吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第１２６号）


　　《吉林省公安机关人民警察录用与辞退规定》已经２００１年７月３１日省政府第４７次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　洪虎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二００一年八月十五日


　　　　　　　　　吉林省公安机关人民警察录用与辞退规定



　　第一条　为了加强对全省公安机关人民警察录用与辞退的管理，根据《中华人民共和国人民警察法》和《国家公务员暂行条例》的规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本省行政区域内公安机关人民警察的录用与辞退，按照本规定办理。国家另有规定的除外。
　　本省公安机关所属事业单位按照国家规定评授人民警察警衔人员的录用与辞退，执行本规定。


　　第三条　录用人民警察必须在录用单位公安专项编制限额内进行。
　　公安机关及其事业单位公安专项编制的核定、认定和调整，经省公安机关同意后，由省机构编制部门决定。


　　第四条　任何单位均不得安排未经录用的人员使用公安专项编制进入公安机关或者在人民警察岗位工作。


　　第五条　任何单位和个人均不得指定公安机关接收特定人员在人民警察岗位工作。


　　第六条　公安机关录用人民警察在录用计划内进行，录用计划应当按照下列程序报请批准：
　　（一）县（市）公安机关人民警察的录用计划，须经同级人事部门和市（州）公安机关审核，市（州）人事部门复核，报省机构编制部门、省公安机关同意后，由省人事部门审批；
　　（二）市（州）公安机关人民警察的录用计划，须经市（州）人事部门审核，报省机构编制部门、省公安机关同意后，由省人事部门审批；
　　（三）省公安机关人民警察的录用计划，须经省机构编制部门同意后，由省人事部门审批。


　　第七条　人民警察主要从公安警察院校毕业生中录用，不足部分从社会上统一考试录用。


　　第八条　录用的人民警察，必须符合国家规定的条件，任何单位不得录用不符合条例的人员作为人民警察。


　　第九条　录用主任科员以下非领导职务人民警察的招考工作，按照下列程序进行：
　　（一）由省公安机关提出招考方案；
　　（二）报省人事部门审核同意；
　　（三）由省人事部门、省公安机关共同发布招考公告；
　　（四）由录用单位及其同级人事部门组织报名并进行资格审查；
　　（五）由省人事部门、省公安机关对审查合格的人员，统一组织笔试和面试；
　　（六）对笔试和面试合格的人员，属于省公安机关招考的，由省公安机关考核和体检，属于市（州）、县（市）公安机关招考的，由市（州）公安机关考核和体检；
　　（七）由录用单位在通过以上程序的人员中提出拟录用人民警察名单，按本规定第十条规定的程序报请批准。


　　第十条　拟录用的人民警察，按照下列程序审批：
　　（一）县（市）公安机关录用人民警察，须经县（市）人事部门同意，报市（州）公安机关审核，省公安机关复核后，由市（州）人事部门审批。
　　（二）市（州）公安机关录用人民警察，报省公安机关审核后，由市（州）人事部门审批；
　　（三）省公安机关录用人民警察，由省人事部门审批。


　　第十一条　新录用的人民警察，试用期为一年。试用期满合格的，予以正式任职；不合格的，取消录用资格。


　　第十二条　取消录用人民警察资格的，由录用单位决定，并报同级人事部门和省公安机关备案。


　　第十三条　公安机关对不具备人民警察条件，不适合在公安机关继续工作的人员，应当予以辞退。


　　第十四条　具有下列情形之一的人员，经批评教育、纪律处分后仍不改正，或者经培训试用后仍不合格的，应当予以辞退：
　　（一）作风散漫，纪律松弛，经常迟到、早退或者工作时间经常办私事的；
　　（二）遇事推诿，消极怠工，工作不负责任的；
　　（三）耍特权，刁难辱骂群众的；
　　（四）经常酗酒或酗酒滋事的；
　　（五）私自将警械、警服、警衔标志转借、赠送非人民警察的；
　　（六）文化、业务素质低，不适合公安工作的。


　　第十五条　具有下列情形之一的人员，应当予以辞退：
　　（一）不符合人民警察条件录用的；
　　（二）未按规定程序录用的；
　　（三）超过公安专项编制限额录用的；
　　（四）未经录用的人员使用公安专项编制进入公安机关的；
　　（五）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；
　　（六）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；
　　（七）因单位调整、撤销、合并或者缩减编制需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
　　（八）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过１５天，或者一年内累计超过３０天的。


