伊春林业管理局关于印发《伊春林业管理局加强木材经销管理的规定》的通知
黑龙江省伊春林业管理局
伊春林业管理局关于印发《伊春林业管理局加强木材经销管理的规定》的通知
伊林发〔2006〕130 号
有关林业局，管局有关局、处：
现将《伊春林业管理局加强木材经销管理的规定》印发给你们，请遵照执行。
二OO六年十二月十八日
伊春林业管理局
加强木材经销管理的规定
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻“严管林”的各项措施，切实加强木材经销管理工作，规范销售秩序，促进企业增利，财政增收，全管局增效，特制定本规定。
第二条 伊春林管局所属林业局和有采伐销售木材任务的事业单位适用本规定。
第二章 木材销售
第三条 木材销售实行计划管理，总量控制。林业局必须建立木材销售总帐，严格执行管局下达的年度销售计划。
（一）严禁超计划销售或帐外销售；
（二）林业局每年开始销售木材，必须及时上报管局主管部门备案。
第四条 木材实行统一归口销售。林业局生产的木材均由经销部门统一对外销售。其他任何部门、林场（所）或个人不准销售木材。严禁以包山、包伐区、包中楞等方式销售木材。
第五条 国家重点工程建设用材、救灾材、造纸材、坑木、枕木及珍贵树种木材，实行管局宏观调控或导向销售。
第六条 管局所属各林业局所生产的木材必须全部实行竞价销售。不经竞价一律不准销售木材。
第七条 林业局在同等条件下，应优先供应本地木材加工企业木材原料，扶持木材加工业发展，培育木材市场，逐步实现可加工利用原木不出市。
第八条 林业局木材销售部门主持木材竞价销售活动，贮木场、检验科、财务科、纪检监察等部门和单位要积极支持和配合此项工作。
第九条 木材竞价必须严格程序，设立固定场所。记录要完整翔实，存档备案。有条件的林业局要设置监控录像，实现阳光销售
第十条 对相互串通竞价，故意压低价格，威胁竞争对手，扰乱竞价销售秩序者，不退回抵押金，情节严重者，移交司法机关处理。
第三章 木材价格
第十一条 严格执行管局木材最低保护价，木材最低保护价根据市场行情随时调整。
林业局要以管局木材最低保护价为依据，按照竞价结果和市场行情制定本企业木材价格，上浮不限。价格调整必须及时上报管局经销主管部门备案。
第十二条 林业局要成立木材价格领导小组，实行集体研究定价制度。领导小组成员包括林业局党委书记、局长、主管木材销售副局长、木材科长等。
第十三条 木材销售采取先交款后发货再结算的方式，杜绝木材欠款的发生。
第十四条 林业局木材销售要规范程序，规范操作。检尺野帐必须当天返回，当天划拨；做到野帐、价格、划拨、结算与发货时间相符。坚决禁止通过拖延划拨时间窜改划拨价格等弄虚作假的现象发生。
第十五条 管局木材经销督查办公室要采取定期检查和不定期抽查相结合的办法，加大对木材售价执行情况的监督检查力度。对木材售价提高较大的企业要予以表彰奖励，对木材售价明显降低的企业要进行全面剖析并在全管局通报。
第四章 贮木场管理
第十六条 林业局贮木场设置必须一局一场，不准场外设场。
第十七条 林业局生产的木材必须全部进入贮木场缴库。做到木材由贮木场一个口进，一个口出，实行漏斗式管理。
第十八条 贮木场木材拨付必须账货相符，出库手续齐全。 木材缴库、支拨、库存必须实行微机管理。
第十九条 楞场管理做到楞头、树种、材种、材长、等级、径级、号印清楚。
第二十条 木材检验必须严格执行国家木材检验标准。木材检验员必须持证上岗，遵守检验员岗位各项规定。
第五章 木材运输
第二十一条 木材运输计划实行总量控制。木材运输总量不准超过当年木材生产销售计划和上年未全额完成销售计划结转的数量。
第二十二条 木材运输必须严格按照《森林法实施条例》和国家林业局有关木材运输管理规定，实行木材运输凭证管理。凡公路、铁路整车运输木材，都要按照有关部门关于运输管理规定办理运输证，做到一车一证，无证不得运输。
第六章 处 罚
第二十三条 企业违反规定第三条、第二十一条、第二十二条造成超计划销售、运输的，追究企业主要领导、主管领导和直接责任人责任，并视情节轻重给予行政处分；扣减下年度木材销售、运输计划总量，收缴超销木材收入。
第二十四条 违反本规定第四条造成多口销售的，责令林业局代收缴木材销售所得，追缴木材入库，并追究其责任人的行政责任。林场（所）销售木材的，撤销林场（所）主要负责人的行政职务。
第二十五条 违反规定，有下列情形之一的，管局依据管理权限责令限期改正；情节严重的，追究企业主要负责人、主管领导和直接责任人行政责任，并给予相应的经济处罚。
（一）未按照管局规定采取竞价销售方式销售木材的；
（二）未执行管局木材最低保护价，低于管局最低保护价销售的；
（三）擅自违反规定大额付款优惠下浮木材价格，造成经济效益流失的；
（四）未按规定及时检尺、划拨、结算，造成价货不符，给企业造成经济损失的；
（五）低价拨付企业加工原料的；
（六）贮木场未按要求缴库、支拨，楞场管理混乱，检验人员无证上岗的；
（七）未按规定履行各项报批手续，造成管理混乱和损失的。
第七章 附 则
第二十六条 管局木材经销主管部门对本规定的执行情况进行监督检查。监督检查中发生的经济处罚款项上缴市财政，实行收支两条线。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
青岛市实施《中华人民共和国烟草专卖法》办法
山东省青岛市人大常委会
