长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市环卫职工因公伤亡救助资金管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市环卫职工因公伤亡救助资金管理办法》的通知
长政办发〔2012〕6号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市环卫职工因公伤亡救助资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月十九日
长沙市环卫职工因公伤亡救助资金管理办法
第一条 为切实保障环卫职工合法权益，尽可能补偿环卫职工因公伤亡事故造成的伤害和损失，市政府决定设立环卫职工因公伤亡救助资金。为加强救助资金管理，制定本办法。
第二条 长沙市环卫职工因公伤亡救助资金（以下称救助资金）由市财政局和市城管执法局设立“双控”账户，实行专户管理，专账核算。
第三条 本办法所称的救助资金是指用于长沙市城区环卫局（中心）、各环卫作业单位从事环卫作业的环卫一线职工（包括道路清洁工、垃圾站和公厕清洁工、渣土现场监管员，道路、垃圾站和公厕一线管理员及洒水车、机扫车、垃圾运输车驾驶员等，以下统称环卫职工）因公死亡、致残、重伤的一次性救助资金。对于已享受相关医疗、工伤保险等补偿的环卫职工，享受该项救助时，应相应扣除其已享受的相关医疗、工伤保险等补助金额。
第四条 救助资金由长沙市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组进行管理。领导小组由市政府分管领导任组长，市政府分管副秘书长、市城管执法局局长任副组长，市财政局、市城管执法局分管负责人为成员。领导小组办公室设市城管执法局市容环卫处，由市城管执法局分管负责人兼任办公室主任。
第五条 市环卫职工因工伤亡救助资金领导小组应坚持公开、公平、公正的原则，在符合国家有关法律、法规和财务管理制度的前提下，确保救助资金的使用规范、安全和高效。
第六条 市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组办公室负责救济对象的核查、公示、建档以及建立救助资金台账等日常管理工作，对资金使用情况进行监督检查。市财政局负责专项资金的预算安排和管理，按照市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组批复的专项资金支出计划，及时拨付专项资金，对救助对象和资金绩效情况实施监督检查，接受市审计、监察部门的监督。
第七条 救助资金实行专款专用，年度滚动使用，不得从中提取管理费。当年未使用完的部分结转下年使用。
第八条 救助资金救济按照公开申报、部门审核、结果公示、资金拨付等环节进行管理。
第九条 救助资金筹集渠道
（一）市财政预算安排的专项资金。市财政局每年拨付200万元，以专项账户上额度不超过200万元为上限，用于环卫职工因公死亡、残疾、重伤救助；
（二）专项资金形成的利息收入；
（三）按规定可用于环卫职工因公伤亡致残救助的捐赠收入等其他资金。
第十条 救助标准
（一）因公死亡救助标准：因公死亡职工家属可申请8万元救助金。
（二）因公致残救助标准：十级伤残可申请0.5万元救助金。伤残程度每提高一级，申请救助金标准提高0.5万元，最高不超过5万元。
（三）因公重伤救助标准：依据经审核后的自付医药费用金额给予相应救助，最高不超过3万元。救助标准如下（单位：万元）：
自付金额
1≤￥<3
3≤￥<5
5≤￥<8
8≤￥<10
￥≥10
救助比例
10％
15％
20％
25％
3
第十一条 申报程序
（一）个人申报。各单位环卫职工因公死亡、重伤事故处理完毕后，由符合市环卫职工因公伤亡救助条件的职工本人或其法定继承人申请因公伤亡救助金，并提供以下相关材料：
1、《长沙市环卫职工因公伤亡救助金申报表》；
2、职工与单位签订的劳动（聘用）合同或者事实劳动关系、人事关系证明材料；
3、原始病历和抢救医院或定点医疗机构初次（当天及连续治疗）诊断证明；
4、受伤害人员的身份证；
5、受伤害人员的受伤害经过，1-2人的旁证材料；
6、被派遣到外单位工作受到事故伤害的，应提交对方单位的相关证明材料；
7、交通事故伤害或暴力伤害的，提交公安部门的责任裁定书和相关处理证明；
8、申请伤残救助的，提供具有资质的法定鉴定机构出具的伤残证明；申请重伤救助的，提供县级以上医院出具的住院、医疗费开支情况等证明；
9、在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，提交民政部门或者其他相关部门的证明；
10、相关行政部门要求提供的其他证明材料。
（二）单位上报。各单位将初审的《申报表》和有关证明材料盖章后，以书面形式上报长沙市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组办公室。
（三）长沙市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组办公室对上报材料进行审查备案，按程序报批。审核时必须审验原件并留存证明材料复印件。
（四）审批。长沙市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组组长（或委托副组长）签署审批意见。
（五）公示。经审核的《长沙市环卫职工因公伤亡救助金申报表》将在市政府门户网站上公示，公示时间为7个工作日。
（六）付款。公示结束后，市财政局根据市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组批复，将救助金直接发放到被救助职工本人或其法定继承人的银行账户。
第十二条 救助资金项目的审批实行公示及异议处理制度，接受社会监督。在公示期内，任何单位和个人都有权对所公示项目内容的真实性、审批的合理性等问题提出异议。
