甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令第30号


　　《甘肃省行政执法证件管理办法》已经１９９７年１２月１７日省人民政府第五十八次常务会议通过，现予发布，自１９９８年７月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　孙英
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年十二月三十一日
　　　　　　　　　　　 甘肃省行政执法证件管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强行政执法证件的管理，保障和监督行政机关或组织、行政执法人员、行政执法监督人员依法行使职权，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，制定本办法。


　　第二条　本办法所称行政执法证件是指甘肃省行政处罚实施机构资格证、甘肃省行政执法证和甘肃省行政执法监督证。


　　第三条　全省各级行政机关、法律法规授权的组织和行政机关依照法律、法规、规章规定委托的组织（统称行政执法机关）以及上述行政执法机关中从事行政执法工作人员（包括行政执法人员、行政执法监督人员），应当统一申领和使用甘肃省行政执法证件。


　　第四条　行政执法证件的颁发管理工作，实行统一领导，分级管理的原则。
　　省人民政府法制局主管全省行政执法证件的监督管理工作。省人民政府各工作部门负责直属执法机构的行政执法证件的监督管理工作。
　　各地行政公署，各市、自治州和县（市、区）人民政府法制工作机构负责本地区行政执法证件的监督管理工作。


　　第五条　行政执法机关应当服从本级人民政府对行政执法证件的统一管理。在签发行政处罚决定书时，应注明甘肃省行政处罚实施机构资格证号和行政执法证件号，加盖行政处罚实施机构公章，并由行政执法人员署名。

第二章　行政执法证件的申领


　　


　　第六条　甘肃省行政执法证件由省人民政府统一印制，具体工作由省人民政府法制局组织实施。


　　第七条　甘肃省行政处罚实施机构资格证书的持证范围为省人民政府和各地行政公署，各市、自治州人民政府依法确认合格，并向社会公布的具有实施行政处罚资格的机关和组织。
　　甘肃省行政执法证的持证范围为行政机关、法定授权组织和行政委托组织中从事行政执法工作的人员。
　　甘肃省行政执法监督证的持证范围为县级以上人民政府的领导及政府法制工作机构中从事行政执法监督的人员，县级以上人民政府所属行政执法部门的领导及该部门法制工作机构中从事行政执法监督的人员。


　　第八条　行政执法人员应当先培训后上岗，培训工作，由县级以上人民政府法制工作机构和各级行政机关负责。
　　县级以上人民政府法制工作机构对行政执法人员进行综合法律知识的培训；各级行政机关对行政执法人员进行专业法律知识和业务培训。对经培训和考试合格的，颁发行政执法证件。
　　未领取行政执法证件的人员不得从事行政执法工作。


　　第九条　行政处罚实施机构资格证由省人民政府和各地行政公署，各市、自治州人民政府颁发；行政执法证由县级以上人民政府颁发；行政执法监督证由省人民政府颁发。


　　第十条　申请领取行政处罚实施机构资格证书的单位，必须具备下列条件：
　　（一）依法成立或经法定程序批准设立的行政机关；
　　（二）有法律、法规授权依据的法定授权组织；
　　（三）有法律、法规、规章委托依据和行政机关的行政执法委托书的行政委托组织；
　　（四）有适应行政执法工作的人员；
　　（五）符合其他有关规定的。


　　第十一条　申请领取行政执法证和行政执法监督证的人员，必须具备下列条件：
　　（一）在行政执法、行政执法监督职位执行职务；
　　（二）认真执行党和国家的路线、方针、政策；
　　（三）熟悉本部门、本职位业务和相关的法律、法规、规章；
　　（四）按本办法经过培训考试合格，取得行政执法、行政执法监督资格；
　　（五）遵纪守法，忠于职守，清正廉洁，秉公执法。


　　第十二条　有下列情形之一的不予颁发行政执法证和行政执法监督证：
　　（一）不具备从事行政执法、行政执法监督工作必需的政治素质人员；
　　（二）不直接从事持证执法工作的人员；
　　（三）国家公务员年度考核不称职的；
　　（四）协助持证人员执法的合同工、临时工以及借调人员；
　　（五）未经统一培训或培训考试不合格的人员；
　　（六）其他不符合发证条件的人员。