　　第十六条　具有下列情形之一的人员，不够给予行政开除处分的，应当予以辞退。
　　（一）殴打他人或者唆使他人打人，造成不良影响的；
　　（二）违法实施行政处罚或者收取费用，影响恶劣的；
　　（三）在公务活动中接受当事人及其代理人钱款或者物品的；
　　（四）从事与职务相关的营利性经营活动的；
　　（五）受雇于个人、组织，为其提供保护或者服务的；
　　（六）对遇有危难的群众拒绝提供救助的；
　　（七）给违法人员通风报信或者给违法活动提供保护的；
　　（八）玩忽职守，不履行法定义务的；
　　（九）不执行上级决定和命令，造成严重后果的；
　　（十）在执行公务中贪生怕死，临阵脱逃的；
　　（十一）刑讯逼供的；
　　（十二）违反规定使用武器、警械，造成不良影响的；
　　（十三）利用职权牟取私利的；
　　（十四）诬告他人，压制和打击报复检举人、控告人的；
　　（十五）道德败坏，生活腐化的；
　　（十六）被判处管制、拘役或者有期徒刑、缓期执行的；
　　（十七）被免予刑事处罚的；
　　（十八）被劳动教养的；
　　（十九）被开除党籍的；
　　（二十）法律、法规和规章规定应当辞退的其他情形。


　　第十七条　辞退人民警察由任免机关决定，以书面形式通知本人，并报上一级人事部门和公安机关备案。县（市）公安机关辞退人民警察，须报经县（市）人民政府批准。


　　第十八条　被辞退人员的待遇，按照国家有关规定执行，其人事档案由所在单位按规定转至有关机构。


　　第十九条　被辞退的人员，不再保留人民警察的身份，收回其持有的枪支、警械、警用标识和证件。


　　第二十条　对违反规定第四条规定，将未经录用的人员安排在人民警察岗位工作的，由上一级公安机关责令其限期改正。


　　第二十一条　对违反本规定第三条、第四条、第五条、第八条、第九条规定录用人员，以及违反本规定第十四条、第十五条、第十六条规定对应当辞退的人员不予辞退的有关责任人，由有关机关依据有关规定给予行政处分，并追究有关负责人的责任。其中造成损失、公安机关依法赔偿的，可以依法向有关人员追偿。


　　第二十二条　当事人对录用或者辞退人民警察的决定有异议的，可以依法申请复核或者向有关机关申诉。
　　复核申诉期间，不停止决定的执行。


　　第二十三条　本规定自公布之日起施行。

北京市人大常委会


北京市人民代表大会常务委员会关于修改《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则》的决定

(2011年5月27日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)


　　北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定对《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则》作如下修改：

　　一、将第六条修改为：“区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表；应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例；在归侨人数较多的地区，应当有适当名额的归侨代表。”

　　二、将第八条修改为：“驻京人民解放军按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》选举所在区、县人民代表大会的代表。”

　　三、增加一条，作为第九条：“选举经费列入财政预算，由国库开支，保证选举工作的需要。”

　　四、增加一条，作为第十条：“市人民代表大会常务委员会指导本市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举工作。经市人民代表大会常务委员会决定，在代表选举期间设立市选举工作办公室，办理指导选举工作的有关事宜。”

　　五、将第九条改为第十一条，修改为：“区、县、乡、民族乡、镇选举本级人民代表大会代表时，设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。选举委员会受区、县人民代表大会常务委员会的领导。

　　“选举委员会的主任、副主任和委员由区、县人民代表大会常务委员会任命。选举委员会的主任、副主任和委员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。”

　　六、将第十条改为第十二条和第十三条。第十二条：“选举委员会的职责是：

　　（一）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；

　　（二）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，发选民证；受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；

　　（三）确定投票选举日期；

　　（四）了解核实并组织介绍代表候选人的情况，汇总公布代表候选人名单；根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；

　　（五）主持投票选举；

　　（六）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单，发给代表当选通知书；

　　（七）法律规定的其他职责。

　　“选举委员会应当及时公布选举信息。”

　　第十三条：“选举委员会设立办公室，办理选举的具体事务。”

　　七、将第十一条改为第十四条，第三款修改为：“选举委员会分会的职责由选举委员会确定。”

　　八、将第十三条改为第十六条，增加一项，作为第四项：“协助了解核实和组织介绍代表候选人的情况”。

　　九、增加一条，作为第十七条：“选区内的机关、团体、企业事业单位和其他组织，应当积极主动协助做好选举工作，并确定专人配合做好有关工作。”

　　十、将第十五条改为第十九条，第一款修改为：“区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表的名额，依照《选举法》确定：

　　（一）区、县的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超过一百六十五万的，代表总名额不得超过四百五十名；

　　（二）乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；但是，代表总名额不得超过一百六十名；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于四十名。”

　　十一、将第十八条改为第二十二条，修改为：“区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表名额，由本级选举委员会根据各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表的要求进行分配。”

　　十二、将第二十二条改为第二十六条，第二款修改为：“本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。”

　　十三、将第二十五条改为第二十九条，第二款修改为：“选区设立选民登记站，办理选民的登记和选民名单的核对工作。”

　　十四、将第三十二条改为第三十六条，第二款修改为：“选民对于公布的选民名单有不同意见，可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应当在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在投票选举日的五日以前向区、县人民法院起诉，人民法院应当在投票选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。”

　　十五、将第三十四条改为第三十八条，第一款第二项修改为：“选民十人以上联名，可以推荐代表候选人。”

　　第二款修改为：“各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区应选代表的名额。”

　　增加一款，作为第三款：“推荐者应当向选举委员会介绍代表候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会应当向选民通报。”