第十三条 对公示情况提出异议的单位或个人必须提交异议书，并提供必要的证明材料。提出异议者应当表明真实身份，并提供联系方式。个人提出异议的，应当在异议书中签署真实姓名；以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。对匿名无正当理由的异议不予受理。
第十四条 市环卫职工因工伤亡救助资金领导小组办公室负责组织相关部门处理异议，并将处理意见上报市环卫职工因工伤亡救助资金领导小组最终决定。
第十五条 每年年底，长沙市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组办公室应将资金使用情况汇总，报领导小组备案。领导小组要加强救助资金管理和使用情况的监督。监察、审计、财政部门要加强对救助资金的检查，对截留、挪用、虚报、冒领等违规行为，要按照有关规定从严查处；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十六条 本办法自2012年4月20日起施行。
上海市禁止制造销售使用简陋锅炉和非法改装常压锅炉的规定
上海市人民政府
上海市禁止制造销售使用简陋锅炉和非法改装常压锅炉的规定
（2004年11月17日上海市人民政府令第37号发布）
第一条（目的）
为了消除非法制造、销售、使用简陋锅炉和将常压锅炉改为承压使用产生的事故隐患，保障人民生命财产安全，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条（含义）
本规定所称的简陋锅炉，是指不按照国家标准设计、不采用标准材质或者不按照规定工艺制造的产生蒸气或者热水的承压设备（以下简称土锅炉）。
本规定所称的常压锅炉,是指锅炉本体开孔或者用连通管与大气相通,在任何情况下锅炉本体顶部表压为零的热水锅炉。
第三条（遵守有关法律、法规、规章的规定）
生产者和经营者应当依照有关法律、法规和规章的规定，制造、销售符合国家质量标准的锅炉。
本市豆制品、食品、木材、服装等加工场（厂）以及洗衣、理发、浴室、建筑工地等场所使用的锅炉，应当符合国家和本市的有关规定。
第四条（禁止制造、销售、使用土锅炉的情形）
任何单位和个人不得用油桶、柏油桶或者其他容器改装、用劣质材料卷制焊接或者制造筒型、非筒型结构的土锅炉。
任何单位和个人不得销售和使用土锅炉。
任何单位和个人不得为制造、销售土锅炉提供场地、设施。
第五条（禁止将常压锅炉改为承压使用）
任何单位和个人不得将常压锅炉承压使用或者通过改变锅炉结构和安装系统管路、阀门等方式，将常压锅炉改装成承压锅炉。
第六条（房屋出租者的提示义务）
房屋所有者将房屋出租给承租者用于豆制品、食品、木材、服装等加工场（厂）以及洗衣、理发、浴室、建筑工地等场所使用或者用于居住的，应当告诫承租者不得使用土锅炉、不得将常压锅炉改为承压使用。
房屋出租者发现承租者有违反第四条、第五条规定情况的，应当予以制止，并向质量技术监督部门或消防部门报告。
第七条（社区监管）
各街道办事处、乡镇人民政府应当将本社区内豆制品、食品、木材、服装等加工场（厂）以及洗衣、理发、浴室、建筑工地等场所使用锅炉的情况，列入重点监控事项，并配置协管人员，加强日常检查和巡查。
街道办事处、乡镇人民政府发现有违反本规定的行为，应当告知停止使用，并及时向质量技术监督部门、安全生产监管部门和消防部门报告。
第八条（告知）
在对豆制品、食品、木材、服装等加工场（厂）以及洗衣、理发、浴室等场所经营者办理登记注册时，工商行政管理部门应当告知其使用符合国家和本市规定的锅炉。
第九条（执法信息的沟通）
质量技术监督部门应当及时将查处豆制品、食品、木材、服装等加工场（厂）以及洗衣、理发、浴室等场所使用土锅炉和将常压锅炉改为承压使用的情况，通知工商行政管理部门。
第十条（举报和奖励）
鼓励对制造、销售、使用土锅炉和将常压锅炉改为承压使用的违法行为进行举报。
质量技术监督部门对举报的违法行为，经查实应当给予举报者适当奖励。
第十一条（执法检查）
质量技术监督部门应当加强对锅炉使用情况的抽查，并根据需要开展专项检查。
质量技术监督、安全生产监管、工商行政管理、公安、消防等部门应当根据有关法律、法规、规章的规定，各司其职，加强对制造、销售、使用锅炉的行政执法的协调和沟通，并组织联合执法。对发生重大安全事故和整改不力的区域，应当予以通报。
第十二条（行政处罚和行政强制措施）
制造、销售土锅炉的，按照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条的规定，由质量技术监督部门责令停止制造、销售，没收制造、销售的土锅炉，并处制造、销售土锅炉（包括已销售和未销售的）金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
对使用的土锅炉，由质量技术监督部门监督使用者拆除和销毁，并根据情节轻重对使用者处以１万元以上３万元以下的罚款。
为制造、销售土锅炉提供场地、设施的，按照《上海市产品质量监督条例》第四十二条规定，由质量技术监督部门没收其提供场地、设施所取得的非法收入，并可处非法收入一倍以上五倍以下的罚款；对责任人，可处５００元以上５０００元以下的罚款。
将常压锅炉承压使用，或者通过改变锅炉结构和安装系统管路、阀门等方式将常压锅炉改装成承压锅炉的，由质量技术监督部门责令改正，并处以5000元以上3万元以下的罚款。
房屋出租者不履行治安责任，发现承租者有利用所租居住房使用土锅炉和将常压锅炉改为承压使用等违法行为不制止、不报告的，由公安部门依法予以行政处罚。
第十三条（民事和刑事责任）
对制造、销售、使用土锅炉和将常压锅炉改为承压使用，造成他人人身、财产损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条（实施日期）
本规定自发布之日起施行。2002年3月5日上海市人民政府颁布的《上海市禁止非法制造销售使用简陋锅炉的若干规定》同时废止。