广东省政府


广东省水利工程水费核订、计收和管理办法
广东省政府


第一章 总 则
第一条 为发挥水利工程的综合效益，促进节约用水，根据《中华人民共和国水法》和国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 水利工程实行有偿供水。工业、农业和其他用水户，应按规定向水利工程管理单位交付水费（省电力工业局直属的水力发电厂暂按原办法执行）。逾期不交的，按日加收万分之五滞纳金，经再次催交无效的，水利工程管理单位有权限制或停止供（排）水。
第三条 供水水费标准，根据水费核定原则和水资源供求情况，由各市人民政府在本办法规定的收费标准幅度内制定。有条件的地区，水费标准一步到位，困难地区于1995年前分步按标准计收，但起点水费与到位年限必须符合本办法规定。水费标准未到位之前，按照分级管理原则
，地方人民政府应对经济不能自我维持的工程管理单位，给予合理补贴。
第四条 各级人民政府应加强对水费计收、使用和管理工作的领导，督促用水单位和群众按规定交纳水费。

第二章 水费核定原则及标准
第五条 各类用水的水费标准应在核算供水成本的基础上，根据国家经济政策和当地水资源状况分别核定。
供（排）水成本包括工程的运行管理费、大修理和折旧费以及其他按规定应计入成本的费用。
核订水费标准，工业和生活用水应高于农业用水，经济作物应高于粮食作物用水，经济特区和涉外供水应高于其他地区，对于涉外供水的水价，应根据双方签订的协议执行。
第六条 各类用水水费标准
（一）农业水费。粮食作物按供水成本（不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧）核定水费标准，起步水费按标准的50－70％计收；经济作物按粮食作物当年水费加收30％。
由水利设施二级提水的单位或个人，按当年供水水费50－70％计收水费。
（二）工业、生活水费。消耗水，按供水部分全部投资（包括农民投劳折资）计算供水成本加供水投资4－6％的盈余额（水源短缺地区的盈余额可高于6％）核定水费标准，起步水费按标准的60－70％计收。使用后再进入原供水系统、水质符合标准并可用于灌溉和其他兴利的贯
流水，按水费标准的50％计收。
（三）水产养殖用水。由水利设施专门供水进行水产养殖的，按水产品年销售总额的2－3％计收。
旅游设施用水水费参照工业用水计收。
（四）水力发电用水水费。水库坝后电站、渠道跌水电站，经发电后的水源仍可直接用作灌溉或供水用途的，按水电站售电价的10％计收，不能直接用作灌溉或供水用途的按水电站售电价的20％计收。单机6000千瓦，总装机12000千瓦以上的电站水费可略高于以上标准。


水源工程与灌渠工程分设独立核算管理机构的水费分成，按水源与灌渠工程（指县和县以上水利主管部门管理部分）的供水成本比例确定。
第七条 机电排灌（含水轮泵）水费，农田按提水高程核定成本分级计收，困难的地区可按核定成本的50－70％起步（电费或燃料油费另按实际消耗量计收）；非农田排灌按受益面积计收，其标准按农田排灌标准加收30％。

第三章 水费的计收
第八条 水费应按供水量计收。用水单位要安装水表计量。尚未装水表的，可暂按水文测量规范测算水量。机电排灌亦可按设备铭牌值计算。
农业用水可实行基本水费加计量水费的制度；不具备按量计费条件的，可暂按灌溉面积收费。
水力发电用水可暂按发电量计费。机电排灌水费分灌溉和排水两部分的受益面积计费。有条件的可按抽水每千吨提高单位扬程计收。
第九条 实行计划用水、定额供水。计划外用水，超定额部分可视当地水资源情况实行超额累进收费。
第十条 在供水河道、渠道设泵取水，必须向该供水河道、渠道的管理机构申报，办理取水许可，经批准后按计划取用水，并按标准交付水费。
擅自设泵取水的，水利工程供水管理机构应责令其限期拆除，逾期不拆者，可没收取水设备，并对未经批准引用的水量按规定水费的2－5倍计收水费。
第十一条 外资和中外合资企业的水费一律按规定计收。如市人民政府对外资、中外合资企业给予优惠，低于水费标准部分的水费的差额，由市人民政府补偿给水利工程供水管理单位。
第十二条 水费一般收现金。有收粮食或实物习惯的地方，农业水费可以粮或实物抵款。
农业水费、防护费一般分上半年、下半年两次交付，年终结算，工业和生活用水、水电站用水以及其他用水，按月交付水费。
第十三条 农业用水水费由受益县（区）、镇、乡人民政府代为统收统交，代收单位可从实收水费中提取3－5％的手续费。

