上海市专利管理局


上海市企业专利工作办法（试行）

　


第一章 总 则

　　第一条 为适应建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的需要，推动本市企业专利工作深入开展，根据中国专利局、国家经贸委、国家科委联系颁发的《企业专利工作办法》及其他有关规定，制定本办法。

　　第二条 企业专利工作是企业贯彻执行专利法及其实施细则，宣传普及专利知识，激发职工发明创造积极性，推动企业技术进步，提高企业市场竞争能力和经济效益的一项重要工作。

　　第三条 企业应将专利工作作为企业技术进步和建立现代企业制度的一项重要内容，纳入企业技术开发、产品开发、技术改造、市场开拓以及企业经营管理的各个环节。企业专利申请量、获权量和专利实施效益情况，是衡量企业技术进步、经营管理水平的一个重要标志。
　　本市区、县、局、控股（集团）公司科技、经济主管部门和专利管理部门要加强对企业专利工作的指导、协调、服务和监督。

　　第四条 本办法适用于本市行政区域内的国有企业，本市行政区域的其他企业可参照执行。

第二章 专利工作任务与管理

　　第五条 企业应根据实际情况，建立企业专利工作管理制度，制订企业专利管理办法。

　　第六条 企业应确定一名副厂长（副经理）或总工程师主管企业专利工作。

　　第七条 大、中型企业可设立（或指定）专利工作机构，配备专职（或兼职）专利工作人员，负责本企业的专利工作。
　　其他企业可根据工作需要，明确企业专利工作的归口管理部门和专职（或兼职）专利工作人员。

　　第八条 企业专利工作的任务是：
　　（一）制定企业专利工作的规划、计划和管理办法，并列入企业技术进步和现代企业制度规划、计划中；
　　（二）对职工进行专利法和专利知识的宣传教育和培训；
　　（三）组织职工开展发明创造活动，并为其提供专利事务的咨询服务；
　　（四）输企业专利申请，管理企业专利产权，进行专利资产评估论证；
　　（五）输企业专利纠纷、专利诉讼事务；
　　（六）组织专利技术实施，管理专利实施许可合同；
　　（七）筹集和管理企业专利实施基金；
　　（八）监视与本企业有关的国内外专利动向，保护本企业的专利权，防止侵犯他人的专利权；
（九）收集和管理与企业有关专利文献，开发利用专利信息；
　　（十）研究制订企业专利战略，为企业的经营决策服务；
　　（十一）做好企业技术和产品进出口中有关专利工作；
（十二）依法办理职务发明专利的发明人或者设计人的奖励与报酬。

第九条 开展现代企业制度试点的企业，应将建立和健全企业专利制度作为现代企业制度建设的一项重要内容，在明晰企业有形财产权的同时，明晰企业专利产权，运用专利制度激励机制，建立符合现代企业自身发展规律的技术创新体系和运行机制，开发具有自主知识产权的主导产品、名牌商品和专利技术，提高企业产品的市场占有率和竞争力。

第三章 企业专利工作者

　　第十条 企业专利工作应具备以下条件：
　　（一）坚持四项基本原则，坚持改革开放，热爱专利事业，具有良好的职业道德；
　　（二）高等院校或中等专业学校理工科毕业（或具有同等学历），具有一定的企业管理工作或科技管理工作的经验和能力；
　　（三）受过专利法及有关知识产权知识的培训，掌握专利代理、文献检索及处理专利业务的知识；

　　第十一条 企业专利工作者的职责：
　　（一）宣传普及专利法及专利知识，根据企业领导授权积极组织职工的发明创造活动，负责办理本企业的专利申请及维护专利权的各种事宜；
　　（二）积极开展专利实施许可贸易和专利技术的实施工作；
　　（三）收集、整理、掌握、研究专利信息，开展专利文献检索和专利战略的研究工作，为企业的技术进步服务；
　　（四）对申请专利的发明创造，除已公布（公告）的以外，负有保守秘密的责任。

