北京市人民政府


北京市劳动就业服务企业管理实施办法
市政府


第一条 根据国务院发布的《劳动就业服务企业管理规定》（以下简称《规定》），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内劳动就业服务企业的管理，全面执行《规定》和本办法。
第三条 市、区、县人民政府的劳动行政部门和各行业主管部门依照《规定》规定的职责，负责对本地区、本部门的劳动就业服务企业进行规划、组织、指导、协调和监督管理。
第四条 劳动就业服务企业必须符合下列条件：
（一）企业开办时，城镇待业人员占从业人员的60％以上（含60％）。
（二）企业存续期间留存的城镇待业人员的比例不低于从业人员的10％（含10％）。
本条前款所称城镇待业人员，是指本市城镇居民中持有劳动行政部门核发的《求职证》的人员。
第五条 开办劳动就业服务企业，经工商行政管理部门核准登记，领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》后，由同级劳动行政部门认定劳动就业服务企业性质。
第六条 经劳动行政部门认定劳动就业服务企业性质的企业，由劳动行政部门颁发《劳动就业服务企业证书》。无《劳动就业服务企业证书》的企业，不得以劳动就业服务企业的名义进行生产经营活动，不得享受国家有关扶持政策。
第七条 劳动行政部门对《劳动就业服务企业证书》实行年检制度。对不符合条件的劳动就业服务企业，撤销其《劳动就业服务企业证书》。
第八条 劳动就业服务企业的合并、分立，必须坚持自愿、平等的原则，由有关各方签定协议，处理好债权债务和其他财产关系，妥善安置企业人员，并依法向工商行政管理部门办理变更登记，到同级劳动行政部门重新认定劳动就业服务企业性质。
第九条 劳动就业服务企业终止，应当依照国家有关规定清算企业财产，清偿各种债务和费用，并依法向工商行政管理部门办理注销登记，向同级劳动行政部门缴销《劳动就业服务企业证书》。
第十条 本市保护劳动就业服务企业的合法权益，任何部门、单位和个人不得以任何方式或借口平调、挪用、侵吞劳动就业服务企业的财产，不得非法改变劳动就业服务企业的性质和隶属关系，不得向劳动就业服务企业收取国家和市政府规定以外的各种行政性收费，不得无偿调用劳动
就业服务企业的劳动力，不得干预劳动就业服务企业的经营自主权。
劳动就业服务企业管理机构向劳动就业服务企业收取的管理服务费不得超过该企业经营收入总额的3％。
第十一条 劳动就业服务企业依法享受国家给予的各项税收优惠，具体办法按照国家和市税务主管机关的有关规定执行。
第十二条 劳动就业服务企业安置主办单位优化劳动组合精减的富余人员，达到市政府规定比例的，经税务部门批准，按照市政府有关规定享受税收优惠。
第十三条 金融机构对劳动就业服务企业正常生产经营所需的固定资产和流动资金贷款，在安排年度信贷计划时予以统筹安排。劳动就业服务企业贷款执行国家规定的利率。
第十四条 劳动就业服务企业的主办单位应当严格履行《规定》第十一条规定的各项职责，并负责办理劳动就业服务企业的生产经营用房和职工住房的基建指标以及劳动就业服务企业购买专控商品的控购指标。
第十五条 主办单位扶持劳动就业服务企业的资金，可以有偿使用收取资金占用费，每年还可以从劳动就业服务企业提取不超过15％的税后留利；采取投资形式的，可以参与劳动就业服务企业的利润分配，并承担亏损责任，但不得再从劳动就业服务企业提取税后留利。
主办单位支持劳动就业服务企业的设备、工具和厂房等生产资料，采取租赁形式的，可以收取相当于折旧率的租金，每年还可以从劳动就业服务企业提取不超过15％的税后留利；采取折价投资形式的，可以参与劳动就业服务企业的利润分配，并承担亏损责任，但不得再从劳动就业服
务企业提取税后留利；采取折价转让形式的，不得参与劳动就业服务企业利润分配，也不得从劳动就业服务企业提取税后留利。
第十六条 劳动就业服务企业的厂长（经理）实行任期制。在厂长（经理）任期内，无法定理由，主办单位和劳动就业服务企业均不得擅自对厂长（经理）予以罢免或调动。劳动就业服务企业的厂长（经理）离任时，应当进行离任审计。
第十七条 劳动就业服务企业实行民主监督和民主管理。劳动就业服务企业应当建立健全职工（代表）大会制度。
第十八条 劳动就业服务企业享有用工自主权，用工形式由企业自主确定。
劳动就业服务企业享有工资、奖金分配自主权。劳动就业服务企业应当根据经本企业经济效益和生产经营特点，按照按劳分配的原则，自行确定分配形式。劳动就业服务企业经济效益好的，职工工资水平可以高于主办单位职工工资水平。
劳动就业服务企业职工的养老保险，按照国家和本市的有关规定执行。
第十九条 劳动就业服务企业应当积极开展职工岗位培训工作，不断提高职工的业务、文化素质和岗位技能水平。
第二十条 劳动就业服务企业应当认真贯彻国家和本市有关规定，加强财务管理，严肃财经纪律，完善会计、审计、统计制度，接受政府有关部门的指导和监督。
第二十一条 对违反本办法的，依照《规定》的有关规定处理。
第二十二条 本办法执行中的具体问题，由市劳动局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。




