中华人民共和国和国际农业发展基金会之间的贷款协定（广东综合淡水养鱼项目）
中国 国际农业发展基金会
中华人民共和国和国际农业发展基金会之间的贷款协定
（广东综合淡水养鱼项目）
（签订日期１９８７年１月２１日 生效日期１９８７年４月２１日）
中华人民共和国（以下称借方）同国际农业发展基金会（以下称基金会）于一九八七年一月二十一日签订的贷款协定。
鉴于：
（１）借方向基金会申请一笔贷款，用于资助本协定附件一所述的项目（以下称本项目）；
（２）本项目将由借方的广东省（以下称广东省）负责实施，为此目的，借方将保证按本协定规定的条件，将本贷款的款额提供给广东省；
（３）本贷款由基金会指定的合作机构进行管理；
（４）在上述特定的基础上并根据以下规定的条件，基金会同意借给借方本贷款。
为此，本协定的缔约双方，议定如下：
第一条 通则；定义；合作机构
１．０１款 一九八六年九月十九日制订的“适用于贷款和保证协定的通则”中的所有条款均适用于本协定，并具有同等效力，恰如完全载明在本协定中一样（上述适用于贷款和保证协定的通则，以下称通则）。
１．０２款 本协定所使用的在通则和本协定中已定义的名词，除非上下文另有要求，均有其规定的特定含义。此外，下列名词还有如下含义：
（ａ）“农行”系指借方的中国农业银行；
（ｂ）“农业生产办公室”系指项目区的项目乡政府的农业生产办公室；
（ｃ）“县水产局”系指项目区的县政府的县水产局；
（ｄ）“县项目办”系指本协定附件四第六（ｂ）段中提及的县项目办公室；
（ｅ）“县协调委员会”系指本协定附件四第五（ｂ）段中提及的县协调委员会；
（ｆ）“渔业项目办”系指本协定附件四第六（ａ）段中提及的渔业项目办公室；
（ｇ）“广东省水产局”系指广东省政府的广东省水产局；
（ｈ）“小组管理单元”系指本协定附件四第七段中提及的由渔民自己组织的小组管理单元；
（ｉ）“农牧渔业部”系指借方的农牧渔业部；
（ｊ）“项目执行机构”系指广东省政府的广东水产局；
（ｋ）“项目组”系指本协定附件四第六（ｃ）段中提及的项目区内的乡项目组。
１．０３款 借方和基金会一致同意，指定国际复兴开发银行为根据本协定的条款管理本贷款的合作机构（以下称“合作机构”），其责任如通则第五条中规定的根据本协定条款管理贷款。
１．０４款 除本协定或通则中另有具体规定，或应基金会要求，或上下文另有要求之外，借方应把与本协定第四条以及本协定附件三至附件五和通则中第六和第十一条有关的一切情况和文电直接提供给合作机构。
第二条 贷款
２．０１款 基金会同意从其资金中以各种货币贷与借方相当于一千零十五万个特别提款权（ＳＤＲ１０１５００００）的一笔款项。
２．０２款 借方应对已从贷款帐户中提取而尚未偿还的贷款款额，按百分之四（４％）的年率，向基金会交纳利息。
２．０３款 对贷款的利息及任何其它费用，应于每年六月一日和十二月一日以本协定２．０５款所规定的货币每半年支付一次。
２．０４款 借方应分二十九次偿还从贷款帐户提取的贷款本金。从一九九二年六月一日起至二００六年六月一日止，于每年的六月一日和十二月一日，每半年按２．０５款规定的货币各支付３３９０００个特别提款权，并于二００六年十二月一日一次支付３１９０００个特别提款权。
２．０５款 为实施通则４．０３款的目的，特此确定美利坚合众国的货币为规定的货币。
第三条 贷款款额的使用；从贷款帐户提款
３．０１款 （ａ）借方应将本贷款款额及执行本项目可能需要的其它资金提供给广东省。除非借方和基金会另有协议，转贷本贷款款额的条件应特别包括：
（１）年利率为百分之四点五（４．５％）；
