辽宁省大连市人民政府


大连市道路大型物件运输管理办法
大连市人民政府




第一条 为加强道路大型物件运输管理，确保运输安全，提高社会效益，根据《辽宁省道路运输管理条例》及国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称大型物件，是指货物外形尺寸长度在14米以上、宽度在3．5米以上、高度在3米以上的货物，或者重量在20吨以上的单体货物或不解体的成组（捆）货物。
第三条 凡在大连市行政区域内，设立大型物件运输企业和起运经道路运输的大型物件的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 大连市交通局是本市道路大型物件运输业的主管部门，其所属的大连市公路运输管理处（以下简称运管处）具体负责道路大型物件的运输管理工作。
第五条 大型物件按其外形尺寸和重量（含包装和支承架）分成四级：
（一）一级大型物件是指符合长度大于（含本数，下同）14米小于（不含本数，下同）20米；宽度大于3．5米小于4．5米；高度大于3米小于3．8米；重量大于20吨小于100吨条件之一的大型物件。
（二）二级大型物件是指符合长度大于20米小于30米；宽度大于4．5米小于5．5米；高度大于3．8米小于4．4米；重量大于100吨小于200吨条件之一的大型物件。
（三）三级大型物件是指符合长度大于30米小于40米；宽度大于5．5米小于6米；高度大于4．4米小于5米；重量大于200吨小于300吨条件之一的大型物件。
（四）四级大型物件是指符合长度大于40米；宽度大于6米；高度大于5米；重量大于300吨条件之一的大型物件。
第六条 道路大型物件运输业户，按其设备、人员等条件，分为四类：
一类 能承运一级大型物件；
二类 能承运一、二级大型物件；
三类 能承运一、二、三级大型物件；
四类 能承运一、二、三、四级大型物件。
第七条 设立道路大型物件运输企业，应具备下列条件：
（一）有完整的企业章程；
（二）有健全的组织机构、固定的营业场所；
（三）有经过业务和技术考核并取得合格证的管理人员和驾驶人员；
（四）有符合规定的专用汽车、停车场地；
（五）有与所经营业务相适应的资金，最低注册资金为100万元人民币。
第八条 申请设立道路大型物件运输企业（含兼营）的，应按下列规定办理审批手续：
（一）申请设立第一、二、三类国内道路大型物件运输企业，应向企业所在地道路运输管理部门提出申请，经市运管处审核并核定运输类别后，报市交通行政主管部门审批。
（二）申请设立第四类国内大型物件运输企业，应向企业所在地道路运输管理部门提出申请，经市交通行政主管部门审核后，报省交通行政主管部门审批。
（三）申请设立外商投资道路大型物件运输企业，可直接向市运管处提出申请，经市交通行政主管部门审核后，按规定报国家或省交通行政主管部门审批。
第九条 经批准设立的道路大型物件运输企业，应持审批部门核发的《公路运输经营许可证》，分别到工商行政管理部门、税务部门办理营业执照、税务登记手续，经市运管处核定营运车辆，领取《道路运输证》后方可从事道路大型物件的运输。
第十条 道路大型物件运输企业变更企业名称、地址、隶属关系、经营规模、经营类别、经济性质的，须按开业审批程序办理有关手续；要求歇业或停业的，应在歇业或停业前三十天内向市运管处提交申请报告。
第十一条 道路大型物件运输采用公开招标的形式确定承运企业。招标活动由市运管处责成大型物件运输招标管理中心（以下简称招标中心）组织实施。
第十二条 道路大型物件运输招标按下列程序办理：
（一）大型物件托运人应在货物起运10日前向招标中心登记，申报货物的品名、规格、重量、尺寸、颜色、数量、起运地、止运地和收货人及运输要求等；
（二）招标中心根据托运人要求编制招标书，向社会公告，并在托运人登记申报后5日内组织招标；
（三）投标的运输企业（含托运人推荐的承运人、外埠运输企业）应在招标日的2天前，向招标中心申请投标，并接受市运管处的资质审查。
（四）经市运管处审查合格的运输企业，向招标中心缴纳1000元押金后参加投标。未中标者在招标结束后、中标者在大型物件起运前，由招标中心退还押金；
（五）中标的运输企业与托运人，在招标中心的指导下签订运输合同；
（六）市运管处凭运输合同对承运大型物件的车辆核发《大连市大型物件运输准运证》，并核发大型物件运输专用信号旗和标志灯。承运人应凭证运输。
第十三条 中标承运人在大型物件起运前，应勘察作业现场和运输路线，熟悉沿途道路、桥涵和线路状况，做好清障及加固的准备工作，并根据托运人的要求运输。不得将大型物件转包给其他业户承运。
第十四条 装卸大型物件由承运人负责的，承运人应检查车辆装卸设备及工具，保证其处于良好的技术状况。托运人自理装卸的，承运人应监装监卸，防止发生运输事故。
第十五条 承运人运输大型物件要通过大连市区的，须持本单位的介绍信、《车辆行驶证》、《大连市大型物件运输准运证》向市公安局交警支队申报运输时间和运输路线，领取《超限运输通行证》。按批准后指定路线行驶。
超高、超长、超重车辆在城市道路上行驶的，应事先征得市政工程行政主管部门同意。
第十六条 装载大型物件的车辆，白天行车应悬挂标志旗；夜晚行车和停车休息时还应装置标志灯。
标志旗的使用方法为：在运输过程中，分别竖于牵引车辆前方两侧和挂车装载物件上的最宽部位两端。如果挂车装载物件的长度超过挂车尾部，需在物件末端的最高点设标志旗。
标志灯的使用方法为：在挂车装载物件的最宽部位两端和超过挂车尾部的末端装设。
第十七条 道路大型物件运输企业，对市人民政府确定为抢险、救灾等紧急运输任务，应实行责任运输，在市交通行政主管部门的统一调度下，及时安排运输车辆，保证运输任务的完成。
第十八条 大型物件运输运价由承运人、托运人参照《辽宁省汽车货物运价规定》，通过招标形式协商议定。
第十九条 违反本办法，由交通行政主管部门按下列规定予以处罚：
（一）未经批准从事大型物件运输的，对承运人处以3000元以上5000元以下罚款；
（二）超越批准类别承运大型物件的，对承运人处以2000元以上3000元以下罚款；
（三）不按规定接受年度审验、未按规定装置大型物件运输专用标志及营业性标志牌的，每车次处300元以上500元以下罚款；
（四）承运人、托运人或货运代理经营人未经招标擅自承运和托运大型物件的，对双方分别处以1000元以上2000元以下罚款。
第二十条 违反本办法，涉及物价、工商、税务、公安、城建等部门管理权限的，由上述部门依法予以处罚。
第二十一条 实施行政处罚，应按照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定执行，罚款全部上缴同级财政。
第二十二条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 道路大型物件运输管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法由大连市交通局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1998年4月29日
贵州省黔西南布依族苗族人民政府


