西安市人民政府办公厅转发市财政局市人口计生委关于西安市市级人口和计划生育事业专项资金管理暂行办法的通知
陕西省西安市人民政府办公厅
西安市人民政府办公厅转发市财政局市人口计生委关于西安市市级人口和计划生育事业专项资金管理暂行办法的通知
市政办发〔2008〕212号 2008年10月9日
市财政局、市人口计生委报送的《西安市人口和计划生育事业专项资金管理暂行办法》，已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
西安市市级人口和计划生育事业
专项资金管理暂行办法
（市财政局 市人口计生委 2008年8月1日）
第一章 总 则
第一条 为加强市级人口和计划生育事业专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，提高资金使用效益，支持、促进人口和计划生育事业发展，根据《陕西省人口与计划生育条例》和《西安市市级财政专项资金管理暂行办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 专项资金是为了落实国家人口和计划生育政策，支持、促进我市人口与计划生育事业发展，用于人口和计划生育事业发展的财政资金。
第三条 市级财政预算安排的专项资金的管理适用本办法。
中央、省财政补助的专项资金，一并纳入本办法管理。中央、省另有规定的，从其规定。
第四条 专项资金由财政部门和人口和计划生育行政部门按照职责分工，相互配合，共同做好管理工作。
财政部门负责专项资金筹集、审核和拨付，对资金使用进行监督管理；参与项目计划的审定；会同人口和计划生育行政部门开展绩效评价。
人口和计划生育行政部门负责专项资金项目计划的编制和申报，执行已批复的专项资金预算，组织项目的实施及资金使用的监督管理。
第二章 资金安排及使用原则
第五条 根据中省、市有关财政投入政策规定，市财政对当年承担的专项资金应足额列入本级财政预算。
第六条 市人口计生委会同市财政局根据全市人口和计划生育事业发展规划及年度工作计划，对市本级财政当年拟安排的专项资金按部门预算编制的有关要求，编制细化到具体项目，待市人民代表大会审议通过后执行。
专项资金具体项目预算的安排，应明确项目单位和项目内容。对暂不能编制到项目的，根据预算控制数按项目类别编制。
第七条 专项资金的使用应根据当年全市人口和计划生育各项工作任务，按照“制订规划、项目管理、突出基层、专款专用”的原则，坚持以人为本，本着有利于实现统筹解决人口问题，稳定低生育水平，提高出生人口素质，综合治理性别比偏高问题，加强对流动人口的管理，促进人的全面、协调发展的目标，用于人口和计划生育事业当年重点工作的项目补助。
第三章 专项资金使用范围
第八条 专项资金使用范围：
（一）支持计划生育家庭奖励扶助制度的支出，主要包括农村独女户家庭扶助、农村放弃生育二孩奖励、独生子女保健费、独生子女意外伤残死亡补助、农村计划生育家庭医疗补助、“三结合”项目补助、计划生育家庭社会保障补助、计生户参加新合疗补助和计划生育其它优惠政策等；
（二）支持县（区）、乡（镇）、村（社区）人口和计划生育技术服务机构基础设施建设的支出，主要包括对县（区）及乡（镇）计划生育服务站改建、扩建、新建和维修，县（区）流动人口服务管理及机构建设，人口和计划生育信息网络建设等补助；
（三）支持计划生育基本技术服务的支出，主要包括免费节育技术服务、生殖健康促进工程和出生缺陷干预等；
（四）支持计划生育事业发展经常性工作的支出，主要包括宣传教育、流动人口服务、性别比治理和关爱女孩行动、婚育新风进万家、村（居）民自治、抽样调查及目标考评等；
（五）市人口计生委组织开展全市性人口和计划生育工作所需的业务经费支出。
第九条 专项资金不得用于违反计划生育法律、法规规定的项目和内容。
第四章 资金申报及审批
第十条 在年度预算执行中，专项资金的使用应当按照部门预算所列项目内容严格执行。
对市人口计生委申请本级使用的专项资金，由市人口计生委根据工作进度和事业发展计划，以正式文件向市财政局申报专项资金。市财政局根据政策规定和支出标准审核后，以文件形式及时下达市人口计生委。
第十一条 补助县（区）的专项资金的申报、审批程序：
（一）项目的确立。市人口计生委根据全市人口和计划生育事业发展状况，会同市财政局制定年度人口和计划生育专项资金投入规划并下发各县（区）。
各县（区）要根据市上规划和当年工作重点，结合本地区实际，按照合理、可行、效益的原则，筛选配套资金到位、实施方案可行的项目。
（二）项目的申报。凡申请市级专项资金的县（区），由各县（区）人口和计划生育行政部门会同财政部门，按相关要求以正式文件形式联合上报市人口计生委、市财政局。