（２）偿还期为二十年，包括五年的宽限期；
（３）广东省负责承担外汇风险。
（ｂ）借方将促使广东省根据本协定附件四第十三段的规定将本贷款款额转贷给项目县、项目乡和通过农业银行给项目受益者。
（ｃ）借方应促使广东省依照本协定的规定，把贷款款额用于支付本项目的各项支出。
３．０２款 为了本项目的目的，借方将在一个基金会可以接受的银行按基金会满意的条件，开设并保持一个美元专用帐户。专用帐户中的存款和支付都应根据本协定附件五的规定进行。
３．０３款 本贷款款额和通则第６．０８款中规定的本贷款金额的分配，应按本协定附件二的规定实行，该附件可随时修改。
３．０４款 贷款的截止日期应为一九九一年十二月三十一日或基金会决定的晚些日期。基金会将及时将这一晚些日期通知借方。
第四条 项目的执行
４．０１款 借方应促使广东省通过本项目执行机构广东省水产局，按照本协定特别是附件四的规定执行本项目。
４．０２款 借方应促使广东省按照基金会满意的程度和条件雇用基金会可以接受的、合格的承包者执行本项目并维护和使用在本项目中所建成的设施。
４．０３款 （ａ）为了本协定的目的，通则第１１．０８（ｂ）款中提及的期限为六个月；
（ｂ）为了通则第１１．１０款的目的，会计所使用的财政年度为一月一日至十二月三十一日。
第五条 监测和评价
５．０１款 （ａ）借方与合作机构磋商后应作出基金会和合作机构满意的安排，以监测项目执行的进展情况并对项目的效果和项目建设的各组成部分所给予项目受益人产生的影响不断进行评价。
（ｂ）除基金会另行同意外，借方应就本款第（ａ）段中提到关于监测和评价所作的安排和职权范围，在不迟于本协定签字之日后六个月内，向基金会和合作机构提出自己的提议并听取他们的意见，其中包括提供下述有关情况：
（１）代表借方负责进行监测和评价工作的机构的组织、人员配备、所在地点及状况；
（２）借方在监测和评价方面的工作计划和准备拨给的预算经费；
（３）借方向基金会和合作机构报告的时间安排表；
（４）基金会或合作机构可能合理要求的任何其它事项。
（ｃ）借方应根据基金会对其提议所提的任何建议，最后确定本款中提及的在监测和评价方面作出的安排，并在与合作机构磋商后按基金会满意的方式付诸实施。
５．０２款 为了进行项目建成后的评价工作，基金会经与借方磋商后可以单独地或与合作机构共同指定由其自选的顾问或机构，由他们根据有关的主要指标来评价本项目部分完工及全部完工后对项目受益人所产生的影响。
５．０３款 除非基金会另行同意，在履行其在本条中规定的义务时，借方应考虑到基金会的“农村发展项目和计划中监测和评价的设计和应用指导原则”。可由基金会不断地修改。
第六条 生效；终止；代表；地址
６．０１款 为了实施通则第１０．０４款起见，特规定一九八七年四月二十一日为本协定的生效日期。
６．０２款 除非借方和基金会另行商定，协定第五条内规定的借方义务应在本协定终止的日期或本协定生效日期后十年的日期停止或终止，哪个日期早些就以哪个日期为准。
６．０３款 借方现指定广东省水产局作为其代理机构，以便采取根据本协定３．０２、３．０３、３．０４和第五条以及通则第６．０１到６．０５、６．０９和１１．０３款的要求和允许的任何行动或缔结任何协定。
６．０４款 广东省水产局根据本协定６．０３款的授权所采取的任何行动或缔结的任何协定，对借方有完全的约束力，并且有与借方采取的行动和缔结的协定同等的约束力和效力。
６．０５款 本协定６．０３款中规定的对广东省水产局的授权，可通过借方和基金会之间达成的协议予以撤消或修改。
６．０６款 为了实施通则第１４．０２款起见，借方的财政部长被指定为借方的代表。