　　第十二条 企业专利工作者享有下列权利：
　　（一）对本企业的技术改造和技术引进以及产品进出口中的有关专利事宜有提出建议的权利；
（二）有提议并督促、检查为本企业职务发明创造专利的发明人或设计人兑现奖金与报酬的权利；
　　（三）在企业专利工作中做出显著成绩者，并获得奖励的权利，其成绩应作为技术职务聘任或晋升的主要依据之一；
　　（四）有优先获得专利业务培训、学习的权利；
（五）有接受企业法人委托办理本企业的专利申请的权利。

　　第十三条 企业专职或兼职专利工作者，须经专利法及有关专利知识的培训，取得中国专利局或上海市专利管理局颁发的专利工作者证书，方可上岗从事企业专利工作。

第四章 专利文献检索

　　第十四条 企业应建立专利文献检索制度，正确运用专利文献所提供的技术、经济、法律信息，为企业的生产经营决策服务，提高企业技术创新能力和产品市场竞争能力，维护企业的合法权益。

　　第十五条 企业在科研立项和产品开发之前，首先应进行专利文献检索及分析论证，避免重复研究和侵犯他人的专利权，提高研究开发的起点和水平，注重在现有专利的基础上进行技术创新。

　　第十六条 企业引进国外技术或接受委托从事来料加工涉及专利权时，应先检索查明该项专利是否为有效专利，供方或者委托文是否为该项专利权的合法拥有者，或者是否对该项专利拥有使用权。应当在引进技术合同或委托加工合同中约定，受方或加工如因履行合同被指控专利侵权，供方或者委托方应当承担的法律责任。

　　第十七条 企业与国外机构或个人成立中外合资、中外合作企业，外方以专利或技术、产品作为投资的应当进行专利文献检索，查明该项专利的法律状态或技术、产品的专利状态，并向主管部门提供专利检索论证报告，为谈判、审批、签约提供依据。

　　第十八条 企业与国外进行技术、经济贸易、进出口技术、产品、设备或材料等，应先进行专利文献检索，弄清该项技术、产品、设备或材料的专利状态，研究是否到出口国（地区）申请专利，防止被他人仿制或侵犯他人的专利权。

　　第十九条 大型企业和有条件的企业应建立专利文献数据库，有需要的可与设置在上海市专利信息中心的中国专利信息系统上海网络联机成网，积极开展专利文献检索，随时掌握与本企业有关的国内外专利最新动向。

第五章 专利申请与保护

　　第二十条 企业应建立职工发明创造申报与审批制度，制订申报、审批程序和办法。
　　申报内容可以包括：
　　（一） 发明人或设计人；
　　（二） 合作者及其合作方式、范围；
　　（三） 发明创造产生的背景和过程；
　　（四） 发明创造的主要内容及附图；
　　（五） 市场预测及开发应用前景；
　　（六） 是否应当申请专利及其理由；
　　（七） 执行单位任务、利用单位物质条件等情况。
　　审批内容可以包括：
　　（一） 出具发明人或设计人证明；
　　（二） 是否职务发明；
　　（三） 是否申请专利或作为技术秘密及其理由；
　　（四） 其他需要审批的事项。

　　第二十一条 企业领导及职工应提高专利意识，要善于运用专利制度保护企业合法权益。企业在研究开发、技术在研究开发、技术改造、引进技术消化、吸收等工作中做出的发明、实用新型、外观设计，凡具备专利条件适宜用专利加以保护的，应适时申请专利，以取得法律保护。具有良好的国外市场前景，适宜于向外国申请专利的，可委托本市涉外专利代理机构办理涉外专利申请。

　　第二十二条 企业凡要申请专利的技术或产品，首先应办理专利申请，待获得专利申请号后，再组织科技成果鉴定、新品发布会或新产品展览（销）会，以免丧失新颖性而推动专利申请资格。

　　第二十三条 企业及其职工应提高自我保护意识，保护企业的专利权不受侵犯。如发现他人侵犯企业专利权，应及时做好调查取证工作，并请求上海市专利管理局调处，或者向市中级人民法院起诉。

　　第二十四条 企业应建立技术保密制度，保护企业技术秘密不受侵犯。企业职工应严守企业技术秘密，自觉维护企业合法权益。企业职工对企业准备申请而尚未申请专利的发明创造，已经提出专利申请而尚未公布或公告的专利申请信息，与企业专利技术实施相关的技术秘密，应严格保密，不得泄露。任何人未经企业同意，不得擅自使用或转让。

