安徽省芜湖市人民政府


芜湖市人民政府关于印发《芜湖市工业园区环境保护管理办法》的通知

芜政〔2004〕2号
　　 各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：
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　　《芜湖市工业园区环境保护管理办法》已经市政府第13次常务会议通过，于2004年3月10日起施行。
　　
　　

　　二OO四年二月十四日

　　
　　
　　
　　
芜湖市工业园区环境保护管理办法

　　
　　 第一条　为加强我市工业园区环境保护，控制新污染源的产生，防止区域环境质量恶化和生态破坏，促进经济建设和环境保护协调发展，依据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　在我市行政区域内的各类工业园区(以下简称工业园区)环境保护工作适用本办法。(法律、法规、规章另有专门规定的，优先适用该规定。)
　　第三条　市、县环境保护行政主管部门依法对工业园区的环境保护工作实施统一监督管理。
　　第四条　工业园区的设立应符合城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划，符合产业政策导向，有利于当地特色产业的集聚，有利于资源能源的综合利用，有利于环境综合整治和污染集中治理，有利于生态环境保护。
　　第五条　工业园区在规划建设前，必须进行区域环境影响评价，对园区及其周围相关区域的环境现状质量、环境承载能力和当地经济发展状况等进行科学评估，确定工业园区的选址、发展规模、产业结构、工业布局和环境功能区划。
　　第六条　凡未进行区域环境影响评价的，有关部门不得批准设立工业园区；已批准设立的工业园区，未进行区域环境影响评价的，应在市环境保护行政主管部门规定的期限内补办。
　　第七条　对现有工业园区发展与环境影响评价结论不符的，开发建设部门应对其予以调整；造成区域环境严重污染或生态严重破坏的，要停止建设，批准设立部门应对其予以调整。
　　第八条　工业园区内建设项目必须严格遵守环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，其污染防治设施建成并经环境保护行政主管部门验收合格后，方可投入生产。
　　第九条　工业园区内建设项目要统一规划，合理布局，凡有污染的项目或工序应尽量相对集中，便于集中治理。工业园区实行集中供热、供气，以节约资源，减少污染。工业园区内一律不得新上燃煤锅炉。
　　第十条　进入工业园区的企业新建有污染的项目，必须进行环境影响评价，编制环境影响报告书(表)，并按国家规定的审批程序报送有审批权的环境保护行政主管部门审批。
　　第十一条　进入工业园区的企业，应符合国家和地方的产业政策和技术政策，采用能耗物耗小、污染物产生量小的清洁生产工艺，不得采用国家明令禁止、淘汰、限制的生产工艺、设备。企业建成一年后，应积极进行清洁生产审计和ISO14000认证。
　　第十二条　工业园区实行雨污分流，建立统一的污水处理系统，并设置规范化的排污口。
　　第十三条　工业园区内企业产生的固体废弃物和垃圾由工业园区管理部门统一管理，进行集中处置或综合利用，不得产生二次污染。
　　第十四条　工业园区内企业排放的污染物必须达到国家和地方规定的排放标准，并按国家有关规定实行总量控制，其污染物排物量应纳入当地政府的污染物排放总量控制计划。迁建的项目应当做到逐步削减污染物排放总量，其污染物排放总量不得突破地方政府配给的指标。新建的项目增加的污染物排放量由地方环境保护行政主管部门结合市、县的环境容量平衡解决。
　　第十五条　在工业园区的国家明令禁止的小造纸、小电镀、小印染等“十五小”企业和小煤矿、小玻璃、小水泥、小炼油、小火电等“五小”企业，由市、县人民政府责令关停。
　　第十六条　工业园区内的建设项目的污染治理设施没有建成或者没有达到国家规定的要求就投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，并处罚款。z未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门责令重新安装使用，并处罚款。
　　第十七条　依照谁污染谁治理，谁受益谁补偿的原则，工业园区内的企业应如实向当地环境保护行政主管部门进行排放污染物申报登记，依法缴纳排污费。
　　第十八条　工业园区管理部门应加强对进入工业园区企业的管理，建立管理机制，完善管理制度，确定专人负责环境保护工作，配合环境保护行政主管部门，对进入工业园区的企业实行监督管理。
　　第十九条　工业园区环境保护工作作为招商引资考核内容。违反本办法的规定，引入的项目可能造成严重污染的，在考核中实行扣分，标准另行制定。
　　第二十条　环境保护行政主管部门及其工作人员在行使职权中，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条　违反本办法的，依照有关环境保护法律、法规进行处罚。
　　第二十二条　本办法自2004年3月10日起施行。


国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于清理整顿个体、私营印刷业的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近年来，个体、私营印刷业发展较快，对繁荣社会文化生活起到了一定的作用，但也存在着许多不容忽视的问题。如，非法印制商标标识及反动、淫秽出版物；证照审批手续不全，甚至无照经营；通过不正当竞争和违法经营牟取暴利；内部管理混乱，各项规章制度不健全等。这些问题
的存在，扰乱了正常的经济秩序，妨碍了社会主义精神文明建设。为保障印刷业的健康发展，决定对个体、私营印刷业进行一次全面清理整顿。现就有关问题通知如下：
一、各级工商行政管理机关要提高认识，把清理整顿工作与“两年”活动和打击假冒伪劣商品结合起来，集中力量搞好清理整顿工作。
二、重新审核从事印刷业的个体工商户、私营企业的证照审批手续。对已领取营业执照，但其他审批手续不全的，限其一个月内补齐，逾期不补的，依法变更其经营范围；对擅自扩大经营范围和无照经营的，要依照有关规定从严处罚。
三、对内部管理混乱、没有按国家有关法律、法规和规章要求建立各项规章制度的个体工商户、私营企业，责令其限期改正，逾期不改的，按国家有关规定予以处罚。
四、对清理整顿中发现的问题，要依据《中华人民共和国商标法》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》等有关法律、法规和规章及时处理；对清理整顿期间顶风作案的，要从严、从重、从快查处；对印制反动、淫秽出版物的，要及时通报当地公安、新闻出版部门，并配合公安、
新闻出版部门进行查处。
五、清理整顿要全面检查，逐户清理，不留死角。对领有图书、报刊、商标印刷许可证的个体工商户、私营企业要进行重点检查。
六、清理整顿中要充分发挥广大人民群众的监督作用，要向社会公布举报电话，大力发动群众举报。对举报确凿的，各地可根据实际情况予以奖励，并注意保护举报人。
七、各地工商行政管理部门接到本通知后，应立即部署安排，并于9月底前将清理整顿结果报国家工商行政管理局个体私营经济监督管理司。
八、清理整顿结束后，各地工商行政管理部门对新申请从事印刷业的个体工商户、私营企业，要依法从严审批，坚决杜绝证照审批手续不全即予登记的现象。另一方面，要积极配合有关部门，继续做好对个体、私营印刷业的日常监督管理工作。



1997年6月9日