山东省日照市人民政府办公室


关于印发《日照市财政投资评审管理暂行办法》的通知
日政办发[2007]93号

各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
《日照市财政投资评审管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。


日照市人民政府办公室
二○○七年十月十二日


日照市财政投资评审管理暂行办法

第一条　为切实加强财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《财政投资评审管理暂行规定》、《山东省财政投资评审管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于我市财政性资金投资项目评审活动的管理。
第三条　本办法所称财政投资评审，是指财政部门对用财政性资金投资的建设项目概算、预算、竣工财务决（结）算进行评审以及项目后评价，对用财政性资金安排的其他项目支出进行可行性论证、资金专项核查、跟踪问效管理、经济社会效益分析的行为。
第四条　财政投资评审应当严格执行国家有关法律、法规，坚持公平、公正、公开、科学、节约、廉洁的原则，保证评审报告的真实性、合法性。
第五条　市财政部门主管全市财政投资评审工作，具体负责组织实施市级财政性资金安排的项目，包括市级财政性资金与县（区）资金配套项目的投资评审工作，并对县（区）财政投资评审工作进行业务指导和监督。县（区）财政部门负责县（区）级财政性资金安排项目的投资评审工作。
第六条　财政投资评审的主要范围：
（一）部门预算中安排的专项支出项目；
（二）财政预算安排的基本建设、交通、农业、水利、科技、技术改造与创新、国土资源勘查、城市基础设施建设、大型修缮工程、大型会议与活动、信息化建设及其它需要评审的财政贴息、补贴等项目；
（三）政府性基金和附加安排的投资项目；
（四）非税收入安排的投资项目；
（五）政府性融资安排的投资项目；
（六）其它需要评审的投资项目。
第七条　财政投资评审的主要内容：
（一）项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
（二）项目招标控制价或标底的合理性；
（三）项目概算、预算、竣工决（结）算的真实性、准确性、合法性；
（四）项目概算、预算执行情况及工程造价是否符合国家有关规定；
（五）专项支出项目的可行性论证及预算的编制和执行情况；
（六）项目资金的到位、使用、管理和效益情况；
（七）需要评审的其它内容。
第八条　财政投资评审的主要方式：
（一）对建设类项目概、预、决（结）算进行全过程评审；
（二）对建设类项目概、预、决（结）算进行单项评审；
（三）对其它项目支出进行专项评审。
第九条　财政投资评审程序：
（一）财政部门根据评审任务制定评审计划或方案，组织开展评审工作；
（二）通知项目单位提供评审所需的资料并对单位提供的资料进行初审；
（三）评审人员对项目进行现场踏勘，调查、核实项目的基本情况；
（四）对项目建设内容按照有关标准、定额、规定等逐项进行评审，确定合理的工程造价或项目成本；
（五）审查项目单位的财务制度执行情况和资金状况；
（六）对评审过程中发现的问题进行核实、取证；
（七）向项目单位出具评审初步结论，项目单位应对评审初步结论提出书面意见；
（八）根据评审初步结论及项目单位反馈意见，出具评审报告。
第十条　财政部门开展评审工作应当遵循以下要求：
（一）组织专业人员依法开展评审工作，对评审结论的真实性、准确性负责；
（二）在规定时间内出具评审报告；
（三）不得向项目单位收取任何费用，所需评审业务经费由同级财政预算安排；
（四）建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作。
第十一条　项目单位在接受项目评审过程中应当履行以下义务：
（一）按要求提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
（二）及时通知财政部门投资评审人员参加有关工程会议、监理会议，参与项目可行性论证和设计变更、隐蔽工程确认等工作；
（三）对评审中涉及需要核实或者取证的，应当向评审人员说明情况、提供资料，不得隐匿资料或者提供虚假资料；
（四）项目单位应当自收到评审初步结论之日起５个工作日内签署意见，并由项目单位和项目单位负责人盖章签字；逾期不签署意见的，视为同意评审初步结论。
第十二条　财政部门在收到项目单位对初步评审结论签署的书面意见后5个工作日内出具评审报告。评审报告是确定项目单位部门预算、安排项目投资计划、拨付项目资金、批复竣工决算、验收移交资产的依据，是项目投资最高限额和招标控制价，不得随意突破和擅自更改。
第十三条　项目单位拒不配合或阻挠投资评审工作的，财政部门根据情况暂缓下达财政支出预算或暂停拨付财政资金。项目单位违反财政法规的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。评审人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条　本办法自发布之日起施行。