（三）项目的筛选。市财政局会同市人口计生委根据当年全市人口计划生育工作的重点和备选项目情况，将符合条件的项目排序纳入市级项目库，实现项目滚动管理。并按有关规定和相关政策标准确定项目补助资金。
对需评审的项目，由市人口计生委会同市财政局组织有关专家或委托有资质的社会中介机构进行评审。项目评审必须坚持“公开、公平、公正”的原则。
（四）资金下达。对确定的专项补助资金，由市财政局会同市人口计生委联合发文下达各县（区）。
需县（区）落实配套资金的，应当及时、足额落实到位。
第十二条 专项资金安排的项目一经下达，应当严格执行，一般不作调整。对确需调整的，应报同级财政部门审定后，报市财政局和市人口计生委按程序审批。
第五章 资金拨付
第十三条 对拨付市人口计生委的专项资金，实行国库集中支付。
第十四条 对补助县（区）的专项资金，由财政部门依据下达的专项资金文件年终进行结算。为确保市级专项资金及时拨付到位，市财政依据下达的专项资金文件及时向县（区）调度资金。
第十五条 对市级财政下达的专项资金，各县（区）财政部门应当及时拨付。对已经明确到具体项目的专项资金，各县（区）财政部门一般应在收到预算指标文件7个工作日内将资金拨付到人口和计划生育行政部门；对需要明确具体项目的专项资金，各县（区）财政部门应在项目计划确定后10个工作日内下达资金预算。
对补助乡镇的专项资金，实行“县级统管，乡镇报账”的办法，专项资金集中在县（区）级管理，各县（区）不得将专项资金下拨至乡（镇）。
第十六条 专项资金安排的项目符合政策采购规定的，应按照政府采购有关规定执行。采购任务完成后，专项资金如有结余，按市财发〔2007〕780号文件的有关规定执行。
对市人口计生委实行政府采购的设备，需调拨下属单位或县（区）人口和计划生育行政部门的，由市人口计生委根据国有资产管理相关规定，办理向设备使用单位调拨资产的相关手续。设备使用单位根据资产调拨文件进行相应的财务处理。
第六章 财务管理与监督检查
第十七条 各级财政、人口和计划生育行政部门要加强对专项资金的管理，确保专款专用。
第十八条 各级人口和计划生育行政部门要按照财政、财务管理制度的规定，严格财务管理和会计核算，规范各项会计基础工作。严格按照规定的开支标准进行核算，不得随意提高开支标准，扩大支出范围，确保专项资金使用的合理、安全、高效。
第十九条 各级人口和计划生育行政部门对专项资金所形成的固定资产，要按照行政事业单位国有资产管理的有关规定进行产权登记，明晰产权，并及时登记入账。要建立健全固定资产管理制度，明确内部各部门资产管理职责、权限，防止国有资产流失。
第二十条 决算编制和效益反馈。各级人口和计划生育行政部门应及时将年度各项专项资金执行情况，按照财政部门的统一要求编报决算，并认真总结、分析年度预算执行情况和财务管理情况；各级财政部门对本级人口和计划生育行政部门决算进行审核、批复。
每年2月底前，各县（区）人口和计划生育行政部门和财政部门要将上年度专项资金的使用情况，以书面形式上报市财政局和市人口计生委。
第二十一条 各级财政、人口和计划生育行政部门应当严格按本办法执行。对违反本办法的，按《财政违法行为处罚处分条例》处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十二条 市级人口和计划生育事业相关项目配套资金管理办法另行制订。
第二十三条 本办法自2008年11月9日起施行。
广东省人力资源和社会保障厅关于突出贡献人员专业技术资格评定的暂行办法
广东省人力资源和社会保障厅
广东省人力资源和社会保障厅关于突出贡献人员专业技术资格评定的暂行办法
（广东省人力资源和社会保障厅2012年2月10日以粤人社发〔2012〕38号发布 自2012年5月1日起施行）
第一条 为加强我省高层次人才队伍建设，鼓励更多科技创新型人才脱颖而出，加快创新型广东建设步伐，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、原人事部《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》和省委、省政府《关于加快吸引培养高层次人才的意见》及《广东省中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》精神，制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于在我省行政区域内从事专业技术工作，在本专业领域作出突出贡献，具备下列条件之一的人员：
（一）获国家最高科学技术奖（不含集体奖，以署有申报者姓名的获奖证书、证明材料为准，下同）。
（二）获国家自然科学奖一等奖或技术发明奖一等奖或科学技术进步奖一等奖以上。