青岛市实施《中华人民共和国烟草专卖法》办法
(2004年10月25日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2004年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年11月25日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布 2005年1月1日起施行)
第一条 为了实施《中华人民共和国烟草专卖法》,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内烟草专卖品的生产、经营、存储、运输及相关管理活动,适用本办法。
第三条 市烟草专卖行政主管部门负责本市行政区域内的烟草专卖管理工作。
区(市)烟草专卖行政主管部门具体负责本辖区内的烟草专卖管理工作。
公安、工商、质量监督、交通、物价等有关部门应当在各自的职责范围内,协同烟草专卖行政主管部门做好烟草专卖管理工作。
第四条 市、区(市)人民政府应当加强对烟草专卖管理工作的领导,组织协调有关部门查处非法生产、经营烟草专卖品活动。
第五条 生产烟草制品,应当依法申领烟草专卖生产企业许可证。未经批准,任何单位和个人不得生产烟草制品。
第六条 批发烟草制品,应当依法申领烟草专卖批发企业许可证。未经批准,任何单位和个人不得从事烟草制品批发业务。
烟草专卖批发企业批发的卷烟、雪茄烟应当加注由市烟草专卖行政主管部门确定样式的专卖标识。
第七条 零售烟草制品,应当向所在区(市)烟草专卖行政主管部门提出申请。烟草专卖行政主管部门应当自受理申请之日起七日内,作出准予许可或者不准予许可的书面决定。
烟草专卖零售点应当合理布局,其具体设置标准由区(市)烟草专卖行政主管部门确定。
第八条 取得烟草专卖零售许可证的单位和个人,应当按照规定的经营范围在核定地点亮证从事烟草制品的零售业务。
取得烟草专卖零售许可证的单位和个人停业、歇业一年以上或者无正当理由六个月以上未从烟草专卖批发企业进货的,由烟草专卖行政主管部门注销其烟草专卖零售许可证。
第九条 禁止下列行为:
(一)伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让烟草专卖许可证;
(二)经营、存储、运输无专卖标识(有合法证明的存储、运输除外,下同)或者假冒专卖标识的卷烟、雪茄烟;
(三)非法经营、存储、运输烟丝、烟叶、复烤烟叶;
(四)为无专卖标识或者假冒专卖标识的卷烟、雪茄烟提供存储场所或者运输、邮寄等条件;
(五)其他违反法律、法规规定的行为。
第十条 烟草专卖行政主管部门在查处涉嫌违反烟草专卖法律、法规案件时,可以自行或者会同有关部门,在机场、车站、码头、港口和烟草专卖品的生产、经营、存储场所进行烟草专卖检查,对烟草专卖品的运输活动进行检查,对暂存检查的运输工具应当在七日内依法处理。
第十一条 烟草专卖行政主管部门在查处涉烟违法案件时,对可能灭失或者以后难以取得的证据,可以依法先行登记保存;对有证据证明其有违法行为的,可以查封、扣押涉案的烟草专卖品。
实施查封、扣押时,应当书面告知当事人实施查封、扣押的事实、理由、依据和期限等事项。
查封、扣押的期限不得超过三十日。案件情况复杂的,经本级烟草专卖行政主管部门负责人批准可以延期,但延期不得超过十五日,并应当将延长期限的理由书面告知当事人。
对依法登记保存的证据或者查封、扣押的烟草专卖品,烟草专卖行政主管部门应当妥善保管,不得使用或者损毁。
第十二条 烟草专卖行政主管部门对依法登记保存或者查封、扣押的烟草专卖品,如当事人经两次书面通知或者自公告通知之日起满六十日仍不接受调查处理的,可以依法予以没收。
第十三条 烟草专卖行政主管部门依法没收的假冒伪劣、霉坏变质的烟草专卖品,应当销毁;工商、质量监督等有关部门依法没收的前列物品,可以交由烟草专卖行政主管部门统一销毁。
被依法没收的其他烟草专卖品应当公开拍卖或者交由指定的烟草公司按照国家规定价格收购,拍卖款、收购款由原没收部门上缴国库。
第十四条 对涉嫌假冒伪劣的卷烟、雪茄烟,按照规定由质量监督部门委托的检测机构进行鉴别。
第十五条 对举报涉烟违法行为且经查证属实的单位和个人,由烟草专卖行政主管部门按照有关规定予以奖励。
第十六条 取得烟草专卖零售许可证的单位和个人不在核定地点从事烟草制品零售业务的,由烟草专卖行政主管部门责令改正,处以二百元以下罚款。
第十七条 对违反本办法的下列行为,尚未构成犯罪的,由烟草专卖行政主管部门给予以下处罚:
(一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让烟草专卖许可证的,没收违法所得,吊销烟草专卖零售许可证,可以并处一百元以上五百元以下罚款。
(二)未依法取得烟草专卖许可证从事烟草制品经营业务的,没收涉案烟草制品及违法所得,可以并处非法经营总额百分之五十的罚款;非法经营总额无法确定的,可以并处一百元以上一千元以下罚款。
(三)经营、存储、运输无专卖标识、假冒专卖标识的卷烟、雪茄烟或者非法经营、存储、运输烟丝、烟叶、复烤烟叶的,没收涉案烟草专卖品及违法所得,可以并处涉案烟草专卖品价值百分之二十以上百分之五十以下罚款;涉案烟草专卖品价值无法确定的,可以并处二千元以上一万元以下罚款;对依据本项规定被两次处罚的烟草专卖零售经营者,吊销其烟草专卖零售许可证。
