吉林省人民政府


吉林省煤炭资源管理办法
吉林省人民政府



第一条 为认真贯彻“国家、集体、个人一起上”，“有水快流”的办矿方针，合理开发和充分利用我省煤炭资源，搞好安全生产，促进煤炭工业迅速、健康发展，特制定本办法。
第二条 凡在吉林省行政区域内进行煤炭资源勘探和开办国营、地方国营、集体和个体煤矿，均执行本办法。
第三条 煤炭资源属国家所有，不因土地所有权和使用权改变国有性质，任何国营、集体和个体企业不得私自买卖、转让煤炭资源。
第四条 地方煤矿（包括地方国营、集体、个体煤矿）资源划分和开发利用，分别由省、市（地、州）煤炭工业主管部门归口管理。省内统配煤矿生产、建设区的资源划分和开发利用，由东北内蒙古煤炭工业联合公司（以下简称东煤公司）归口管理。
第五条 省矿产储量及矿产资源管理委员会（以下简称省矿委）负责监督检查全省煤炭资源的合理开发和综合利用，并对煤炭资源纠纷进行调解。
第六条 为加速煤炭资源勘探，合理布置勘探力量，避免勘探工作重复进行，凡在省内生产和在建井区以外的新区进行煤田地质勘探，须向省煤炭资源勘探协调小组进行登记（办公室设在省煤炭工业局）。每年四季度由省煤炭资源勘探协调小组统一协调下一年度的勘探工程项目。
第七条 煤炭资源勘探部门必须按煤炭工业部发布的《煤田地质勘探规范》进行勘探工作，并负责提交煤炭资源勘探报告。煤炭资源勘探的详情和精查地质报告由省矿委审批。
第八条 省、市（地、州）煤炭工业主管部门应根据煤炭工业部发布的《煤矿技术政策》、《煤矿设计规范》、《地方国营煤矿设计技术若干试行规定》、《煤矿安全规程》、《小煤矿安全规程》和资源情况，按年度计划、中长期规划，统筹安排，合理开发。在加快发展国营、地方国
营煤矿的同时，对集体、个体煤矿要“放开、搞活、管好”，积极贯彻“扶持、整顿、改造、联合”的方针，使集体、个体煤矿迅速而健康地发展。
第九条 开办国营、地方国营煤矿，必须严格履行基本建设程序，纳入国家计划后，分别由东煤公司和省煤炭工业主管部门报省矿委备案。
第十条 集体、个体办矿，必须首先办理办矿申请手续，其审批权限规定如下：
（一）在统配煤矿生产建设井区和已列入规划的建井区办矿，须经所在地乡（镇）政府、市（地、州）煤炭工业主管部门和矿务局（或矿）审查同意，报省煤炭工业主管部门批准；
（二）在统配煤矿报废井区办矿，须经所在地乡（镇）政府、县（市）煤炭工业主管部门和矿务局审查同意，报市（地、州）煤炭工业主管部门批准；
（三）在地方国营煤矿现生产、建设井区和报废井区办矿，须经所在地乡（镇）政府、县（市）煤炭工业主管部门和煤矿审查同意，报市（地、州）煤炭工业主管部门批准；
（四）在勘探区和已列入规划的地方国营煤矿建井区办矿，须经所在地乡（镇）政府、县（市）煤炭工业主管部门和市（地、州）煤炭工业主管部门审查同意，报省煤炭工业主管部门批准；
（五）在（一）、（二）、（三）、（四）项以外的其它区域办矿，须经所在地乡（镇）政府和县（市）煤炭工业主管部门审查同意，报市（地、州）煤炭工业主管部门批准。
第十一条 市（地、州）煤炭工业主管部门批准的办矿申请表应报同级矿管机构（或计委、计经委）和省矿委备案。省煤炭工业主管部门批准的办矿申请表应报省矿委备案。
第十二条 按第十条规定批准集体或个人办矿时，由批准单位发给准采证，凭准采证到所在地工商行政管理部门办理营业执照，再到税务部门办理税务登记手续后，方可开采。
第十三条 办矿申请表和准采证由省煤炭工业主管部门统一印制。
第十四条 经批准开办的集体、个体煤矿不得私自转让、买卖准采证和营业执照。不得超越准采证批准的范围进行开采。需变更经营单位（个人）或新开井口时，必须重新履行办矿申请手续。
第十五条 矿井报废时，必须向核发准采证的单位履行注销手续，到工商行政管理部门和税务部门办理歇业手续，并由核发准采证的单位报省煤炭工业主管部门和省矿委备案。
第十六条 各类煤矿都应认真执行国家有关政策和法规。对由于违反国家有关规定和本办法而造成破坏资源、经济损失和人身伤亡者，要依法追究经济责任直至刑事责任。
第十七条 本办法自公布之日起实施。本省其它有关规定，凡与本规定有抵触的，一律以本规定为准。本规定与国家有关规定抵触的，以国家规定为准。