　　第十三条　各级行政执法机关申领行政执法证件，由该机关统一向县级以上人民政府法制工作机构提出申请。
　　申领行政执法证件，应当填写统一制作的甘肃省行政执法证件申领表，由县级以上人民政府法制工作机构进行审查后，统一向省人民政府法制局领取。


　　第十四条　县级以上人民政府法制工作机构应当对申领机关的行政执法主体资格、行政执法人员资格和行政执法监督人员资格进行审查，对不符合条件的不予办理。

第三章　行政执法证件的使用和管理


　　


　　第十五条　行政执法人员、行政执法监督人员在行政执法、行政执法监督活动中进行调查、检查和实施行政处罚时，必须向当事人出示行政执法证件。对不出示行政法证件或者超越规定的执法权限、执法区域的，公民、法人和其他组织有权拒绝。


　　第十六条　行政执法证、行政执法监督证限于行政执法人员、行政执法监督人员本人在执法区域内执行职务时使用，不得涂改或转借他人。


　　第十七条　行政执法人员、行政执法监督人员应当妥善保管行政执法证、行政执法监督证。证件遗失的，应当立即向所在行政执法机关和县级以上人民政府法制工作机构报告，并登报声明作废。
　　行政执法人员、行政执法监督人员调离工作岗位或者行政执法机关合并、撤销时，使用机关应当将行政执法证件按规定的程序交回发证机关注销。


　　第十八条　县级以上人民政府法制工作机构应当加强对行政执法证件使用的管理，对行政执法人员、行政执法监督人员的持证执法情况进行监督检查，定期听取行政执法部门执法情况汇报并向上级人民政府报告。


　　第十九条　对行政执法证件实行年审注册制度，年审注册的具体工作由县级以上人民政府法制工作机构办理。未经年审注册的证件无效。


　　第二十条　上级人民政府行政执法监督证的持证人有权对下级人民政府及其工作部门行政执法证、行政执法监督证持证人的行政执法和行政执法监督活动进行指导和督察。


　　第二十一条　行政执法证件有效期为五年。有效期满时，县级以上人民政府法制工作机构应当负责收回证件，交省人民政府法制局销毁，并按规定换领新证。

第四章　罚则


　　


　　第二十二条　行政执法部门有下列情形之一的，由县级以上人民政府法制工作机构给予通报批评或责令改正：
　　（一）无行政处罚权的机构实施行政处罚的；
　　（二）未经公布的行政处罚实施机构实施行政处罚的；
　　（三）行政处罚实施机构越权实施行政处罚的；　
　　（四）在行政处罚决定书上不盖公章或不注明行政处罚实施机构资格证号的；
　　（五）其他违反行政处罚法和行政处罚程序的。


　　第二十三条　行政执法人员、行政执法监督人员越权使用或执行职务时不主动出示行政执法证、行政执法监督证以及利用证件谋取私利、从事违法活动的，持证人员所在机关或县级以上人民政府法制工作机构应当给予批评教育或暂时收回其证件；情节严重的，依照《甘肃省行政执法监督规定》予以处理。


　　第二十四条　暂时收回行政执法证件的，要进行立案登记，制作询问、调查笔录和暂时收回决定书。
　　暂时收回行政执法证件的期限为３０天。被暂收回行政执法证件的行政执法人员必须下岗培训，在改正错误后，再申请发还。


　　第二十五条　各地行政公署，各市、自治州和县（市、区）人民政府法制工作机构收回行政执法证件后，应于１０日内逐级向省人民政府法制局备案。


　　第二十六条　公民、法人和其他组织能够提供证据证明行政执法人员、行政执法监督人员执法时有本办法第二十三条规定情形的，可以向各级人民政府法制工作机构或省人民政府主管部门法制工作机构投诉，受理投诉的机关应３０日内做出处理决定并答复投诉人。

第五章　附则




　　第二十七条　根据法律、行政法规规定，由国家行政主管部门统一印制和加盖印章的行政执法证件可以继续使用，并由使用机关统一造册，将持证依据、持证范围、人员名册、证件样式向本级人民政府法制工作机构备案；持其他部门根据法律、行政法规以外的规定制发的证件，在我省行政区域内执行职务的，应执行本办法，领取甘肃省行政执法证件；其他各级行政机关自行制发的各类行政执法证件，自本办法实施之日起，一律停止使用，并由制发单位负责收回销毁。