　　第二十五条 赴外单位学习、进修、合作研究的职工在学习和工作期间的职务发明创造，其专利申请权由派出单位和接受单位在合同中约定；未签订合同或合同未约定的，其专利申请权属于接受单位。
　　企业职工、临时聘用人员因调离、停薪留职、退休、离休、终止聘用等原因离开企业前及前款人员结束学习、进修、合作研究前，必须将从事研究开发工作的全部技术资料、实验材料、实验设备和试制产品交回企业，并承担保密义务，不得擅自将职务发明创造申请专利或向社会公开。

　　第二十六条 企业应充分利用专利信息，监视与本企业有关的国内和国外申请专利的动向。对有损于本企业权益且不符合授予专利权条件的他人权利，应及时向中国专利局或外国专利局提出撤销专利权请求或提出宣传无效请示，排除不应授权的专利。

　　第二十七条 企业应认真学习借鉴国内外成功经验，研究制订本企业专利战略，掌握企业相关领域的技术发展现状和趋势，及时把握竞争对手的发展动向，确定企业技术开发目标和方向，研究动用专利制度这一有效武器，指导企业开展技术创新和参与市场竞争，最大限度保护企业的合法权益。

第六章 专利产权管理

　　第二十八条 企业应当建立专利产权管理制度，制订专利产权管理办法，维护国家、企业和发明人的合法专利权益。

　　第二十九条 专利产权管理的内容包括：
　　（一） 发明人或设计人的登记管理；
　　（二） 专利申请权、署名权、专利权管理；
　　（三） 专利申请权转让、专利权转让、专利许可及专利权质押管理；
　　（四） 专利诉讼管理；
　　（五） 进出口贸易中提请海关备案的专利权管理；
　　（六） 专利档案管理；
　　（七） 其他与专利产权有关管理事项。

　　第三十条 企业与国内外组织或者个人签订的合作研究、开发或者委托研究、开发的合同中应包括下列内容：
　　（一） 项目中产生的专利申请权、专利权和相关技术秘密的归属；
　　（二） 项目中产生的专利的转让、许可权限与归属；
　　（三）企业与合作方或者承担方投入的物质条件、资金及研究人员智力劳动各自所占比例以及对专利实施或者许可实施取得收益的分享办法和比例。
　　未签订合同或者合同未约定的，项目中产生的专利权和相关权益由承担者持有或者所有。

　　第三十一条 企业有下列情形之一的，应进行专利资产评估论证：
　　（一） 转让专利申请权、专利权的；
　　（二） 以专利权入股成立有限责任公司、股份有限公司的；
　　（三） 许可外国企业、其他外国组织或个人实施的；
　　（四） 与外国企业、其他外国组织或个人合资、合作实施的；
　　（五） 企业变更、终止的；
　　（六） 其他有必要进行专利资产评估的。

　　第三十二条 企业变更或者终止的，经其上级或者主管部门批准后，其专利权、专利申请权属于随其权利、义务的法人；没有随其权利、义务法人的，其专利权、专利申请权属于该企业的上级主管部门。


第七章 专利技术实施

　　第三十三条 企业在新产品开发、技术改造时，应从国内国际市场竞争的实际情况出发，不失时机地实施自有的专利技术，或引进他人的专利技术。
　　企业无条件或者不能充分实施自有的专利技术时，应适时进行转让或许可他人实施。

　　第三十四条 企业实施他人的专利技术或者许可他人实施本企业的专利技术，应签订专利实施许可合同，并到设在上海市专利管理局的技术合同登记处进行认定登记。

　　第三十五条 企业开发的专利技术产品，符合有关条件的可向上海市经济委员会、上海市科学技术委员会等部门申请列入新产品开发计划、新技术推广应用计划、新产品试产计划等。

　　第三十六条 大型企业和有条件的企业应筹集建立专利技术实施基金，并制定相应管理办法，组织好专利技术实施工作，促进企业技术进步。

第八章 奖励和费用

　　第三十七条 企业取得职务发明创造专利权，应依照专利法及其实施细则的有关规定，发给发明人或者设计人奖金和报酬。

　　第三十八条 职工的职务发明创造取得专利证书后，企业应将专利证书复制件发给发明人或设计人，同时将该项专利及实施效益情况记入职工技术、业务档案，作为技术职务聘任、晋升及其他奖励的重要依据之一。