州人民政府关于印发《黔西南州突发事件应急委员会工作规则》的通知


各县、市人民政府，州政府各部门、各直属机构，顶效开发区管委会：

　　现将《黔西南州突发事件应急委员会工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　
　
　 　二〇一一年六月二十八日


黔西南州突发事件应急委员会工作规则


　　
第一章　总　　则

　　第一条　根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规和《贵州省突发事件应急委员会工作规则》、《黔西南州突发公共事件总体应急预案》（以下简称州总体应急预案）等规范性文件，结合我州实际，制定本规则。

　　第二条　州突发事件应急委员会（以下简称州应急委）在州委、州人民政府统一领导下开展工作，按照党中央、国务院建立健全应急预案和机制、体制、法制的要求，全面履行法律法规所赋予职能职责；研究、决定应急管理工作重大事项，领导全州突发事件应对和处置工作；预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，切实保障国家安全、公共安全、环境安全和人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

　　第三条　州应急委的具体职责是：组织起草和修订州总体应急预案，审定州专项应急预案，指导全州应急预案的编制、修订工作，抓好应急预案演练工作；负责较大以上突发事件应对工作的组织指挥，指导有关县（市）、顶效开发区、部门一般突发事件应对工作。在省委、省政府的领导下，全力做好特别重大、重大突发事件的应急处置工作。推进应急管理常态化建设及突发事件风险隐患排查、评估、治理及管理的政策法规建设；制定全州应急物资储备布局规划，组织协调全州应急物资储备、管理、调运等工作；根据上级对应急救援队伍建设的有关要求，抓好全州综合应急救援队伍、专业应急救援队伍、志愿者应急救援队伍建设；抓好全州年度突发事件应对工作的总结评估。

第二章　组成人员及职责

　　第四条　州应急委由主任、副主任和成员组成。主任由州长担任，副主任由各位副州长、州公安局长、兴义军分区司令员、州人民政府秘书长担任，成员由州人民政府有关部门、群团组织以及中央、省驻州有关单位主要负责人担任。

　　第五条　州应急委主任领导州应急委的全面工作；副主任负责分管的应急管理相关工作，受主任委托，负责临时或专项突发事件应对和处置任务。

　　第六条　州应急管理办公室（以下简称州应急办）作为州应急委的常设办事机构，承办全州应急管理及州应急委办公室的日常工作。依据有关法律、法规和预案规定，提出应对较大以上突发事件的建议；履行值守应急、信息汇总、综合协调、宏观指导职能，发挥运转枢纽作用。