　　第二十八条　本办法由省人民政府法制局负责解释。


　　第二十九条　本办法自１９９８年７月１日起施行。

广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区实施《女职工劳动保护规定》办法
广西壮族自治区人民政府



第一条 为加强对我区女职工的劳动保护，维护其合法权益，根据国务院发布的《女职工劳动保护规定》，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我区境内的国家机关、人民团体、企业、事业单位（以下统称单位）的女职工。
本办法所称女职工包括固定职工、合同制职工、临时职工和计划外用工。
第三条 各单位必须根据女职工的生理特点和所从事的职业特点，通过技术改造、工艺改革、设备更新等途径，改善女职工的劳动条件，做好女职工的劳动保护工作。
第四条 凡适合妇女从事劳动的单位和岗位，必须按照计划确定的女职工名额招收、接收女职工。
实行承包制或者租赁制的单位，必须将女职工的劳动保护作为合同的内容纳入条款。
第五条 在正常情况下，不得延长女职工的劳动时间。
第六条 女职工禁忌从事的劳动，按照劳动部发布的《女职工禁忌劳动范围的规定》执行。
第七条 有习惯性流产史的女职工，在怀孕期间，经乡、镇级以上的医务部门证明，所在单位应将其暂时调离经常弯腰、攀高、下蹲、抬举等可能导致流产的作业岗位。
第八条 怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，每班劳动时间内休息一小时。
第九条 怀孕的女职工，在劳动时间内进行的产前检查、休息和哺乳女职工的哺乳时间算作劳动时间，并应相应减少其生产定额，其他待遇按上班处理。
女职工怀孕所需的检查费、接生费、手术费、住院费和药费按有关规定处理。
第十条 婴儿满周岁后，女职工一般不再享受哺乳时间，但是婴儿身体特别弱的，经乡、镇级以上的医务部门证明，所在单位应适当延长其不超过三个月的哺乳时间。
第十一条 女职工怀孕不满四个月流产的，其所在单位应当根据乡、镇级以上的医务部门证明，给予十五天至三十天的产假；怀孕四个月以上（含四个月）流产的，给予四十二天产假；怀孕七个月以上（含七个月）早产的按生育假处理。
前款所称流产包括自然流产和人工流产。
第十二条 施行节育手术的女职工，其假期按下列规定执行：
（一）放置宫内节育器的，自手术之日起休息二天，手术后一周内不作重体力劳动；
（二）摘取宫内节育器的，当日休息一天；
（三）施行绝育手术的，休息二十一天；
（四）人工流产同时施行绝育手术的，除享受本办法第十一条规定的产假外，另加假十天；
（五）正常分娩后施行绝育手术的，除享受产假外，另加假十四天。
第十三条 企业必须按《工业企业设计卫生标准》的规定设置女职工卫生保护设施。
第十四条 女职工因更年期综合症不能适应原工作时，其所在单位根据乡、镇级以上的医务部门证明，应减轻其劳动量或者安排其它适宜的工作。
第十五条 各单位每一至二年对女职工进行一次妇女病检查，并做好防治工作。
第十六条 女职工集中的单位，按规定需配备预备工的，首先从单位富余职工中调剂解决，调剂不够需从社会上招收的，由单位提出，报其主管部门审核，并逐级上报自治区劳动部门批准。
实行工资总额与经济效益挂钩的单位，在核定工资挂钩基数时，挂钩前一年已支付的预备工的工资，可以核入挂钩基数。
第十七条 劳动保护权益受到侵害的女职工，有权向所在单位的主管部门或者当地劳动部门提出申诉，受理申诉的部门应当自收到申诉书之日起三十日内作出处理决定。女职工对处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
第十八条 对违反《女职工劳动保护规定》和本办法，侵害女职工劳动保护权益的单位负责人和直接责任者，由其所在单位的主管部门根据情节轻重，给予行政处分，并责令该单位给予被侵害女职工合理的经济补偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 各级劳动部门负责对《女职工劳动保护规定》和本办法的执行进行检查，各级卫生部门和工会、妇联有权对《女职工劳动保护规定》和本办法的执行进行监督。
第二十条 女职工违反国家有关计划生育规定的，其劳动保护应当按照国家和自治区有关计划生育的规定办理，不适用本办法。
第二十一条 本办法由自治区劳动部门负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。一九六六年四月十八日广西壮族自治区人民委员会发布的《广西壮族自治区女工保护暂行规定》同时废止。



1990年12月5日