　　十六、将第三十五条改为第三十九条，修改为：“各选区对于合法提出的代表候选人都应当列入代表候选人名单，如实上报，不得隐瞒、调换或者增减，选举委员会汇总的代表候选人名单及代表候选人的基本情况，于投票选举日的十五日以前，按选区公布。”

　　十七、将第三十六条改为第四十条，修改为：“选举委员会将代表候选人名单交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提代表候选人的人数超过本实施细则第四十二条规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，也可以先由选区工作组召集选民小组推选或者几个选民小组联合推选的选民代表进行民主协商后，再将协商意见交选民小组进行讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况应当在投票选举日的七日以前公布。”

　　十八、增加一条，作为第四十一条：“预选按选区进行，参加预选的选民人数不得少于该选区选民总数的三分之一；预选采用无记名投票的方式，可以召开选民大会或者以选民小组为单位进行投票；预选由选举委员会主持，或者由选举委员会委托选区工作组主持；预选结果由选举委员会审查确认后向选民公告。”

　　十九、将第三十七条改为第四十二条，修改为：“正式代表候选人的人数，应当多于应选代表名额三分之一至一倍。”

　　二十、将第三十九条改为第四十四条，第一款修改为：“选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会根据选民的要求，应当在投票选举前组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。”

　　二十一、增加一条，作为第四十五条：“区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举，应当严格依照法定程序进行，并接受监督。任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民自由行使选举权。”

　　二十二、将第四十一条改为第四十七条，修改为：“选举委员会应当根据各选区选民分布情况，按照方便选民投票的原则设立一个或者几个投票站，进行选举。选民居住比较集中的，可以召开选举大会，进行选举；因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票。

　　“投票选举由选举委员会委派人员主持。”

　　二十三、将第四十二条改为第四十八条，修改为：“投票选举时，应当有由选民推选的监票人对发票、投票、计票的工作过程进行监督，并且有若干名熟悉投票程序的工作人员，向选民说明投票应注意的事项，办理组织投票选举的具体事务，维持投票秩序。

　　“投票站、选举大会的每个票箱和设立的每个流动票箱应当有两名以上监票人。

　　“代表候选人及其近亲属不得担任本选区投票选举的监票人、计票人。”

　　二十四、将第四十三条改为第四十九条，第二款修改为：“投票选举时，应当设有秘密写票处。选民写票，其他人不得围观和干预。选民如果是文盲或者因残疾不能书写选票的，可以委托其信任的人代写。”

　　二十五、将第四十四条、第四十五条改为第五十条，修改为：“选民应当到投票站或者参加选举大会投票。在选举期间外出的选民，经选举委员会同意，可以书面委托本选区其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人，并应当持委托人的委托书和选民证领取选票，按照委托人的意愿代为投票。”

　　二十六、将第四十六条改为第五十一条。删去第二款。

　　二十七、将第四十七条改为第五十二条，修改为：“投票前，由监票人当众检查票箱并加封条，然后开始投票。投票结束，当众封箱。开箱计票时，应当将投票人数和票数加以核对，并作出记录，由监票人签字。流动票箱应当与本选区其他票箱一起，在监票人监督下开箱计票。”

　　二十八、将第四十九条改为第五十四条，第二款和第三款修改为：“获得过半数选票的代表候选人人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

　　“获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本实施细则第四十二条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。”

　　二十九、增加一条，作为第五十六条：“区、县和乡、民族乡、镇人民代表大会代表均不得同时担任无隶属关系的其他行政区域的各级人民代表大会代表。”

　　三十、增加一条，作为第五十七条：“区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会的代表在任期内，因故出缺，由原选区补选。”

　　三十一、增加一条，作为第五十八条：“补选区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表，由区、县人民代表大会常务委员会决定，在区、县人民代表大会常务委员会领导下，设立补选机构，主持补选工作。”

　　三十二、增加一条，作为第五十九条：“补选出缺的代表时，应当重新核对选区现有选民名单。在投票选举日的十五日以前由补选机构公布选民名单、投票选举日期和地点。”

　　三十三、增加一条，作为第六十条：“补选代表，代表候选人的人数可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等，代表候选人的具体人数由区、县人民代表大会常务委员会决定。”

　　三十四、增加一条，作为第六十一条：“补选机构应当在投票选举日的五日以前，公布代表候选人名单及代表候选人的基本情况。经选民酝酿协商后，由补选机构根据较多数选民的意见确定正式代表候选人名单，并在投票选举日的三日以前公布。”

　　三十五、增加一条，作为第六十二条：“补选代表，采用无记名投票方式进行。选区全体选民的过半数参加投票，补选有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。”

　　三十六、增加一条，作为第六十三条：“补选出缺的代表时，本章没有规定的，适用本实施细则的其他有关规定。”

　　三十七、增加一条，作为第六十五条：“选举委员会发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应当及时依法调查处理；需要追究法律责任的，及时移送有关机关予以处理。”

　　此外，将第七章的章名修改为“选举程序”，增加“第八章代表的补选”的章名，对章的序号和条文顺序作相应调整。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则》根据本决定作相应修改，重新公布。