　　第七条　州应急委成员及其他州人民政府有关部门、中央和省驻州有关单位负责人按照《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规和单位职能职责，开展本部门、本系统的应急管理工作，负责相关类别突发事件的应对工作。

　　第八条　根据突发事件应对工作需要，州应急委适时成立州综合指挥协调机构，统一指挥协调全州较大以上突发事件的应对工作。其负责人由州应急委主任或其委托的副主任担任，成员根据工作需要由相关单位负责人组成。

第三章　会议制度

　　第九条　州应急委实行主任办公会议、专题会议制度，研究决定全州应急管理工作的重大事项，制定重要的政策措施，必要时提请州委常委会议、州人民政府常务会议研究决定。

　　第十条　州应急委主任办公会议。由州应急委主任或委托的副主任召集并主持，根据工作需要适时召开。会议议题由会议主持人审定，参会人员除州应急委主任、副主任外，视议题内容安排有关单位负责人列席。会议主要任务是：学习贯彻党中央、国务院和省委、省人民政府有关应急管理工作的重要决定，研究审议全州应急管理工作的重大事项。

　　第十一条　州应急委专题会议。由州应急委主任或副主任召集并主持，根据工作需要适时召开。会议议题、参会单位由会议主持人审定。会议主要任务是：贯彻落实党中央、国务院和省委、省人民政府及州委、州人民政府领导对重大以上突发事件应对工作的指示；安排部署较大以上突发事件的应对工作；讨论其他应急管理工作重要事项。

　　第十二条　州应急委主任会议形成的文件、会议纪要，由州政府秘书长签发，必要时报州应急委主任或副主任签发。州应急委专题会议形成的文件、会议纪要，由联系相关工作的州人民政府副秘书长签发，必要时报主持会议的州应急委副主任签发。州应急办负责会务及会议文件的起草报批工作。

第四章　信息报告及处理工作制度

　　第十三条　各县（市）人民政府、顶效开发区管委会、州政府各部门、各单位，应根据相关法律法规、应急预案的规定和信息报送的有关要求，按照信息汇总、分析研判、分类处理的程序，及时、准确地处理和报告各类突发事件信息和预警信息，并按照属地管理、分级负责的原则，开展突发事件的应对工作。

　　第十四条　各地、各部门和单位较大以上突发事件信息，以及可能演化为特别重大、重大突发事件的信息，要立即向州人民政府报告。州应急办接报后，要迅速按程序呈报州人民政府主要领导或分管领导。情况紧急时，要迅速采取口头或电话形式报告，再以书面形式呈报。

　　第十五条　各县（市）、顶效开发区、部门、单位要与毗邻区域内的地区、部门、单位加强合作，建立各类突发事件信息和预警信息通报渠道以及突发事件协作处置机制。根据突发事件发展态势、可能出现的问题和处置需要，及时通报情况，加强应急处置协作。

　　第十六条　州应急办要及时下发督办通知，将党中央、国务院和省委、省人民政府及州委、州人民政府领导关于突发事件应对工作的批示、指示传达到有关县（市）、顶效开发区、部门、单位，明确办理及反馈时限，督促有关县（市）、顶效开发区、部门、单位及时处理，并将办理情况报告相关领导，通报相关地区和部门。

　　第十七条　各地、各部门、各单位必须按照应急预案分级响应的规定和信息上报有关要求及时限，报告各类突发事件信息。有迟报、谎报、瞒报、漏报有关信息，或者报告、公布虚假信息，造成后果但尚未构成犯罪的，要对相关责任人依据有关规定给予行政处分。

第五章　应急处置工作程序

　　第十八条　发生突发事件或出现突发事件苗头，各县（市）人民政府、顶效开发区管委会、州政府各部门、各单位，应根据管理权限以及突发事件的危害性和紧急程度，启动相应的应急预案，明确应急响应等级和范围，及时、准确地发布、调整应急响应（预警）信息。涉及跨区域、跨部门、跨行业较大以上应急响应（预警）信息的发布、调整和解除，须报州人民政府或州相关专项应急指挥部批准。重大以上应急响应（预警）信息的发布、调整和解除，须报省人民政府或省相关专项应急指挥部批准。

　　第十九条　各县（市）人民政府、顶效开发区管委会、州政府各有关部门，履行较大以上突发事件联动处置应急响应职责。较大以上突发事件发生后，事发地人民政府，州相关专项应急指挥部办公室，应及时向州人民政府报告突发事件信息及现场动态信息，并按照相关应急预案和文件的规定，立即组织应急处置联动单位对突发事件现场进行控制，组织开展先期处置等相关工作。