第四章 水费的使用和管理
第十四条 水费（包括防护费）收入是水利工程正常运行管理、大修和更新改造的主要经费来源，是水利工程管理单位的自收自支资金，专款专用，结余资金可以连年结转，继续使用，但不得用于水利管理以外的开支，任何部门不得截留挪用。水费收入由水利部门商财政部门核定抵作
供水成本和事业费拨款的部分，视为预算收入，免交能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。
第十五条 水利主管部门可调集所管辖的水利工程折旧基金，专款专用，用于统筹安排所属水利工程的更新改造。
机电排灌工程所提的大修理基金、折旧费等应按分级管理原则，实行专项储存，专款专用。使用时须经县水利主管部门批准。
第十六条 水利工程管理单位要加强财务管理，建立健全财务制度，节约开支，收好、管好、用好水费。各级财政和水利主管部门要负责监督检查各项财务制度的执行情况和资金使用效果。

第五章 附 则
第十七条 对水利部门管理的江、海堤防工程，其受益范围内的农户、农场、水产养殖场、工商等企业和其他经营单位，应向工程管理单位交纳堤围防护费。防护费由市、县（区）人民政府指定税务部门或财政部门代收后，汇入市、县（区）水利主管部门。计收标准如下：
农田按面积计收，粮食作物每年每亩不超过4元，经济作物每年每亩不超过5元。
工商企业、交通运输、建筑及安装、进出口贸易、邮电通讯、粮食部门、水产养殖、物资供销、文化娱乐、旅游等企业按年营业（销售）总额；发电企业按年电力总产值；供电企业按年售电收入总额，分别计征1．5－1．8‰。输变电工程按受益固定资产总值1．5－1．8‰计征
。银行（含下属的金融企业）按年应纳税营业额、保险公司按年保险费收入额的1．8‰计征。
不便按营业额计收的个体工商业户，每年每户收费不低于20元。
第十八条 船泊、排筏通过水利部门管理的水利枢纽和水道上的船闸、筏道，应缴过闸费。过闸费收费标准：船舶按般检部门核定的准载吨位计收，每吨（次）收费不低于3角；竹木排筏按扎排体积计收，每立方米（次）收费不低于3角。
持有证明的军运、消防、救护、防汛和水利工程运料的船只及航道工程船只免交过闸费。
收取堤围防护费的过闸费，必须向当地物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》，使用财政部门统一规定的收费依据。
第十九条 尚有移民遗留问题的水库，经水利主管部门报同级人民政府批准，水费中可附加库区移民安置金，用于扶助移民发展生产。
第二十条 今后新建、扩建的水利工程，其水费标准应逐个核定。
第二十一条 县以上（含县（区））人民政府可根据本办法制订本地区水费计收和使用管理实施细则，报省水电厅、财政厅、物价局备案。
省水利电力厅直属的水利工程水费标准，由水利工程管理单位报省水利电力厅审核，并经省物价局、省财政厅审核后，报省人民政府批准。
涉外供水的水费计收和管理办法，由省水利电力厅会同有关部门另行拟订，报省人民政府批准后执行。
第二十二条 本办法自1993年2月1日起施行。1986年4月30日广东省人民政府颁发的《广东省水利工程水费核订、计收和管理办法》同时废止。



1993年1月18日
山东省人民政府


山东省计算机信息系统安全管理办法（2004年修正）


（1998年4月20日山东省人民政府令第88号发布 根据2004年10月31日山东省人民政府令第175号《关于修改〈山东省性病防治管理办法〉等10件省政府规章的决定》修订）



第一章 总则

第一条 为加强计算机信息系统安全管理，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内计算机信息系统的安全管理适用本办法。