（三）获国家自然科学奖二等奖或技术发明奖二等奖或科学技术进步奖二等奖排名前5位。
（四）获中国发明专利金奖或实用新型专利金奖或外观设计专利金奖发明人排名前2位。
（五）获“中国科学院院士”或“中国工程院院士”学术称号。
（六）获国家“杰出专业技术人才”称号。
（七）入选中国科学院“百人计划”。
（八）入选“新世纪百千万人才工程”国家级人选。
（九）享受国务院政府特殊津贴。
（十）入选国家“千人计划”。
（十一）获“国家杰出青年科学基金”。
（十二）获“南粤功勋奖”、“南粤创新奖”的个人或团队带头人。
（十三）入选“广东引进领军人才”的个人或“广东引进科研创新团队”的带头人。
（十四）申报年度8月31日前5年内，获省（自治区、直辖市）人民政府科学技术一等奖排名前3位。
第三条 申报条件
（一）遵守中华人民共和国宪法和法律，具备良好的职业道德和敬业精神，符合本办法第二条规定的人员，可根据本人专业技术水平和工作业绩申报晋升相应专业高一档次或最高档次的专业技术资格。外语、计算机应用能力、继续教育不作为申报必备条件。
（二）申报人出现如下情况之一的，不列入申报范围：
1.弄虚作假，谎报业绩成果，用欺骗手段取得上述荣誉、称号和奖项的。
2.不具备本办法第二条所列荣誉、称号和奖项相称的基本政治思想条件的。
3.因违法违纪被开除党籍、开除公职或受刑事处理的。
4.未经所在单位同意出国（境）定居或出国（境）逾期不归的。
5.获得本办法第二条所列荣誉、称号或奖项后，连续两年年度考核不称职的。
6.在党、政、群机关工作（除国家明文规定的会计、审计和公安、安全系统的部分专业工作等可开展职称申报评审外）或在企事业单位中担任党政领导后不再直接从事专业技术工作，以及已取得本专业系列最高档次专业技术资格的。
第四条 申报材料
（一）取得本办法第二条所列荣誉、称号、奖项等的证书复印件；
（二）专业技术（职业）资格证书、学历（学位）证书复印件；
（三）业绩、成果材料；
（四）著作、论文；
（五）近3年的专业技术工作总结。
第五条 申报时间与程序
（一）受理申报材料时间与我省每年度高级专业技术资格申报时间同步进行；
（二）申报人员应在规定的时间内，向所在单位提出申请，按规定缴付评审费。由所在单位将符合本办法规定的评审材料在经公示无异议后，按现行申报评审程序，经省直职称工作主管部门或地级以上市人力资源社会保障局、顺德区人力资源社会保障局审核、签署推荐意见并加盖公章，送省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处。
第六条 评审组织省人力资源和社会保障厅设立省突出贡献人员专业技术资格评审委员会（以下简称评委会），按照省的有关规定组建评审委员库，评委会日常工作部门设在省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处。
评委会主任委员由省人力资源和社会保障厅主管专业技术人员管理工作的领导担任，成员由省有关部门的领导和当年度申报人员相关专业的具有正高级专业技术资格的专家组成。评委会成员不少于11人，专家委员人数不少于委员总数的五分之四。
评委会负责审核评议申报人的业绩材料，评定相应的专业技术资格。
第七条 通过评审的人员按《广东省高、中级专业技术资格评审委员会评审通过人员公示管理办法》有关规定进行公示。
第八条 获“中国科学院院士”或“中国工程院院士”学术称号者按本办法规定的程序申报后，可不经评委会评审，直接由省人力资源和社会保障厅确认本专业正高级专业技术资格。
第九条 本办法由省人力资源和社会保障厅负责解释。
第十条 本办法自2012年5月1日起施行。原广东省人事厅于2004年8月20日印发的《广东省突出贡献人员专业技术资格评定暂行办法》同时废止。
邯郸市城房屋徂赁管理办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸市城房屋徂赁管理办法
邯郸市人民政府令第74号
[1998.11.25]
第一条 为了加强城市房屋租赁管理，保护租赁双方当事人的合法权益，维护房地产市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理办法》、《邯郸市城市房地产产易管理条例》和有关法律、法规及规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内按行政建制建设立的市、镇及独立工矿区范围内的各类房屋租赁管理。
统管房、自管公房出租给承租人以居住为目的房屋，不适用本办法。
第三条 市房产管理部门主管本市房屋租赁管理工作。
市房屋租赁管理机构具体负责邯山区、丛台区、复兴区房屋租凭的日常管理工作。
各县（市）、峰峰故区房产管理部门负责其所辖内的房屋租赁管理工作。