(四)知道或者应当知道是无专卖标识或者假冒专卖标识的卷烟、雪茄烟,而为其提供存储场所或者运输、邮寄等条件的,没收涉案烟草制品及违法所得,可以并处涉案烟草制品价值百分之十以上百分之二十以下罚款;涉案烟草制品价值无法确定的,可以并处一千元以上五千元以下罚款。
第十八条 烟草专卖行政主管部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2005年1月1日起施行。
桂林市烟花爆竹燃放活动安全管理规定
广西壮族自治区桂林市人民政府
桂林市烟花爆竹燃放活动安全管理规定
第一条为了加强烟花爆竹燃放活动的安全管理,保障公共安全和人身、财产安全,根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》、《桂林市烟花爆竹安全管理办法》和国家有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条在本市五城区行政区域内烟花爆竹燃放活动,适用本规定。法律、法规另有规定的,从其规定。
第三条燃放烟花爆竹,应当遵守《桂林市烟花爆竹安全管理办法》有关规定。燃放烟花爆竹的规格、品种应当符合市烟花爆竹安全管理工作协调小组公布的在本市销售、燃放的烟花爆竹的规格和品种。
禁止在限制的时间、区域、地点内进行燃放烟花爆竹,禁止燃放由专业技术人员燃放的规格、品种的烟花爆竹。
第四条本市五城区行政区域内的区、乡、镇人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会,以及机关、团体、学校、企业、事业单位及其他组织应当负责本地区、本单位限制和禁止燃放烟花爆竹的工作,广泛深入开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育。
未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。
第五条禁止在下列地点燃放烟花爆竹:
(一)文物保护单位；
(二)车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；
(三)易燃易爆物品生产、储存单位；
(四)输变电设施安全保护区内；
(五)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；
(六)山林、草原等重点防火区；
(七)县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。
第六条燃放烟花爆竹,应当按照燃放说明燃放,不得以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹:
(一)不得向人群、车辆、建筑物抛掷点燃的烟花爆竹；
(二)不得在建筑物内、屋顶、窗外、阳台燃放烟花爆竹；
(三)不得在行驶的车辆中燃放烟花爆竹或者向外抛掷烟花爆竹；
(四)燃放烟花爆竹不得妨碍行人、车辆安全通行；
(五)不得采用其他危害公共安全和人民群众生命、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
第七条申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,主办单位应当按照分级管理的规定,向有关人民政府公安部门提出申请,并提交下列有关材料:
(一)举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模；
(二)燃放烟花爆竹的种类、规格、数量；
(三)燃放作业方案；
(四)燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。
第八条焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员,应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。
第九条依照国务院《烟花爆竹安全管理条例》有关规定,在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹,或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的,由当地公安部门责令停止燃放,处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的,由当地公安部门责令停止燃放,对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。
第十条违反本规定,构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理；构成犯罪的,依法追究刑事责任；造成国家、集体、个人财产损失或者他人人身伤害的,依法承担赔偿责任。
第十一条监护人未履行管理和教育责任,致使被监护人违反本规定的,造成国家、集体、个人财产损失或者他人人身伤害的,由其监护人依法承担赔偿责任。
第十二条对违反本规定的单位和个人,任何人均有权制止、举报。对打击报复制止、举报人的,依法从重处罚。
第十三条本规定由市公安局负责解释,自公布之日起施行。