６．０７款 为了实施通则第１４．０１款起见，特规定各方的地址如下：
借方地址：中华人民共和国、北京、农牧渔业部
电报挂号：ＣＨＡＧＲＩ Ｂｅｊｉｉｎｇ
电传号码：２２２３３ ＭＡＡＦ．ＣＮ
基金会地址：意大利、罗马、００１４２纱拉飞哥街１０７号，国际农业发展
基金会
电报挂号：ＩＦＡＤ ＲＯＭＥ
电传号码：６１４１６０ ＩＦＡＤ ＲＯＭＥ
６１４１６２ ＩＦＡＤ ＲＯＭＥ
合作机构地址：美国、华盛顿特区１８１８ＨＮ．Ｗ国际开发协会
电报挂号：ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
电传号码：４４００９８（ＩＴＴ）
２４８４２３（ＲＣＡ）
６４１４５（ＷＵＩ）
缔约双方经正式授权的代表在基金会的总部，并于上述写明的年份和日期，分别以各自的名字在本协定上签字和分发，以昭信守。
注：附件一、二、三、四、五略。
中华人民共和国 国际农业发展基金会
授权代表 总 裁
杜 攻 雅泽利
（签字） （签字）
赤峰市搞活工业困难企业财政担保专项贷款使用管理暂行办法
内蒙古自治区赤峰市人民政府
赤政发[1999]061号
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市搞活工业困难企业财政担保专项贷款使用管理暂行办法》的通知
各旗县区人民政府，市直各委办局：
《赤峰市搞活工业困难企业财政担保专项贷款使用管理暂行办法》，已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附：《赤峰市搞活工业困难企业财政担保专项贷款使用管理领导小组名单》。
赤峰市人民政府
一九九九年八月十九日
赤峰市搞活工业困难企业财政担保
专项贷款使用管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了解决我市工业困难企业融资困难，确保使用好搞活工业困难企业财政担保专项贷款，根据自治区有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称搞活工业困难企业专项贷款是由自治区财政厅担保，向自治区工商银行借用的、由市财政局向财政厅反担保借入的银行贷款。
第三条 资金性质、贷款方式及风险
贷款由市政府确定的具有稳定发展势头的赤峰市啤酒集团等信用等级较高的企业承贷，再向困难企业进行转贷。该贷款是政府行为的融资。使用此项贷款的风险是，如不能如期如数归还，将对吃饭财政产生严重影响。
第四条 使用专项贷款应遵循的原则
(一)专款专用的原则。此项贷款为封闭贷款，专门用于解决企业周转期较短的流动资金短缺问题，不得用于固定资产投资。
(二)“救急”不“救济”的原则。即解决工业困难企业生产经营临时应急资金需要。
(三)平等、自愿、公平、诚实的原则。
(四)分级管理的原则。即市对旗县区企业不予直接办理贷款担保，由旗县区财政对所属企业负责担保。
(五)确保偿还的原则。专项贷款是用行政事业单位职工工资担保借用的贷款，使用贷款的企业须守信用，按期足额还本付息。
(六)搞活企业和搞活贷款相结合的原则。
第五条 专项贷款的范围和对象
市直及旗县区具有独立法人资格并符合封闭贷款条件的“三有”(有适销对路产品，有订单，贷款封闭运行有效益)工业困难企业，原则上重点用于市直国有工业困难企业。企业正常贷款不属于此范围。
第六条 组织机构
成立市搞活工业困难企业财政担保专项贷款使用管理领导小组(以下简称领导小组)，下设办公室，办公室设在市财政局。
第二章 使用专项贷款的条件