　　第三十九条 职工的职务发明创造获蜊专利权后和实施或者许可他人实施取得经济效益后，企业未能按照专利法及其实施细则的有关规定发给发明人或者设计人奖金和报酬而产生的争议和纠纷，发明人或者设计人可向上级主管部门或者上海市专利管理局提出申诉和调处请示，上海市专利管理局将依法监督执行和调解处理。

　　第四十条 经认定登记的专利技术合同，可按本市有关规定，享受技术合同有关政策及优惠待遇。

　　第四十一条 列入上海市经济委员会、上海市科学技术委员会新产品开发计划、新技术推广应用计划、新产品试产计划等的专利技术项目，可按本市有关规定，享受税收优惠政策和其他优惠待遇。

　　第四十二条 职务发明专利技术实施或者许可他人实施后，发给发明人或设计人的报酬一律从制造专利产品、使用专利方法所获得的税后利润和收取的使用费中列支。发明人或者设计人的个人所得，应当依法纳税。

　　第四十三条 企业发给职务发明或设计人的一次性奖金，企业申请专利、维持专利权等所需的费用，可以计入生产成本。

第九章 附 则

　　第四十四条 本办法由上海市专利管理局负责解释。

　　第四十五条 本办法自发布之日起施行。




贵州省人民政府


贵州市人民政府令第37号


　　《贵州省有线电视管理办法》已经1998年2月23日省人民政府常务会议通过，现予发布，自1998年4月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　吴亦侠
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年三月二十四日
　　　　　　　　　　　　 贵州省有线电视管理办法



　　第一条　为加强有线电视管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《广播电视管理条例》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称有线电视，是指单独或混合利用电缆、光缆或者微波的特定频段传送电视节目的公共电视传输系统。


　　第三条　本办法适用于省行政区域内有线电视的管理。
　　军队、公安、国家安全、教育、气象部门用于自身业务范围的有线电视，按国家有关规定管理。


　　第四条　县级以上广播电视行政管理部门，主管本行政区域内的有线电视工作。
　　县级以上其他有关行政管理部门按其职责协助广播电视行政管理部门管理有线电视工作。


　　第五条　申请设立有线电视台，必须具备下列条件：
　　（一）符合广播电视覆盖网规划；
　　（二）有组织机构，专业人员不得少于15人；
　　（三）有稳定的经费来源；
　　（四）有符合国家规定的广播电视技术设备；
　　（五）有固定的节目制作和播出场所；
　　（六）法律、法规规定的其他条件。


　　第六条　申请设立有线电视台的单位，应持申请报告和主管部门批文、有线电视台总体规划和工程技术方案，逐级报省广播电视行政管理部门审核，报国家广播电视行政管理部门批准筹建。正式播出，必须持有《有线电视台许可证》。
　　使用微波和超短波频道进行信号传输的有线电视台（站），报省广播电视行政管理部门归口审查后，向省无线电管理部门申请频率，并报送有关台（站）址、电磁环境测试和技术资料，由省无线电管理部门指配频率并办理有关审批手续。


　　第七条　有线电视台、行政区域有线电视网由县级以上广播电视行政管理部门设立。
　　其他单位或个人不得申请设立有线电视台。


　　第八条　具备本办法第五条第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项条件的，可以申请设立有线电视站。
　　申请设立有线电视站的单位，应持申请报告和主管部门的批文、有线电视站总体规划和工程技术方案，逐级上报省广播电视行政管理部门按有关规定办理审批手续。正式播出，必须持有《有线电视站许可证》。