安徽省人民政府 省新闻出版局 等


安徽省图书、报刊出版管理暂行办法
省人民政府 省新闻出版局 公安厅 文化厅 工商行政管理局 广播电视厅




第一条 为了加强图书、报刊出版管理，繁荣出版事业，根据国家有关规定，特制订本办法。
第二条 图书、报刊出版应以社会效益为最高准则，坚持为人民服务、为社会主义服务的方针。严禁出版和发行反动、淫秽的出版物。
第三条 从事出版、发行活动必须经国家有关管理部门批准，未经批准的任何单位和个人均不得出版和公开发行图书、报利。
非出版单位编印内部使用的非营利性的资料性图书、报刊，须经其主管单位批准，由县级以上（含县级）新闻出版主管部门核准发给准印证，方可出版。准印证由省新闻出版局统一制发。
凡不符合本条规定的出版活动，应视为非法出版活动。
第四条 出版社、报刊社要按照国家或省新闻出版主管部门准许的出版范围出版图书、报刊，不得任意扩大出版范围，不得出售和转让书号、报刊登记号。出版社出版报刊，要办理批准登记注册手续，不得以书号出版期刊。报刊社不得出版图书，未经批准也不得出版与其宗旨不符合的
增刊、专号。
第五条 出版社制订的年度出版计划和长远规划，应报主管部门审批，并报国家新闻出版署备案。如有变动，须作补充报告。
第六条 创办报刊须经省新闻出版局批准，公开发行的报刊，应同时办理登记注册手续。
第七条 出版社和报刊社，要严格执行国家和省制定的图书、报刊定价标准，不得擅自提价。
第八条 出版社出版学生复习资料、习题解答和教学参考资料，须经国家或省教育主管部门审定。非出版单位（包括教育部门）和个人，不得擅自出版。
第九条 年历和挂历由美术出版社和省新闻出版局许可的出版单位出版，党政机关、群众团体、企事业单位，均不得编印出版。印制带有广告内容的年历、挂历，委托印制单位须到省工商行政管理局办理审批手续，并到省新闻出版局登记备案。
第十条 出版社、期刊社可以在业务范围内同国外出版单位合作出版书刊，但须经国家或省新闻出版主管部门批准，并遵守我国的对外政策，遵守国家出版管理和保密的有关规定。非出版单位不得同国外合作出版书刊。
第十一条 集体、个人从事书刊发行、出租业务，须经县以上（含县）新闻出版主管部门审批，并到当地工商行政管理机关登记领照。集体发行网点经营批发业务，要具备一定条件并按上述规定报经批准。个体发行网点不得经营批发业务。
书刊发行、出租单位和个人不得发行、出租非出版单位编印的图书、报刊，不准办理代印、翻印书刊和代理出版业务。
第十二条 报刊、广播、电视不得为非法出版物以及内部资料性图书、报刊刊登、播放广告。
第十三条 违反本办法的，视不同情节。分别由新闻出版、工商行政管理、文化、公安等管理机关给予警告、没收非法出版物、罚款、停业整顿、吊销注册登记证或营业执照。对直接责任人和负责人应追究行政责任和经济责任。触犯刑律的，追究刑事责任。依法收缴的罚没收入一律交
同级财政部门。
第十四条 本办法自发布之日起施行，由省新闻出版局负责解释。




1988年1月30日