1986年1月20日
河南省政府 济南军区


志愿兵转业交接试行办法
省政府 济南军区



第一条 为进一步做好志愿兵转业交接工作，本着有利于部队建设与地方安置的精神，特制定本《办法》。
第二条 济南军区需在河南省安置的转业志愿兵，按本“办法”实施，即济南军区需转业到河南省安置的志愿兵统由济南军区与省办理交接，济南军区所属部队不再向河南省的县(市)安置部门发函联系安置；河南省的县(市)安置部门也不再零星受理济南军区所属部队联系志愿兵转业安
置事宜。
济南军区需在其他省、市(不含山东省)安置的转业志愿兵和外区需在河南省安置的转业志愿兵，仍按国发〔1983〕16号文件规定办理。
第三条 济南军区所属部队各大单位于当年六月中旬，将本年度志愿兵转业计划上报军区。主要填报转业的人数、专业、入伍年限与去向(去向列到县，对要求异地安置的要注明理由)，并附志愿兵转业对象花名册。已随军的志愿兵家属，要单独列报，注明年龄、职业、职工所有制性质
、参加工作时间和工作调动志愿。
济南军区于当年六月下旬，下达志愿兵转业计划，并预告省安置部门。
第四条 济南军区所属部队于当年七月中旬，对志愿兵转业对象进行审批，并于七月下旬将转业志愿兵的档案及“中国人民解放军志愿兵转业函告信”送军区审核。
第五条 志愿兵转业对象必须具备下列条件之一：
1、服现役满十三年以上；
2、因战因公致残(发有革命残废军人抚恤证)或因病(应附病历或驻军医院病情诊断结论)不适宜继续服现役。
第六条 省安置部门根据军区预告的志愿兵转业计划，拟制转业志愿兵安置预案，并通报有关市、地做好接收安置准备工作。
第七条 济南军区于当年八月中旬派出移交组按预定的志愿兵转业计划，携带转业志愿兵花名册及“中国人民解放军志愿兵转业函告信”向省安置部门移交。
省安置部门对转业志愿兵安置对象进行复审、接收，并与军区移交组共同研究解决交接中出现的问题。
第八条 省安置部门于八月下旬向各市、地下达转业志愿兵安置任务，并指导、督促各地做好安置工作。各市、地于十月中旬将转业志愿兵的安置名册及“接收安置转业志愿兵的复函”报省安置部门，省安置部门于十月底汇总移交军区。
第九条 军区于十一月上旬，将“接收安置转业志愿兵的复函”分别交各大单位。十一月下旬至十二月上旬，转业志愿兵到地方报到。转业志愿兵的档案由各大单位寄各有关县(市)的安置部门。
第十条 转业志愿兵的转业证书签发时间为翌年一月一日。
第十一条 在外地结婚的志愿兵转业时，原则上按民政部、总参谋部等八部一九八三年七月十日《关于贯彻执行志愿兵退出现役安置暂行办法的通知》第十条执行，即“在外地结婚的志愿兵转业时一般按《暂行办法》第五条规定，回入伍时户口所在地安置”。一九八三年七月十日前，
经军(独立师)以上政治机关批准，在外地结婚的孤儿或因战因公致残的志愿兵，就可到爱人户口所在地安置。
第十二条 家属已随军的志愿兵转业时，其家属的工作安置，仍按国发〔1983〕16号文件第十条执行，即“对符合条件经组织批准已随军的志愿兵家属的工作安置和住房，按军队转业干部的有关规定办理。有正式工作的配偶，由劳动人事部门负责安排”。
第十三条 地方接收单位对转业的志愿兵要热情欢迎，并根据国家经济建设的需要和本人专业、特长妥善安排他们的工作。
第十四条 转业志愿兵交接过程中，凡本《办法》未涉及的事项，按国家现行规定执行。
第十五条 本《办法》自一九八八年颁发之日起生效。




1988年6月3日