第七条 银行贷款条件
(一)企业的领导班子坚强有力，具有较高的企业管理素质和能力。
(二)企业具备技术、设备及销售网络等基础条件。
(三)企业必须讲求信誉，主观上有与银行密切配合的愿望及实际行动。
(四)企业必须有产品订单和确保货款如期收回的措施。
(五)经评估确认，贷款封闭运行的产品具有较好的经济效益。
(六)企业必须落实不低于生产投资总额30%左右的自筹资金或等价的原辅材料。
第八条 财政担保条件
(一)企业必须提供可供支配的、权属归己的动产和不动产。企业作为担保的动产和不动产，由企业和财政双方议定现值，按现值的50%作为反担保。对此，企业应由职代会作出承诺。
(二)企业的法定代表人或班子成员必须提供相当于贷款总额2—8%的个人财产作为反担保。
(三)企业法定代表人必须承诺：如企业不能按期归还此项贷款，服从政府对其就地免职的决定。
(四)旗县区财政向市财政申请此项贷款时，须向市财政出具用财政补贴或专项资金作为反担保的承诺文件。
(五)申请使用财政担保贷款的企业，要定期向本级财政部门提供财务报表，报告贷款的使用及效益情况。
(六)企业按规定交付担保手续费。
第三章 操作程序
第九条 申请专项贷款的市直企业和旗县区必须向市经贸委提出申请和使用专项贷款方案。市经贸委根据贷款和担保的条件进行初审后提出意向性企业，并将企业的有关资料提供给市财政局和市工商银行。
第十条 市工商银行按有关政策确定投入贷款意向及贷款额度和期限。
第十一条 市财政局对企业提供的反担保资产(包括个人资产)进行审查，确定是否提供担保意向。
第十二条 领导小组办公室提出初步意见，然后召开领导小组会议，对是否向意向性企业进行贷款和担保作出决策，然后企业和银行签订贷款合同。市财政局与市直企业或旗县区财政签订担保合同，并一次性收取担保手续费。
第四章 保障措施
第十三条 企业使用的专项贷款应单独开立帐户，单独设置帐务，单独核算，资金实行封闭运行。企业在班子内部和关键环节落实保障措施。
第十四条 本级财政和开户银行分别设置专管员负责该项贷款的使用、签批、管理、监督。
第十五条 企业应按规定计提并向税务部门缴纳税金。税务部门不得向该企业收取陈欠税金。企业使用专项贷款的新增效益，可适当偿还银行陈欠利息。
第十六条 通过一定方式筹集一定数额的风险基金，其筹集方式和使用由领导小组研究决定。
第五章 奖 惩
第十七条 坚持奖惩结合，做到奖罚分明。
(一)企业如期归还贷款本息，个人担保财产按银行同期存款利率的一倍给予奖励，此项费用可以在企业管理费用中列支。
(二)企业如不能按期归还此项贷款本息，政府对企业法定代表人就地免职，并追究法律责任。财政对企业提供担保的财产进行拍卖或收回，归还逾期贷款。
第六章 附 则
第十八条 本办法由市搞活工业困难企业专项贷款使用管理领导小组办公室负责解释。市财政局、市工商银行可根据本办法制定实施细则，报领导小组批准后实施。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
附件：
赤峰市搞活工业困难企业财政担保
专项贷款使用管理领导小组名单
组 长：高延青 市人民政府市长
副组长：
罗啸天 市人民政府常务副市长
史青晓 市人民政府副市长
成 员：
温玉峰 市政府副秘书长
达 瓦 市政府副秘书长
李志勋 市经贸委主任
胡 奎 市财政局局长
乔丁一 市工商银行行长
赤峰市搞活工业困难企业财政担保专项贷款使用管理领导小组办公室设在市财政局。
办公室主任：胡奎(兼)
副主任：胡金林 王文杰 邵建民 于振华
成 员：王化臣 于晓华 郭锐锋 孟令杰
兰光余 吴瑞文 马青山