民政府、市直各委局办、各有关单位：
《长治市城中村改造农转非人员基本养老保险和基本医疗保险试行办法》已经市人民政府第32次常务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻落实。


二〇一一年十月十日



基本养老保险和基本医疗保险试行办法


第一条 为加快推进我市城区、郊区、高新区城中村改造步伐，确实解决好城中村改造农转非人员的基本养老、医疗保险问题，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好城中村改造农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）及山西省企业基本养老保险统筹有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 我市城区、郊区、高新区内农村居民因土地被政府依法征收（用）进行了城镇居民身份登记，征地补偿安置方案依法批准之月年满16周岁以上人员，适用本办法。
　　征地时已作就业安置，现仍在机关企事业单位工作（含已退休）的人员、安置就业的单位破产解体并进行了政策性安置补偿的人员、户籍关系已迁出城区、郊区、高新区外人员等，不适用本办法。
第三条 征地补偿安置方案依法批准之月，男年满60周岁、女年满55周岁以上的城中村改造农转非人员（以下简称老龄人员），本人自愿的，可按以下规定办理：
　　（一）老龄人员年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年（不足1年的，按1年计算）增加1500元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。老龄人员不建立基本养老保险个人账户。
　　（二）老龄人员一次性缴纳的基本养老保险费缴清后，从次月起，按480元养老金标准按月发给养老待遇；养老待遇调整时，按照晋人社厅发〔2009〕83号文件规定的同类人员标准进行调整；年满70周岁以上老龄人员，再按规定享受高龄增发养老金待遇。
　　（三）老龄人员在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人缴纳的基本养老保险费本息，扣除已支付养老待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。
　　第四条 征地补偿安置方案依法批准之月，男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的城中村改造农转非人员（以下简称“中年人”），本人自愿的，可按以下规定办理：
“中年人”每人按45000元的标准一次性缴纳基本养老保险费（15年），缴费指数按1计算，并按规定补建个人账户，执行城镇企业职工基本养老保险办法。在未达到退休年龄前，可自愿继续缴纳基本养老保险费，同时计入个人账户。
　　从达到法定退休年龄的次月起，按我市城镇企业退休人员基本养老金计发办法享受基本养老待遇。
　　在达到法定退休年龄前死亡的，将其个人账户本息一次性退还给指定受益人或法定继承人；在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人账户本息，扣除已支付养老待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。
第五条 征地补偿安置方案依法批准之月，男年满16周岁不满50周岁、女年满16周岁不满40周岁的城中村改造农转非人员（以下简称“青年人”），本人自愿的，可按以下规定办理：
　　（一）“青年人”一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基数×费率（20%）×本人应缴费年限。
　　缴费基数：按征地补偿安置方案批准实施时上年度全省城镇职工社会平均工资的60%确定。
　　本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的缴纳1年；年满17周岁不满18周岁的缴纳2年；年满18周岁不满19周岁的缴纳3年；年满19周岁不满20周岁的缴纳4年；男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的缴纳5年；男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的缴纳10年。
　　“青年人”一次性缴纳基本养老保险费的年限计算为城镇企业职工基本养老保险缴费年限，建立个人账户。缴费指数按1计算。
　　（二）一次性缴纳基本养老保险费后，执行城镇企业职工基本养老保险办法。
第六条 被征地农转非人员征地前已参加我市城镇企业职工基本养老保险的，分别按以下办法处理：
　　（一）老龄人员已按月领取基本养老金的，不再执行本办法第三条的规定。
　　（二）“中年人”员参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到15年以上的，不再执行本办法第四条的规定；不足15年的，可按本办法第五条规定的办法一次性给予个人相应补偿。
　　（三）“青年人”参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到本办法第五条规定的缴纳年限的，不再执行本办法第五条的规定；不足本办法第五条规定的缴纳年限的，按本办法第五条规定的办法一次性给予个人相应补偿。　
　　第七条 城中村改造农转非人员按本办法规定一次性缴纳基本养老保险费所需资金及其资金支付比例，由城区、郊区、开发区结合实际制定具体办法。
　　第八条 各级人民政府要加强组织领导，成立由信访、人力资源社会保障、财政、国土、住建、民政、监察、公安等有关部门组成的工作班子，负责城中村改造农转非人员参加基本养老保险的审核认定，按照各自职责认真做好城中村改造农转非人员参加基本养老保险的各项工作。
　　第九条 各街道（乡镇）社区社会保障服务平台负责受理本社区内原城中村改造农转非人员参加基本养老保险的申报、初审等工作。
　　城中村改造农转非人员原则上在原征地所在社区（村）社会保障服务平台进行申报，跨地区居住的，仍由原所在社区负责其参保资格的审核认定、办理参保手续等事宜。
　　第十条 所有符合条件的农转非人员，可以自愿选择参加城镇职工医疗保险或者城镇居民医疗保险。
　　第十一条 各级人民政府要积极引导和帮助劳动年龄段未就业的农转非人员实现就业。全面提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，多渠道开发就业岗位，增强社区、企事业单位的就业吸纳能力，对“中年人”要纳入就业困难群体，作为重点帮助对象，运用各项就业再就业扶持政策促进其就业。
　　第十二条 人力资源和社会保障局依照本办法制定具体实施意见。
　　第十三条 本办法自2011年10月1日起执行。