1993年8月25日
吉林省白山市人民政府


白山市人民政府关于发布《外地行政机关、企事业单位驻白山机构管理暂行规定》的通知
白山政发[1996]54号


白山市人民政府关于发布 《外地行政机关、企事业单位驻白山 机构管理暂行规定》的通知 各县（市）区人民政府，市政府各委局室，中省直企业： 现发布《白山市人民政府关于外地行政机关、企事业单位驻白山机构管理暂行规定》，请遵照执行。 白山市人民政府 关于外地行政机关、企事业单位 驻白山机构管理暂行规定 第一条 为进一步扩大对外开放，加强对外地行政机关、企事业单位驻白山机构的管理与服务工作，促进经济发展，根据我市实际情况，制定本规定。 第二条 本规定所称的外地行政机关、企事业单位驻白山机构，系指外地县级以上（含县级）人民政府及其所属工作部门和各级企业事业单位在我市设立的办事机构（以下简称驻白山机构）。 第三条 市经济技术协作委员会是驻白山机构的管理部门；其内设驻白山机构管理科，负责设立驻白山机构的审批、管理、协调和服务等具体工作。 第四条 行政机关驻白山机构的设立，须经市经济技术协作委员会审核后报市政府批准；企事业单位驻白山机构的设立，由市经济技术协作委员会审查并批准。 设立经营性的驻白山机构，还须分别到工商行政管理和税务部门办理注册登记和税务登记手续。 第五条 申办设立驻白山机构，须提交下列文件资料： （一）设立驻白山机构的申请书； （二）申办设立驻白山机构单位所在地行政主管部门或经济技术协作部门的批准文件； （三）申办设立驻白山机构单位的营业执照和资产信用证明的复印件； （四）所申办设立的驻白山机构的名称、职责（经营）范围、隶属关系、级别建制、人员编制、内部机构设置等文件资料； （五）所申办设立的驻白山机构的负责人（法人）的任职文件和全部工作人员名册； （六）所申办设立的驻白山机构的注册资金证明和企业章程或协议等文件资料； （七）所申办设立的驻白山机构的办公（经营）地址和用房证明材料（产权证书或租赁合同）以及联系电话等。 第六条 经营性的驻白山机构须凭市经济技术协作委员会的批准手续经市会计师事务所审验注册资金后，方可到工商行政管理部门办理注册登记和到税务部门办理税务登记手续，然后再办理银行（信用社）开户和刻制印鉴, 到劳动部门办理《工资基金管理手册》,凭《工资基金管理手册》到开户银行支取工资。 第七条 非经营性驻白山机构，不得擅自开展各种经营性活动。需开展经营性活动的，必须按程序履行批准手续。 第八条 凡经批准设立的驻白山机构，由市经济技术协作委员会予以办理登记手续后，发给管理登记证。 第九条 凡驻白山机构的工作人员，均须到驻地公安机关申请办理暂住或常住人口管理手续。拟居住一个月以上的，到其暂（寄）住地公安机关申领暂（寄）住证，并按规定缴纳暂住人口管理费。 第十条 驻白山机构变更单位名称、地址、负责人（法人）等，须经市经济技术协作委员会办理变更登记后，再到工商行政管理和税务部门办理变更登记手续。 驻白山机构需撤销时，应当在三十日前书面报告市经济技术协作委员会，并到工商、税务、公安等行政管理部门办理有关手续。 第十一条 凡经批准设立的驻白山机构，每年应按规定向市经济技术协作委员会缴纳和所代征的副食品价格调节基金。具体收费标准，由市经济技术协作委员会会同市物价局制定。所代征的副食品价格调节基金按规定上缴市财政；管理费实行专款专用，主要用于对驻白山机构的协调、管理和服务等活动。 第十二条 驻白山机构必须严格遵守国家的法律、法规、规章和政策规定，自觉接受市审计等有关行政部门或单位的监督管理。 第十三条 本规定由市政府法制局负责解释，由市经济技术协作委员会负责组织实施。 第十四条 本规定自发布之日起施行

一九九六年十月三日