　　第二十条　州应急办接到较大以上突发事件信息后，应在第一时间向州人民政府主要领导、分管领导报告，并按照突发事件法律法规、应急预案等有关规定和领导同志批示、指示，提出应急处置工作建议，起草突发事件应急预案启动文书，按程序呈州人民政府主要领导、分管领导批准后，转州相关专项应急指挥部办公室组织实施相应的启动工作。

　　第二十一条　发生特别重大、重大突发事件，需启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应（预警）时，由州人民政府有关工作部门或州相关专项应急指挥部办公室，书面提出启动相关应急预案的请示，经州人民政府报省人民政府批准后，按照职责实施相应的启动工作。较大突发事件，需启动Ⅲ级应急响应（预警）时，按上述程序，报州人民政府批准后，由州相关专项应急指挥部办公室组织实施相应的启动工作。州人民政府办公室也可按照相关法律法规和应急预案等的规定，提出启动相关应急预案Ⅰ、Ⅱ或Ⅲ级应急响应（预警）建议，按程序报省、州人民政府批准后，由省或相关专项应急指挥部办公室组织实施相应的启动工作。

　　第二十二条　较大以上突发事件发生后，州人民政府办公室要按照省、州人民政府领导的批示、指示，迅速启动联动机制，协调驻州解放军、武警支队、公安消防支队（州综合应急救援支队），州人民政府有关部门、中央和省驻州单位等有关救援力量向救援地点集结，参与突发事件的应急处置工作。事发地人民政府要按职责权限立即启动相关应急预案，组织开展突发事件应急联动处置工作。

　　第二十三条　在处置较大以上突发事件中，州级指挥机构要按照州总体应急预案规定，在州委、州人民政府的领导下，实施对下一级应急指挥机构的指导和突发事件处置工作的综合协调，适时启动应急预案并进行相应的应急响应，履行突发事件应急处置职能，实行统一指挥，统一派遣处置力量，统一调配应急物资、设备，综合报告突发事件信息及应急处置工作情况。特别重大、重大突发事件的处置，按省委、省人民政府的统一部署开展。

　　第二十四条　突发事件处置工作实行行政领导分工负责制。突发事件专项应急指挥部的指挥长，由各级应急委主任授权分管（联系）相关工作的副主任担任；副指挥长由牵头处置相关突发事件的有关部门主要负责人担任，专项应急指挥部下设职能小组的负责人，由协助处置工作的部门、单位的人员兼任。

　　第二十五条　突发事件应急处置结束或者相关危险因素消除后，由发布应急响应的人民政府或相关专项应急指挥部宣布解除应急状态，转入常态管理。各有关县（市）人民政府、顶效开发区管委会、州人民政府各有关部门，负责做好突发事件应急处置善后工作。对处置突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员以及被紧急征用物资、设备的有关单位及个人，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并为受突发事件影响的人员提供心理及司法援助。州人民政府有关部门要按照规定，及时调剂救助资金和物资。

　　第二十六条　发生特别重大、重大、较大突发事件时，州委宣传部（州人民政府新闻办公室）要密切配合州突发事件应急处置指挥机构，按照有关法律法规和突发事件新闻报道的有关规定，负责统筹抓好突发事件信息新闻发布，做好突发事件现场媒体的协调和管理工作，及时组织新闻媒体做好灾情和应对工作新闻报道。

第六章　应急管理专家组

　　第二十七条　州人民政府及其有关部门建立各类应急管理专家人才库。根据实际工作需要，组建州人民政府应急管理专家组。州人民政府各有关部门也应根据工作需要，建立相应类别的应急管理专家组。

　　第二十八条　州人民政府应急管理专家组，根据州人民政府授权或委托，承担全州应急管理工作中法律法规、政策与专项业务咨询，提供决策建议、技术支持，指导应急管理各类数据库建设。必要时，参加特别重大、重大、较大突发事件的应急处置工作。完成州人民政府委托的其他工作。

第七章　公文审批和预案管理制度

　　第二十九条　州应急委公文审批，参照《国家行政机关公文处理办法》的有关规定执行。各地、各部门报送州人民政府涉及应急管理的各类公文，由州应急办统一承办，并按照州人民政府领导工作分工呈批。

　　第三十条　州总体应急预案的制定和修订，由州应急委组织起草修订，报州人民政府审定发布。州人民政府各专项应急预案，由州人民政府各有关部门负责组织制定和修订并征求意见，报州人民政府办公室组织评审，经州人民政府领导审批后，以州人民政府办公室名义发布。州人民政府各部门应急预案，由州人民政府各部门组织起草修订和发布。

第八章　附　　则

　　第三十一条　本规则由州人民政府办公室负责解释。

　　第三十二条　本规则自下发之日起施行。