第三条 公安机关主管计算机信息系统安全管理工作。

国家安全机关和保密等有关部门，按照国家规定的职责范围做好计算机信息系统安全管理的有关工作。

第四条 任何单位和个人，不得利用计算机信息系统从事危害国家利益、集体利益和公民合法利益的活动，不得危害计算机信息系统的安全。

第二章 安全管理

第五条 计算机信息系统的建设和应用，应当遵守法律、行政法规和国家其他有关规定。

第六条 计算机信息系统使用单位的法定代表人或负责人全面负责本单位计算机信息系统的安全管理工作，保卫组织或专（兼）职保卫人员具体组织实施。

第七条 计算机信息系统使用单位应建立以下安全管理制度：

（一）安全管理责任制度，明确每个岗位和每个工作人员的安全管理职责；

（二）安全保护制度，保障信息安全，保障计算机信息系统设备、设施（含网络）和运行环境安全，保障计算机功能正常发挥；

（三）安全操作制度，规定计算机信息系统的操作权限和安全操作规程；

（四）安全检查制度，经常检查计算机信息系统安全状况，发现问题及时处理；

（五）其他安全管理制度。

第八条 使用计算机信息系统存取、处理、传递属于国家秘密的信息，必须采取相应保密措施，确保国家秘密安全。

第九条 国家事务、尖端科学技术等领域以及重要经济部门的要害计算机信息系统，应重点加强安全管理和保卫工作。

第十条 单位和个人使用的计算机信息系统进行国际联网，必须通过接入网络，并按规定办理登记手续。任何单位和个人，均不得自行建立或者使用其他信道直接进行国际联网。

第十一条 计算机信息系统进行国际联网，应按规定向公安机关备案，接受公安机关的安全监督和检查。

第十二条 计算机信息系统进行国际联网，应当遵守法律、法规和有关规定，建立健全安全管理制度，加强信息安全管理工作。

严禁利用国际联网从事危害国家安全、泄露国家秘密和妨碍社会治安等违法犯罪活动；任何组织和个人都不得干扰、破坏和限制网络的正常应用，不得扰乱计算机信息系统国际联网管理秩序。

第十三条 进入市场销售的计算机信息系统安全专用产品，须取得公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，并标注“销售许可”标记。

第十四条 进行计算机有害数据的防治研究或防治技术培训，由县级以上人民政府公安机关监督管理。

第十五条 严禁非法制作、出版、复制、传播和销售计算机有害数据以及含有计算机有害数据的媒体和资料。

第十六条 对计算机信息系统中发生的案件，有关使用单位应当在24小时内向当地县级以上人民政府公安机关报告。

第三章 安全监督

第十七条 公安机关对计算机信息系统安全管理工作履行下列职责：

（一）组织进行安全检查，督促整改安全隐患；

（二）查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件；

（三）审定安全保护等级，确定要害计算机信息系统；

（四）负责计算机信息系统国际联网的安全监督；

（五）管理计算机信息系统安全专用产品的研制、销售和计算机有害数据的防治研究；

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

第十八条 公安机关对计算机信息系统进行安全检查时，有关单位应积极配合并提供情况和资料。

第十九条 公安机关发现影响计算机信息系统安全的隐患，应及时向有关单位下达《计算机信息系统安全隐患整改通知书》。

第二十条 计算机信息系统中发生案件，除按规定查处外，公安机关应及时进行安全检查，督促整改存在的安全隐患。

第二十一条 公安机关对销售计算机信息系统安全专用产品的单位，可采取验证检查和抽样检验等监督措施。

第四章 法律责任

第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，处以警告或者停机整顿：

（一）违反计算机信息系统安全等级保护制度和本办法有关安全管理的规定，危害计算机信息系统安全的；

（二）违反计算机信息系统国际联网备案制度的；

（三）不按照规定时间报告计算机信息系统中发生的案件的；

（四）接到公安机关要求改进安全状况的通知后，在限期内拒不改进的；

（五）有危害计算机信息系统安全的其他行为的。

第二十三条 违反本办法规定，故意输入计算机有害数据或者未经许可出售计算机信息系统安全专用产品的，处以警告或者对个人处1000元以下罚款，对单位处5000元以下罚款；情节严重的，对个人处1000元以上5000元以下罚款，对单位处5000元以上1.5万元以下罚款；有违法所得的，除予以没收外，可处以违法所得1至3倍的罚款。

第二十四条 违反本办法第十条规定的，责令停止国际联网，给予警告，可以并处1.5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第二十五条 违反本办法规定，使用计算机信息系统存取、处理、传递信息造成国家秘密失泄的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定处理。

第二十六条 违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 依照本办法对违反计算机信息系统安全管理行为的行政处罚，由县级以上公安机关决定。但处以停机整顿和责令停止联网的，由设区的市以上公安机关决定。

第二十八条 公安机关给予罚款、没收处罚的，应出具省财政部门统一制发的收据，罚没款全部上缴同级财政。

第二十九条 当事人对公安机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十条 履行计算机信息系统安全管理职责的公安机关及其工作人员应严格依法办事，对违法、失职者给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十一条 本办法自1998年6月1日起施行。