第四条 房屋租赁应遵循公平合理的原则，遵守国家、省、市有关、法规、规章，任何单位或个人不得利用房屋租赁从事非法活动，损豁国家和他人利益。
第五条 房屋租赁实行《房屋租赁许可证》制度和年检制度。未领取《房屋租赁许可证》的房屋，不得出租。
第六条办理《房屋租赁许可证》应向房屋所在地房屋租赁管理机构提供下列证件：
（一）房屋所有权证或其他合法证件；
（二）居民身份证、单位法定代表人或委托代理人的资格证明；
（三）共有房屋的出租，需 提交其他共有有同意出 证明或委托书；
（四）房屋租赁管理机构认为需要提交的其他有关证件。
（五）房屋租赁管理机构认为需要提交的其他有关证件。
第七条单位和人个租赁房屋从事生产、经营活动，办理工商营业执照或年检手续时，须持《房屋租赁计可证》。
单位和个人租赁房屋用于居住，办量临时户口或者暂住证时，须持《房屋租赁许可证》。
第八条 房屋租赁时，出租人和承租人应签订房屋租赁契约或合同，明确双方的权利和义务。房屋契约订立、续期、变列、终止时，应当到所在地房屋租赁管理机构登记备案。
第九条 房屋租赁契约的统一文本由市房产管理部门会同市工商行政管理部门制定。租赁契约就戴明以下内容：
（一）当事人姓名或名称及住所；
（二）房屋的座落、面积、装饰及设施情况；
（三）用途和期限；
（四）租金及交付方式；
（五）房屋 修缮责任；
（六）变更和解除契约的条件；
（七）违约责任；
（八）纠纷责任；
（九）当事人约定的其他条款。
第十条有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）无合法房屋证件或者未获得所有权人、使用权人授权委托的；
（二）共有房屋未取得共有人同意的；
（三）违章建筑或超过期限的临时建筑；
（四）经鉴定属于危险房屋的；
（五）在依法公告拆迁内的；
（六）已抵押未经抵押权人同意的；
（七） 法律、法规规定禁止出租的其他 房屋。
第十一条 房屋所有权人以营利为目的，将以划拨方式取得使用权国有土地上建成的房屋出租的，应将租金中所含土地收益金上缴财政，由房屋租赁管理机构代收代缴。
土地收益金额按有关规定执行，由出租方缴纳。
第十二条 房屋租赁的管理费或服务费按政府物价部门规定的收费标准执行。房屋租金明显低于租赁价格的，按房屋租赁的评估价计收。
第十三条 租赁契约的有效期内，出租人需收回或出卖房屋时，必须提前三个月通知承租人。出卖房屋，在同等条件下，承租人有优先购买权。
第十四条 出租人应及时出租的房屋及设备进行检查、维修，兢佑承租人的使用安全，因修缮不及时造成承租人财产损失或人身伤亡的，出租人应当按照有关规定赔偿经济损失和承担法律责任。租赁双方另有约定的，从其约定。
第十五条 承租人因使用不录造成承租的房屋 及设备损坏的，应负责修复或赔偿。
第十六条承租人有下列情形之一的，出租人有权提前解除租赁契约，收回房屋使用权：
（一）未经出租人 同意，擅自转让、转租、转借、调换房屋或改变房屋使用性质、用途及存坏房屋结构的；
（二）利用承担的房屋进行非法行动，损害他人或公共利益的；
（三）无正当理由，不按规定交纳房租的；
（四）因使用不善，造成房屋或设备严重损坏而不维修、不赔偿的。
第十七条出租人有下列行为之一的，承担人有权解除租赁契约：
（一）未按约定时间向承租人提供出租房屋的；
（二）出租人除收取租金外，另收取其他额外费用的；
（三）干扰和妨碍承租人正常合理使用的；
（四）未按规定或租赁契约约定的责任检查、维修房屋及其设施，影响承租人使用和居住安全的。
第十八条 租赁双方发生房屋纠纷时，当事人可向促裁委员会申请促裁或向人民法院起诉。
第十九条在房屋租赁期间，未按规定缴纳房屋租赁管理费或服务费、土地收益金的，由市房屋租赁管理机构追缴并自逾期之晶卢每日回收千分之一的滞纳金。
第二十条 未按规定办理《房屋租赁许可证》擅自出租房屋的，责令限期改正，没收违法所得，并可处以一千元以下罚款。符合条件的，限期补办手续。
第二十一条 当事人对片政机关作出的行政处罚决定不服的，可依法向作出处罚的行政机关的同级人民政府或上一级行政机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十二条房屋租赁管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分；机构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 本办法实施前已建立租赁关系的，应自本办法实施之日起三个月内到房屋租赁管理机构补办《房屋租赁许可证》。逾期不办的，按本法有关规定予以处罚。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。