　　第九条　申请设立共用天线系统的单位，应将共用天线系统的设计、施工方案报所在地县级广播电视行政管理部门备案。


　　第十条　设置共用天线系统，必须使用符合国家规定的传输设备和器材，配备管理人员，建立健全管理制度。


　　第十一条　有线电视开办单位，应对其管理范围内的线路和设备进行维护、保养和监测，保证节目信号正常传送；及时处理线路和设备故障，受理用户投诉和查询。


　　第十二条　有线电视台因故需要暂时停止播出的，应当经省以上广播电视行政管理部门同意；有线电视站、共用天线系统因故需要暂时停止播出的，应当经所在地县级广播电视行政管理同意；未经批准连续停止播出超过30日的有线电视台（站）、共用天线系统，视为终止，由原审批机关注销。


　　第十三条　工程设计、安装单位承担有线电视台的工程设计、安装任务的，必须经省级广播电视行政管理部门批准，发给《有线电视台设计（安装）许可证》。
　　工程设计、安装单位承担有线电视站、共用天线系统的设计、安装任务的，必须经县级广播电视行政管理部门批准，发给《有线电视站、共用天线系统设计（安装）许可证》。
　　《有线电视台设计（安装）许可证》和《有线电视站、共用天线系统设计（安装）许可证》［以下简称设计（安装）许可证］由省广播电视行政管理部门统一印制。
　　持有省外广播电视行政管理部门发给的《有线电视台设计（安装）许可证》的单位，在贵州省境内施工，必须到省广播电视行政管理部门办理登记手续。
　　有线电视系统涉及的建筑物、构筑物的设计和兴建，按有关法律、法规的规定办理。


　　第十四条　持有设计（安装）许可证的单位，必须遵守下列规定：
　　（一）施工前到工程所在地县级以上广播电视行政管理部门登记；
　　（二）不得承接未经广播电视行政管理部门批准的有线电视工程设计、安装业务；
　　（三）有线电视工程竣工90日内，应向工程所在地县级以上广播电视行政管理部门提交验收申请报告；
　　（四）设计（安装）许可证只限持证单位使用，不得转让或借用。


　　第十五条　有线电视工程竣工后，由省广播电视行政管理部门组织或委托有关部门验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
　　验收标准，由省广播电视行政管理部门制定。


　　第十六条　开办有线电视必须遵守国务院《广播电视管理条例》和《贵州省广播电视管理条例》中关于广播电视节目的各项规定，同时还必须遵守下列规定：
　　（一）安排专用频道完整地传送中央电视台和贵州电视台第一套节目；
　　（二）共用天线系统只能接收境内电视节目，不得接收境外电视节目和播放自制电视节目、影视节目制品；
　　（三）播放境外影视剧不得违反国家和省广播电视行政管理部门的有关规定；
　　（四）建立健全节目审查、播放管理制度，按月编制播出计划，并按管理权限报所在地广播电视行政管理部门审查备案；
　　（五）播放的影视节目制品，必须贴有《贵州省有线电视节目准播证》，并不得私自翻录、出售、出租、交换或转借，不得在无线电视台、录像放映单位播放。


　　第十七条　单位或个人经批准设立的卫生地面接收设施，只能收转境内电视节目。
　　教育、科研、新闻、金融、经贸、涉外宾馆等单位确需收转境外电视节目的，必须按照《卫星电视地面接收设施管理规定》办理手续。


　　第十八条　违反本办法第十三条第一款、第二款、第四款、第十五条第一款和第十六条第二项、第五项规定的，由县以上广播电视行政管理部门依照国务院《广播电视管理条例》、《贵州省广播电视管理条例》和《有线电视管理暂行办法》的规定予以处罚。
　　违反本办法第六条第二款规定的，由无线电管理部门依法处罚。违反本办法第十三条第五款规定的，由县以上建设行政管理部门依法处罚。


　　第十九条　违反本办法第十一条规定，用户不能正常收看电视节目的，县以上广播电视行政管理部门可视情节轻重，责令开办单位限期整改；对拒不整改，用户长期不能正常收看电视，造成恶劣影响的，可给予警告，建议其所在单位或上级主管部门对其主要负责人或直接责任人给予行政处分。用户也可按国家有关规定，要求开办单位赔偿经济损失。


　　第二十条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。


　　第二十一条　本办法由省广播电视行政管理部门负责解释。


　　第二十二条　本办法自1998年4月1日起施行。